廣東省廣州市越秀區(qū)委副書記、政法委書記 李世通 近年來,越秀區(qū)大力推進(jìn)基層黨建與社會(huì)治理融合創(chuàng)新,不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。2017年,越秀區(qū)群眾安全感、治安滿意度位居全市第一,公共服務(wù)總體滿意度連續(xù)四年蟬聯(lián)全省第一,獲評全國縣級(jí)政府透明度十佳區(qū)縣稱號(hào)。 聚合政治優(yōu)勢,夯實(shí)社會(huì)治理根基 一是精心繪制一張圖。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新等一系列規(guī)范性文件,強(qiáng)化黨建績效考核評議,構(gòu)建區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格四級(jí)責(zé)任體系,黨組織政治屬性顯著增強(qiáng)。二是聯(lián)動(dòng)下好一盤棋。吸納駐區(qū)黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人、“兩新”組織負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警、黨員骨干等,加入街道“大黨工委”和社區(qū)“大黨委”行列,落實(shí)區(qū)域化條塊共建服務(wù)項(xiàng)目。100多個(gè)駐區(qū)單位、社會(huì)組織,對接“雙結(jié)對”“老人飯?zhí)谩薄胺稍\所”等300多個(gè)惠民項(xiàng)目,形成區(qū)域共駐共建的強(qiáng)大合力。三是融匯織牢一張網(wǎng)。以組織融合、服務(wù)聚合、資源整合促進(jìn)樓宇、園區(qū)、商圈黨建效能提升,其中白云街成立全市首個(gè)商圈黨委——海印商圈黨委,在實(shí)踐中成功創(chuàng)出“四個(gè)黨建+”經(jīng)驗(yàn)。四是傾力唱好一臺(tái)戲。建立“一家一站一中心”黨建工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)陣地,不斷完善以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)和社會(huì)支持為輔的基層黨建經(jīng)費(fèi)保障體系,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記,以“四個(gè)三”為要求著力在各領(lǐng)域打造一批黨建示范點(diǎn)。 聚焦安全穩(wěn)定,堅(jiān)守社會(huì)治理底線 一是常態(tài)治理風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決抓實(shí)區(qū)域維穩(wěn)安保工作,聚焦矛盾高發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持一手抓情報(bào)預(yù)警研判、一手抓包案督導(dǎo)化解,形成區(qū)域多層次多領(lǐng)域齊抓共管、多元化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。全區(qū)三級(jí)綜治中心(站)調(diào)解矛盾糾紛化解成功率高達(dá)99.8%。二是高壓打擊違法犯罪。以嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)為抓手,以深化群防群治為依托,以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐,著力構(gòu)筑立體化治安防控體系,不斷夯實(shí)區(qū)域重點(diǎn)部位反暴恐人防、物防、技防工作基礎(chǔ),區(qū)域社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好,呈現(xiàn)逐年警情立案雙下降、破案數(shù)破案率雙上升態(tài)勢。廣州火車站廣場地區(qū)取得全年260天刑事零發(fā)案的戰(zhàn)績。三是重拳推進(jìn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)突破和精準(zhǔn)發(fā)力并舉,區(qū)街聯(lián)合與部門聯(lián)動(dòng)同步推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)整治,區(qū)域毒情形勢不斷向好。北京街社區(qū)戒毒康復(fù)工作站成為全國大中城市落實(shí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的樣板。扎實(shí)推進(jìn)來穗人員服務(wù)管理工作,對外來人員和外國人堅(jiān)持剛性管理與柔性服務(wù)并重,創(chuàng)新推出登峰街外國人服務(wù)管理成功模式。 聚智共建創(chuàng)新,提升社會(huì)治理效能 一是升級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)。以街道綜治中心為載體、網(wǎng)格管理為手段、科技信息為支撐、精細(xì)精準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè),狠抓社區(qū)防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、整改安全隱患三大工作,打造實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化的基層綜治管理平臺(tái)升級(jí)版。北京街街道網(wǎng)格化(應(yīng)急)管理指揮中心融合應(yīng)急指揮、視頻監(jiān)控、政務(wù)服務(wù)、“三防”調(diào)度等四網(wǎng)功能,成為全市建設(shè)標(biāo)桿。二是深化雪亮天眼應(yīng)用。在全市率先建成高空全景視頻監(jiān)控系統(tǒng),20個(gè)高空監(jiān)控瞭望點(diǎn)全面覆蓋廣州火車站、北京路步行街等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位。建成火車站廣場立體防控云防平臺(tái),融合增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人像比對、車輛布控、高低點(diǎn)視頻聯(lián)動(dòng)、社會(huì)信息采集、警力信息動(dòng)態(tài)顯示等立體化防控手段,實(shí)現(xiàn)警情可視化、警力可視化、視頻信息結(jié)構(gòu)化、指揮調(diào)度立體化。三是夯實(shí)法治越秀根基。建成區(qū)街兩級(jí)公共法律服務(wù)中心和區(qū)中心法律服務(wù)站,設(shè)立全市首家駐區(qū)檢察院法律援助工作站,為居民群眾提供家門口的法律服務(wù)。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,深挖打擊基層黑惡勢力,積極查處基層干部違法違紀(jì)問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感。 聚心共享發(fā)展,激發(fā)社會(huì)治理活力 一是提升基層自治效能。成立地緣、趣緣式功能型黨小組,組建16支志愿服務(wù)隊(duì),吸納個(gè)人會(huì)員和機(jī)構(gòu)會(huì)員構(gòu)建社區(qū)治理聯(lián)盟,形成以黨建帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)的“一街一特色”服務(wù)品牌。完善“黨建+”、一社區(qū)一法律顧問、兩代表一委員夜間接訪、三議兩公開等居民自治議事協(xié)商機(jī)制,推進(jìn)電梯安裝、樓棟管理、社區(qū)停車等居民事務(wù)有效解決。二是編制智慧越秀網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)網(wǎng)上大廳、社區(qū)便民自助終端、智能手機(jī)三網(wǎng)融合,形成以居民需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)供給側(cè)改革機(jī)制。創(chuàng)新政企合作模式,探索“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”型社區(qū)服務(wù)供給模式,與廣州郵政局聯(lián)手打造綜合型智慧社區(qū)服務(wù)綜合體并在全區(qū)推廣,把政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)窗口延伸到市民家門口。三是擦亮黨建創(chuàng)新品牌。自2012年至今,持續(xù)深入開展萬名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對幫扶困難群眾、百個(gè)機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對幫扶社區(qū)的“雙結(jié)對”工程,累計(jì)提供幫扶資金和慰問品2043萬元,為群眾解決實(shí)際困難8763件。該項(xiàng)目被評為基層黨建創(chuàng)新省級(jí)示范“書記項(xiàng)目”和廣州黨建“十大品牌”。 |
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