雖然趕走了法西斯，但南斯拉夫還面臨著國(guó)內(nèi)民族矛盾尖銳的問題。

鐵托在1942年指出：“南斯拉夫今天的人民解放斗爭(zhēng)和民族問題之間具有不可分割的聯(lián)系。”人民解放斗爭(zhēng)要給南斯拉夫的所有民族帶來真正的自由、平等和兄弟有愛。

在南共領(lǐng)導(dǎo)下，各民族反法西斯人民解放委員會(huì)相繼成立，各委員會(huì)承認(rèn)南斯拉夫反法西斯人民解放委員會(huì)是南斯拉夫唯一的代表機(jī)構(gòu)，并接受了聯(lián)邦制作為南斯拉夫的政體。

1943年11月29日在亞伊采會(huì)議上，決定新南斯拉夫“根據(jù)聯(lián)邦原則來建設(shè)，這一原則將保證塞爾維亞人民、克羅地亞人民、斯洛文尼亞人民、馬其頓人民、黑山人民以及波斯尼亞和黑塞哥維那人民的完全平等?！边@一決定標(biāo)志著聯(lián)邦制的南斯拉夫正式成立，這一天也成為南斯拉夫的建國(guó)日（國(guó)慶節(jié)）。

設(shè)有人民解放委員會(huì)的塞爾維亞、克羅地亞、斯洛文尼亞、馬其頓、黑山以及波斯尼亞和黑塞哥維那基本確立了自治共和國(guó)的地位，但是伏伊伏丁那、科索沃和設(shè)有人民解放委員會(huì)的桑賈克的地位問題在這次會(huì)議上沒有確定。

戰(zhàn)后，伏伊伏丁那成為塞爾維亞的一個(gè)自治省，科索沃和梅托西亞成為塞爾維亞的自治區(qū)，桑賈克分屬塞爾維亞和黑山。

在德黑蘭三巨頭會(huì)議上，斯大林、羅斯福、丘吉爾都承認(rèn)南斯拉夫人民解放軍是盟軍，但是卻都不愿意承認(rèn)南斯拉夫的革命政府。

美國(guó)想將南斯拉夫分而治之，1943年3月15日，羅斯福對(duì)英國(guó)外交大臣艾登說：“塞爾維亞人和克羅地亞人沒有任何共同之處，因此，硬要兩個(gè)如此對(duì)立的民族共同生活在一個(gè)國(guó)家里，是荒謬可笑的?！彼鲝?jiān)谀纤估蚪⑷舾蓚€(gè)國(guó)家。

英國(guó)接納了南斯拉夫王國(guó)流亡政府，主張建立一個(gè)在國(guó)王領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)邦國(guó)家。

蘇聯(lián)則受同盟、受自身意識(shí)形態(tài)影響，對(duì)南斯拉夫游擊隊(duì)的斗爭(zhēng)持觀望態(tài)度，對(duì)南共的政策并不認(rèn)同，反對(duì)南共建立代表機(jī)構(gòu)和共和國(guó)。斯大林還與丘吉爾達(dá)成了劃分南斯拉夫的協(xié)議，商定在南斯拉夫盡快成立聯(lián)合政府。

于是，在雅爾塔會(huì)議上，三巨頭決定，由流亡政府和南斯拉夫全國(guó)解放委員會(huì)組成聯(lián)合政府。

1945年3月7日，民主聯(lián)邦南斯拉夫聯(lián)合政府成立，南斯拉夫全國(guó)解放委員會(huì)和王國(guó)政府宣告解散。聯(lián)合政府由鐵托任總理兼國(guó)防部長(zhǎng)，民主黨領(lǐng)袖米蘭·格羅爾任副總理，舒巴西奇任外交部長(zhǎng)，聯(lián)合政府成員還包括獨(dú)立民主黨、克羅地亞農(nóng)民黨、基督教社會(huì)主義者、共和黨人等。1945年8月7日，南斯拉夫反法西斯人民解放委員會(huì)改名為民主聯(lián)邦南斯拉夫臨時(shí)國(guó)民議會(huì)，來自各黨派的118人進(jìn)入了臨時(shí)議會(huì)。

但是，一些資產(chǎn)階級(jí)黨派的議員組成了議會(huì)反對(duì)派，反對(duì)南共的領(lǐng)導(dǎo)，力圖建立資產(chǎn)階級(jí)多黨制。

1945年秋天，立憲議會(huì)選舉爆發(fā)危機(jī)，反對(duì)派呼吁各黨派組成新政府來組織大選，切特尼克和烏斯塔沙分子在一些偏僻地區(qū)破壞選舉工作。

米蘭·格羅爾、舒巴西奇宣布辭職，退出聯(lián)合政府，企圖加劇政治局勢(shì)。

但是在1945年11月11日的大選中，南共領(lǐng)導(dǎo)的人民針線獲得全勝，新議會(huì)于11月29日發(fā)表聲明，宣布南斯拉夫?yàn)槁?lián)邦人民共和國(guó)，并宣布廢除君主制，廢黜卡拉喬爾杰維奇王朝。

從此，南斯拉夫開始了南共一黨執(zhí)政的歷史時(shí)期。

二戰(zhàn)后初期，因?yàn)楣餐囊庾R(shí)形態(tài)以及冷戰(zhàn)的需要，南斯拉夫和蘇聯(lián)進(jìn)入了蜜月期。

1947年，南共積極參加了共產(chǎn)黨情報(bào)局，情報(bào)局書記處初期就設(shè)在貝爾格萊德。同時(shí)蘇南之間簽訂了有效期20年的《友好合作條約》和貿(mào)易協(xié)定。

蘇聯(lián)向南斯拉夫派遣了大批專家，提供了大量軍援和經(jīng)援，雙反合作與聯(lián)系非常密切，西方人士認(rèn)為，南斯拉夫當(dāng)時(shí)是“莫斯科最堅(jiān)強(qiáng)、最徹底、最富有戰(zhàn)斗性的追隨者?！?/p>

但是蜜月還沒過完，南斯拉夫就感覺到自己處于不平等地位，蘇聯(lián)甚至公開表示，蘇聯(lián)可以向南斯拉夫提供全部重工業(yè)產(chǎn)品，而南斯拉夫不需要發(fā)展工業(yè)化，最好集中力量開發(fā)它豐富的礦產(chǎn)資源，以供蘇聯(lián)需要。

同時(shí)，南斯拉夫在對(duì)巴爾干形勢(shì)看，有自己獨(dú)立的看法，與蘇聯(lián)的態(tài)度和立場(chǎng)存在較大分歧，使蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人感到，鐵托實(shí)在太桀驁不馴、難以駕馭。南斯拉夫與美國(guó)、奧地利及意大利關(guān)系緊張，并且支持希臘共產(chǎn)黨進(jìn)行國(guó)內(nèi)游擊戰(zhàn)，并且提出與保加利亞和阿爾巴尼亞結(jié)成巴爾干同盟。遭到了斯大林的強(qiáng)烈反對(duì)，并將鐵托召到克里姆林宮大肆指責(zé)。

1948年3月1日，南共召開中央會(huì)議，決定對(duì)斯大林的指示不予理睬。

隨后，蘇南關(guān)系急劇惡化。蘇聯(lián)軍事顧問和教官全部撤出南斯拉夫，并對(duì)鐵托進(jìn)行蠻橫指責(zé)。鐵托毫不示弱，斷然拒絕蘇聯(lián)的指責(zé)，對(duì)南共黨內(nèi)的“蘇共代理人”采取了開除黨籍、拘留審查的堅(jiān)決措施。

蘇聯(lián)調(diào)動(dòng)歐洲共產(chǎn)黨和工人黨情報(bào)局共同攻擊南共，并將南共開除出情報(bào)局。期間，蘇東盟國(guó)還對(duì)南斯拉夫?qū)嵭辛私?jīng)濟(jì)封鎖和軍事威脅。

但是，鐵托頂住了這些國(guó)際壓力，維護(hù)了南斯拉夫的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。