雖然趕走了法西斯，但南斯拉夫還面臨著國內(nèi)民族矛盾尖銳的問題。

鐵托在1942年指出：“南斯拉夫今天的人民解放斗爭和民族問題之間具有不可分割的聯(lián)系?！比嗣窠夥哦窢幰o南斯拉夫的所有民族帶來真正的自由、平等和兄弟有愛。

在南共領(lǐng)導(dǎo)下，各民族反法西斯人民解放委員會(huì)相繼成立，各委員會(huì)承認(rèn)南斯拉夫反法西斯人民解放委員會(huì)是南斯拉夫唯一的代表機(jī)構(gòu)，并接受了聯(lián)邦制作為南斯拉夫的政體。

1943年11月29日在亞伊采會(huì)議上，決定新南斯拉夫“根據(jù)聯(lián)邦原則來建設(shè)，這一原則將保證塞爾維亞人民、克羅地亞人民、斯洛文尼亞人民、馬其頓人民、黑山人民以及波斯尼亞和黑塞哥維那人民的完全平等?！边@一決定標(biāo)志著聯(lián)邦制的南斯拉夫正式成立，這一天也成為南斯拉夫的建國日（國慶節(jié)）。

設(shè)有人民解放委員會(huì)的塞爾維亞、克羅地亞、斯洛文尼亞、馬其頓、黑山以及波斯尼亞和黑塞哥維那基本確立了自治共和國的地位，但是伏伊伏丁那、科索沃和設(shè)有人民解放委員會(huì)的桑賈克的地位問題在這次會(huì)議上沒有確定。

戰(zhàn)后，伏伊伏丁那成為塞爾維亞的一個(gè)自治省，科索沃和梅托西亞成為塞爾維亞的自治區(qū)，桑賈克分屬塞爾維亞和黑山。

在德黑蘭三巨頭會(huì)議上，斯大林、羅斯福、丘吉爾都承認(rèn)南斯拉夫人民解放軍是盟軍，但是卻都不愿意承認(rèn)南斯拉夫的革命政府。

美國想將南斯拉夫分而治之，1943年3月15日，羅斯福對英國外交大臣艾登說：“塞爾維亞人和克羅地亞人沒有任何共同之處，因此，硬要兩個(gè)如此對立的民族共同生活在一個(gè)國家里，是荒謬可笑的?！彼鲝?jiān)谀纤估蚪⑷舾蓚€(gè)國家。

英國接納了南斯拉夫王國流亡政府，主張建立一個(gè)在國王領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)邦國家。

蘇聯(lián)則受同盟、受自身意識形態(tài)影響，對南斯拉夫游擊隊(duì)的斗爭持觀望態(tài)度，對南共的政策并不認(rèn)同，反對南共建立代表機(jī)構(gòu)和共和國。斯大林還與丘吉爾達(dá)成了劃分南斯拉夫的協(xié)議，商定在南斯拉夫盡快成立聯(lián)合政府。

于是，在雅爾塔會(huì)議上，三巨頭決定，由流亡政府和南斯拉夫全國解放委員會(huì)組成聯(lián)合政府。

1945年3月7日，民主聯(lián)邦南斯拉夫聯(lián)合政府成立，南斯拉夫全國解放委員會(huì)和王國政府宣告解散。聯(lián)合政府由鐵托任總理兼國防部長，民主黨領(lǐng)袖米蘭·格羅爾任副總理，舒巴西奇任外交部長，聯(lián)合政府成員還包括獨(dú)立民主黨、克羅地亞農(nóng)民黨、基督教社會(huì)主義者、共和黨人等。1945年8月7日，南斯拉夫反法西斯人民解放委員會(huì)改名為民主聯(lián)邦南斯拉夫臨時(shí)國民議會(huì)，來自各黨派的118人進(jìn)入了臨時(shí)議會(huì)。

但是，一些資產(chǎn)階級黨派的議員組成了議會(huì)反對派，反對南共的領(lǐng)導(dǎo)，力圖建立資產(chǎn)階級多黨制。

1945年秋天，立憲議會(huì)選舉爆發(fā)危機(jī)，反對派呼吁各黨派組成新政府來組織大選，切特尼克和烏斯塔沙分子在一些偏僻地區(qū)破壞選舉工作。

米蘭·格羅爾、舒巴西奇宣布辭職，退出聯(lián)合政府，企圖加劇政治局勢。

但是在1945年11月11日的大選中，南共領(lǐng)導(dǎo)的人民針線獲得全勝，新議會(huì)于11月29日發(fā)表聲明，宣布南斯拉夫?yàn)槁?lián)邦人民共和國，并宣布廢除君主制，廢黜卡拉喬爾杰維奇王朝。

從此，南斯拉夫開始了南共一黨執(zhí)政的歷史時(shí)期。