經(jīng)過(guò)《大氣十條》五年攻關(guān)，大部分地區(qū)均實(shí)現(xiàn)了PM2.5、PM10、二氧化硫濃度大幅下降；與此同時(shí)，二氧化氮排放濃度有些城市不降反升，有些城市雖然也實(shí)現(xiàn)了一定程度的下降，但仍然高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)真氣數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)338城市(實(shí)際統(tǒng)計(jì)城市數(shù)量2015年330個(gè)，2016與2017年334個(gè))有66個(gè)城市SO2濃度超過(guò)了SO2年度限值40微克/立方米，占比19.76%，且2017年40~50微克/立方米濃度值較2016年贈(zèng)加了10個(gè)城市。

具體到城市，2017年北京市PM2.5年平均濃度為58微克/立方米，較上年同比下降20.5%，但二氧化氮濃度卻超過(guò)40微克/立方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2017年，天津市二氧化氮年均濃度為50微克/立方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.25倍；河北省2017年的二氧化氮濃度則超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)17.5%。

長(zhǎng)三角地區(qū)中，2017年，除了上海市的二氧化氮未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，浙江省的杭州、嘉興、湖州等城市，江蘇省的鹽城、蘇州、常州等城市的二氧化氮排放對(duì)空氣污染的貢獻(xiàn)值也有所上升。

同時(shí)，從每日數(shù)據(jù)來(lái)看，以北京、天津、鄭州與唐山為例：2017年四市日NO2濃度高值主要發(fā)生在深秋、冬季與初春（與PM2.5類似），總體上雖然大多時(shí)候 NO2濃度低于二級(jí)濃度限值，但因高值主要集中在冬季，短時(shí)來(lái)看NO2濃度依然很高。

比如，2017年1月北京市NO2濃度有8天超過(guò)了二級(jí)濃度限值，其中7天集中發(fā)生在1.1—1.7日，最高時(shí)達(dá)到了150微克/立方米。

從來(lái)源講，氮氧化物一般通過(guò)燃燒過(guò)程產(chǎn)生，主要包括機(jī)動(dòng)車尾氣排放，工業(yè)鍋爐生產(chǎn)過(guò)程中的燃燒，焚燒秸稈、垃圾以及生活取暖、做飯等都會(huì)產(chǎn)生氮氧化物。其中汽車尾氣排放、工業(yè)鍋爐排放在氮氧化物排放中占大頭，且每個(gè)城市的氮氧化物來(lái)源受工業(yè)結(jié)構(gòu)等影響也有所差異。

比如北京，工業(yè)排放較低，氮氧化物來(lái)源主要是機(jī)動(dòng)車尾氣排放。

2017年3月，由北京大學(xué)統(tǒng)計(jì)科學(xué)中心和光華管理學(xué)院發(fā)布的一份關(guān)于北京空氣質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告就印證了這一結(jié)論。該報(bào)告通過(guò)把北京市12個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和23個(gè)市控站的數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)空畫圖后發(fā)現(xiàn)，北京市交通最為擁堵的地段，二氧化氮濃度最高，尤其在外地傳輸最低的夏季，中心區(qū)域的二氧化氮濃度比南部和北部區(qū)域分別高出50%和100%以上。二氧化氮正成為北京市非采暖季大氣污染治理的重點(diǎn)，而機(jī)動(dòng)車尾氣排放是北京市二氧化氮最主要來(lái)源之一。

（北京地圖：紅色圓點(diǎn)代表污染物監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，藍(lán)色三角形代表氣象站點(diǎn)）

為了治理機(jī)動(dòng)車尾氣，許多城市紛紛出臺(tái)包括提升油品質(zhì)量、重型柴油車限行、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整在內(nèi)的多項(xiàng)措施，多管齊下。

理論而言，鐵路運(yùn)輸因?yàn)榫邆湟?guī)模效應(yīng)等優(yōu)點(diǎn)，運(yùn)輸價(jià)格應(yīng)該低于公路運(yùn)輸價(jià)格，但我國(guó)的公路運(yùn)輸?shù)某杀痉炊陀阼F路運(yùn)輸?shù)某杀荆@也造成了我國(guó)目前以汽車運(yùn)輸為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大量的大貨車、柴油車也帶來(lái)了屢禁不止的超標(biāo)排放難題。目前，我國(guó)已出臺(tái)了《2018年深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要點(diǎn)》，若運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整在幾年內(nèi)很好地解決，將大大減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放，改善城市空氣質(zhì)量。

同時(shí)，目下各地方也都正視到了氮氧化物治理的緊迫性，紛紛執(zhí)行新的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，有些地方標(biāo)準(zhǔn)甚至遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2017年，我國(guó)執(zhí)行新修訂的《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，將在用的鍋爐氮氧化物排放濃度限值設(shè)定為400毫克/立方米，新建燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度限值分別收緊至300毫克/立方米、250毫克/立方米、200毫克/立方米。重點(diǎn)地區(qū)的燃煤與燃油鍋爐執(zhí)行200毫克/立方米，燃?xì)忮仩t執(zhí)行150毫克/立方米的特別排放限值。

此后一年間，各地方陸續(xù)出臺(tái)鍋爐氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，且嚴(yán)格程度遠(yuǎn)甚于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

各地燃?xì)忮仩t氮氧化物排放量標(biāo)準(zhǔn)：

例如，北京市要求自2017年4月1日起執(zhí)行史上最為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要求新建鍋爐執(zhí)行30毫克/立方米的排放濃度限值；對(duì)于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的在用鍋爐，執(zhí)行80毫克/立方米的排放濃度限值。此外，河南鄭州和陜西的西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南和銅川5個(gè)城市也出臺(tái)了新建鍋爐執(zhí)行30毫克/立方米的氮氧化物排放濃度限值。

新的標(biāo)準(zhǔn)將是一個(gè)新的起點(diǎn)，針對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)做好政策落實(shí)和執(zhí)行，再加上運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及對(duì)機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管與油品管理，相信將會(huì)在下一階段在大氣污染治理上取得新的成績(jī)。