申不害的生平事跡，有關(guān)記載不多?！妒酚洝钒阉旁凇独锨f申 韓列傳》中，其中有關(guān)申不害的事跡只有69個(gè)字的簡(jiǎn)單記載。從有關(guān) 記載，我們知道：申不害原來(lái)是鄭國(guó)京人（今河南滎陽(yáng)縣），出身比 較微賤，韓昭侯時(shí)為韓相15年而卒。推算起來(lái)，大致死于公元前339 年，生于何時(shí)便無(wú)從得知了。申不害是一位學(xué)有專長(zhǎng)的政治思想家， 司馬迕說(shuō)他是“本于黃老，而主刑名”?！妒酚洝泛汀稘h書(shū)》都說(shuō)他有 著作傳世?！稘h書(shū)·藝文志》記有《申子》6篇（比《史記》講的多 2篇），可惜后來(lái)都佚亡了。我們只能從《韓非子》、《呂氏春秋》、 《戰(zhàn)國(guó)策》以及后來(lái)的類書(shū)，如唐代魏征主編的《群書(shū)治要》、趙宋時(shí)

代李昉等編撰的《太平御覽》等書(shū)中，見(jiàn)到一些片斷的文字。據(jù)研 究，原《申子》中有《大體篇》，保存在《群書(shū)治要》中。后人有根 據(jù)古籍輯錄的《申子》，但都不是原書(shū)的面貌了，而且不全。

從有關(guān)申子的一些材料中，我們可以見(jiàn)到申不害的主要思想和他 的主要政治主張，以及他相韓15年間的大體活動(dòng)與政績(jī)。

申不害是主張“法”和“術(shù)”的。所以人們有時(shí)稱他為“法術(shù) 士”。他的所謂“法”，用我們今天的話講，就是法治的意思；“術(shù)” 則是一種用以貫徹執(zhí)行“法”的手段或方式。他在相韓昭侯時(shí)，曾努 力把他的“法”的思想付諸實(shí)踐，作為他治理韓國(guó)的準(zhǔn)則；把“術(shù)” 用到在韓國(guó)推行政治改革、貫徹法治的實(shí)踐活動(dòng)中去。

首先，申不害認(rèn)為，君主治國(guó)，務(wù)要明法察令。他說(shuō)：“君必有 明法正義，若懸權(quán)衡以正輕重，所以一群臣也?！庇终f(shuō)：“衡設(shè)平，無(wú) 為而輕重自得?！边@就是說(shuō)，國(guó)君一定要確立法治，法就像稱重量用 的秤那樣，有了秤才能量知物重；有了法才能駕馭臣下的行為。也即 是說(shuō)，只有確立了法，一切人事關(guān)系和國(guó)家制度才有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn) 可依據(jù)，從而才能建立起新興封建階級(jí)的統(tǒng)治秩序。

其次，申不害主張，有了“法”，就要依法辦事，反對(duì)統(tǒng)治者憑 主觀心智和個(gè)人的善惡去隨意決定政策措施、賞罰制度。他認(rèn)為，單 憑各人的“耳目心智”是不行的。就是國(guó)君，也應(yīng)該“任法而不任 智，任數(shù)而不任說(shuō)”。不依法行事，而根據(jù)各人的心智、好惡，想怎 么辦就怎么辦，隨心所欲，就會(huì)把國(guó)家搞亂。他指出，這是關(guān)系到國(guó) 家安危存亡的一個(gè)大問(wèn)題。

第三，申不害在提出法治的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)“術(shù)”的作用，用 “術(shù)”去推動(dòng)“法”的實(shí)施。他是主張國(guó)君集權(quán)一身的，用他的話說(shuō) 就是“獨(dú)斷”，認(rèn)為獨(dú)斷者才能為天下主。要把國(guó)家官吏的設(shè)置、任 免、考核、賞罰等以及生殺予奪之權(quán)，都牢牢地掌握在國(guó)君個(gè)人手中。 他說(shuō)：“術(shù)者，因任而受官，循名而責(zé)實(shí)，操生殺之柄，課群臣之能 者也。此人主之所持者也?！彼倪@一套，后來(lái)為韓非所重視，在 《韓非子·定法》中特地加以引述。

第四，為了要更好的駕馭臣下，考核臣下，促使臣下去各盡其能, 辦好任內(nèi)之事，申不害還主張做國(guó)君的要“無(wú)為”而治。他的“無(wú) 為”，并非簡(jiǎn)單的無(wú)所作為，是表面無(wú)為而實(shí)有大為，是貫徹他的法

治的一種手段。他要國(guó)君平常不要讓臣下看出自己的欲望和某些弱點(diǎn)， 使臣下猜不透內(nèi)心的某種意圖，臣下就不至于揣摸著國(guó)君的心理而投 其所好，或弄虛作假，從而臣下就只好去盡力做自己的事。但他又反 對(duì)越職亂來(lái)，提出“治不逾官，雖知弗言”，只準(zhǔn)各自辦好職分之內(nèi) 的事，不相干的不要去隨便干涉。這樣，也就便于國(guó)君集權(quán)專制了。

總之，申不害在政治上，正如《史記索隱》作者司馬貞所說(shuō)的那 樣，是主張“尊君卑臣、崇上抑下”，建立起一種遵循一定法制的新 興封建階級(jí)的高度君主集權(quán)制統(tǒng)治。

為了使新興封建階級(jí)的國(guó)家政權(quán)得到鞏固，申不害在經(jīng)濟(jì)方面也 有一些相應(yīng)的辦法。他特別注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把土地看得十分重要。他 說(shuō)：“四海之內(nèi)，六合之間，曰奚貴？曰貴土，土，食之本也。”他認(rèn) 為，國(guó)家要富強(qiáng)，必須要糧食，“王天下”者，“必當(dāng)國(guó)富而粟多也' 這是一種重農(nóng)思想的表現(xiàn)。這種重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想，是法家人物所 共有的。

申不害的上述主張，在他相韓的15年中得到了一定程度的貫徹執(zhí) 行，并且取得了一定的成就。所以《史記·韓世家》說(shuō)：“申不害相 韓，修術(shù)行道，國(guó)內(nèi)以治，諸侯不來(lái)侵韓。”但是，我們也確實(shí)看到， 他那一套法術(shù)，在貫徹執(zhí)行過(guò)程中也遇到不少困難和障礙。因而，他 在韓國(guó)的一些改革也是不徹底的。其表現(xiàn)，正如《韓非子·定法》所 說(shuō)：“晉之故法未息，而韓之新法又生。先君之令未改，而后君之令 又下?！鄙瓴缓Πl(fā)布了一些新的法令，但他并沒(méi)有廢除舊有的法令; 不僅韓國(guó)先君的舊法未變，連過(guò)去晉國(guó)的舊法也沒(méi)有廢除。這樣不僅 使官員們無(wú)所適從，而且容易被一些人鉆空子。比如，當(dāng)新、舊法有 抵牾時(shí)，一些反對(duì)新法的人，就可以根據(jù)自己的需要，拿舊法來(lái)為自 己的違法行為辯解。這是韓國(guó)改革不可能徹底的一個(gè)很重秦的原因。 另一方面，韓國(guó)的舊勢(shì)力的影響比較大，所以連支持他變革的韓昭侯， 也信心不昭侯曾對(duì)申不害說(shuō)：“法度甚不易行也?！敝圆灰淄?行，據(jù)申不害講，主要就在于，昭侯雖然同意發(fā)布一些新的法令，但 又往往聽(tīng)從左右一班人的錯(cuò)誤意見(jiàn)，因而就不能堅(jiān)決貫徹實(shí)施。加之 昭侯晚年，不顧人民疾苦，大興土木，修筑所謂“高門(mén)”，耗費(fèi)了韓 國(guó)不少的人力和財(cái)力。所以，韓國(guó)雖經(jīng)申不害15年的苦心整治，但成 績(jī)并不顯著，遠(yuǎn)不如魏、齊、秦等的改革收效大。無(wú)怪乎韓國(guó)在三晉

中，以至于戰(zhàn)國(guó)群雄中，始終處于弱小的地位。

六、秦孝公求賢與衛(wèi)鞅變法

秦國(guó)地處西陲，長(zhǎng)時(shí)間被中原國(guó)家視為戎狄之邦。到春秋秦穆公 (前659—前621)之時(shí)，國(guó)力才漸漸強(qiáng)大起來(lái)。史稱穆公“廣地益 國(guó)，東服強(qiáng)晉，西霸戎夷”。秦成了西方一大強(qiáng)國(guó)。

春秋戰(zhàn)國(guó)間，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，秦國(guó)和中原各國(guó)一樣，內(nèi)部 產(chǎn)生了一些新的封建因素。為了適應(yīng)發(fā)展的需要，秦簡(jiǎn)公（前414— 前400)時(shí)實(shí)行了“初租禾”（前408)，這和東方各國(guó)的“初稅畝” 等差不多，實(shí)際上是一種實(shí)物地租的封建剝削方式。但是，秦國(guó)的封 建關(guān)系發(fā)展仍很遲緩，舊勢(shì)力仍很強(qiáng)大，特別表現(xiàn)在秦厲公（前 476—前443)、秦躁公（前442—前429)、秦簡(jiǎn)公和出子（前386—前

385)等幾個(gè)君主的時(shí)候。秦國(guó)的貴族侵凌公室，干涉君位，曾多次發(fā) 生內(nèi)亂，使秦國(guó)政權(quán)分散，君權(quán)削弱，國(guó)勢(shì)日衰。各國(guó)也乘機(jī)欺負(fù)秦 國(guó)。魏文侯曾用吳起為將，一舉連拔秦國(guó)五城，奪去了河西大片地方。 楚國(guó)也攻占了漢中之地。東方各國(guó)的諸侯又都看不起秦國(guó)了。

公元前384年，秦獻(xiàn)公即位后，采取了一些措施，想改變秦國(guó)內(nèi) 憂外患的處境。、他首先廢除了野蠻的人殉制度，并著手清理全國(guó)戶籍， 整頓卒伍；又在公元前378年“初行為市”，開(kāi)辟市場(chǎng)交易，注意發(fā) 展經(jīng)濟(jì)。在獻(xiàn)公統(tǒng)治的23年里，國(guó)勢(shì)有了好轉(zhuǎn)，為后來(lái)孝公的改革準(zhǔn) 備了條件。

公元前361年秦獻(xiàn)公死，他的21歲的兒子渠梁即位，就是秦孝 公。孝公是一個(gè)有作為的國(guó)君，他看到東方國(guó)家經(jīng)過(guò)不同程度的改革 后，國(guó)力都加強(qiáng)了，特別是東方的齊威王、魏惠王，是當(dāng)時(shí)七雄中力 量最強(qiáng)大的兩霸。孝公決心繼承獻(xiàn)公的事業(yè)，使秦國(guó)很快地強(qiáng)盛起來(lái)。 于是，秦孝公廣泛地收攬人才。他下了一道求賢的詔令，說(shuō)：

昔我穆公，自歧雍之間，修德行武，東平晉亂，以河為界， 西霸戎翟，廣地千里，天子致伯，諸侯畢賀，為后世開(kāi)業(yè)，甚光 美！會(huì)往者厲、躁、簡(jiǎn)公、出子之不寧，國(guó)家內(nèi)憂，未遑外事， 三晉攻奪我先君河西地，諸侯卑秦，丑莫大焉。獻(xiàn)公即位，鎮(zhèn)撫

邊境，徙治櫟陽(yáng)，且欲東伐，復(fù)穆公之故地，修穆公之政令。寡

人思念先君之意，常痛于心。賓客群臣，有能出奇計(jì)強(qiáng)秦者，吾

且尊官，與之分土。

這個(gè)求賢詔令的大意是說(shuō)，過(guò)去在秦穆公之時(shí)，實(shí)行德政，加強(qiáng) 武裝力量，平定了晉國(guó)的內(nèi)亂，東邊國(guó)土直達(dá)黃河，西邊征服了戎翟 少數(shù)族，開(kāi)拓了上千里的大片國(guó)土，天子和諸侯都來(lái)祝賀，為后世開(kāi) 創(chuàng)了基業(yè)，好不榮耀！只是到了厲公、躁公、簡(jiǎn)公和出子之世，由于 內(nèi)部憂亂，沒(méi)有力量抵御外患，才把先君開(kāi)辟的國(guó)土河西地方丟失了 (被三晉中的魏國(guó)所奪），諸侯都瞧不起秦國(guó)，想到這里，感到臉上很 不光彩，非常痛心。如今要下決心光復(fù)穆公之業(yè)。在賓客和群臣中， 如果有誰(shuí)能出奇計(jì)使秦國(guó)富強(qiáng)起來(lái)，就重重封賞。孝公一面下令求賢， 一面又在國(guó)內(nèi)賑濟(jì)孤寡，募集戰(zhàn)士，嚴(yán)明賞罰，設(shè)法使國(guó)富民強(qiáng)。

就在這時(shí)，有個(gè)叫做公孫鞅的人，

從魏國(guó)來(lái)到秦國(guó)。公孫鞅又叫衛(wèi)鞅，原 是衛(wèi)國(guó)貴族子弟，從小就好“刑名之 學(xué)”，曾受過(guò)法家李悝、吳起的影響。

當(dāng)他還在魏惠王的相國(guó)公叔痤（cud)

手下做小官時(shí)，公叔痤見(jiàn)他很有才能，

臨死前，曾把他推薦給魏惠王，并說(shuō)：

如果不用就把他殺掉，不能讓衛(wèi)鞅離開(kāi) 魏國(guó)。魏惠王以為公叔痤病重說(shuō)胡話， 商秩畫(huà)像

因而沒(méi)有用衛(wèi)鞅。公叔痤死后，公孫鞅聽(tīng)說(shuō)秦孝公下令求賢，就到了 秦國(guó)。

公孫鞅到秦國(guó)后，先住在孝公的親信景監(jiān)家里，并通過(guò)景監(jiān)的關(guān) 系得與秦孝公三次相見(jiàn)。前兩次游說(shuō)孝公要學(xué)堯舜禹湯的仁義，行所 謂帝王之道。秦孝公聽(tīng)得直打瞌睡，生氣地對(duì)景監(jiān)說(shuō)：你的客人簡(jiǎn)直 太迂腐了，我哪能用他呢！景監(jiān)告訴衛(wèi)鞅，孝公對(duì)他的談話很不滿意。 公孫鞅要求再與孝公談一次話。過(guò)了不久，孝公第三次接見(jiàn)公孫鞅。 此時(shí)的公孫鞅已經(jīng)摸透了孝公的心理，他是迫切希望秦國(guó)富強(qiáng)起來(lái)， 不愿意慢慢地去實(shí)行“王道”。于是就大談其富國(guó)圖霸之術(shù)。這一下 可把孝公的心打動(dòng)了。孝公聽(tīng)得津津有味，高興地對(duì)景監(jiān)說(shuō)：你的客

人果然是好樣的！ 一連和衛(wèi)鞅談了幾天。

秦孝公準(zhǔn)備用衛(wèi)鞅進(jìn)行一番改革。臣僚中有些人堅(jiān)決反對(duì)，連孝 公本人也存在一些顧慮。據(jù)《商君書(shū)》載：有一次，孝公跟衛(wèi)鞅、甘 龍、杜摯一起商議變法的問(wèn)題。秦孝公說(shuō)：“繼承了君位，不忘國(guó)家 大事，這是一個(gè)國(guó)君應(yīng)該抱的態(tài)度·，執(zhí)行法令，努力宣揚(yáng)國(guó)君的威德， 這是作臣下應(yīng)盡的責(zé)任。我今天打算變更舊法制，借以教育百姓，治 理國(guó)家，但是，又恐怕天下之人議論我?！?/div>