三秦都市報 -三秦網(wǎng)訊（記者 李佳 ）2017年9月19日，中國政府法制信息網(wǎng)公布了最新修訂的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（以下簡稱“新規(guī)”），該規(guī)定自2018年5月1日施行，屆時，2008年8月17日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號）同時廢止?！靶乱?guī)”對關(guān)鍵性制度措施作了較大修改、調(diào)整和完善，集中體現(xiàn)了便民利民、公平效率、嚴(yán)格規(guī)范和公開透明的要求。昨天，三秦都市報記者聯(lián)系了相關(guān)交警，就其中市民關(guān)心的話題，進(jìn)行了梳理解讀。

便民利民：不再收取事故車輛停車費(fèi)和鑒定費(fèi)

“新規(guī)”明確禁止對扣留的事故車輛違規(guī)收取費(fèi)用，因扣留事故車輛發(fā)生的費(fèi)用由作出決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)，但公安交管部門通知當(dāng)事人領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停車費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。同時，對需要進(jìn)行事故檢驗、鑒定的，規(guī)定檢驗、鑒定費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)，不得向群眾收取。

“新規(guī)”還嚴(yán)禁公安交管部門指定停車場停放扣留的事故車輛，防止違規(guī)收費(fèi)和勾連牟利等問題。除依法扣留車輛的情形外，賦予事故當(dāng)事人自行聯(lián)系施救單位拖移車輛的選擇權(quán)，只有在當(dāng)事人無法及時移動車輛且影響通行和安全的情況下，交警方可通知具有資質(zhì)的施救單位將車輛移至不妨礙交通的地點。

提高效率：簡化辦案程序 提高處理效率

“新規(guī)”在簡化辦案程序、提高處理效率方面做出四處調(diào)整：一是對于未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故，規(guī)定當(dāng)事人在現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃事故車輛位置后，先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理，進(jìn)一步提高輕微事故現(xiàn)場撤離效率，防范由此導(dǎo)致的二次事故和交通擁堵；二是對于未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人可以通過“交管12123”手機(jī)APP等快捷方式自行協(xié)商處理，減少事故處理和理賠時間；三是對于當(dāng)事人報警的未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故，交警、輔警可以通過電話、微信、短信等方式為當(dāng)事人自行協(xié)商處理提供指導(dǎo)；四是對事實成因清楚、當(dāng)事人無異議的傷人事故，按照平等自愿原則，經(jīng)當(dāng)事人各方申請可以快速處理，以縮短事故處理周期，減少處理環(huán)節(jié)，提高處理效率。

暢通渠道：全面擴(kuò)大事故復(fù)核范圍

“新規(guī)”全面擴(kuò)大了事故復(fù)核的范圍，簡易程序事故和事故證明也納入了復(fù)核范圍。

原規(guī)定當(dāng)中，適用簡易程序處理的道路交通事故復(fù)核申請是不予受理的。“新規(guī)”中，當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達(dá)之日起3日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。

“新規(guī)”對復(fù)核受理方式進(jìn)行了改進(jìn)，原規(guī)定是復(fù)核申請人直接向原辦案單位的上級部門申請復(fù)核?！靶乱?guī)”在這一基礎(chǔ)上又增加了復(fù)核申請人也可以向原辦案單位提交復(fù)核申請，由原辦案單位向上級部門移送案卷啟動復(fù)核。

“新規(guī)”進(jìn)一步暢通復(fù)核申請渠道，原規(guī)定中只有當(dāng)事人可以申請復(fù)核，“新規(guī)”中不止當(dāng)事人可以申請復(fù)核，當(dāng)事人的法定代理人和委托代理人都可以申請復(fù)核。為有效保護(hù)當(dāng)事人的復(fù)核權(quán)和知情權(quán)，“新規(guī)”對當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請不予受理的，以及依法應(yīng)當(dāng)受理的，都應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

在當(dāng)事人解決事故損害賠償爭議的渠道上，原來的渠道是申請公安交管部門調(diào)解和向人民法院提起民事訴訟，“新規(guī)”在這兩條渠道上又增加了一條，當(dāng)事人可以采取申請人民調(diào)解委員會來調(diào)解。

嚴(yán)厲打擊：擴(kuò)大交通肇事逃逸定義范圍

“新規(guī)”進(jìn)一步完善了依法嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸行為。原規(guī)定中，交通肇事逃逸是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為。“新規(guī)”在此基礎(chǔ)上增加了潛逃藏匿的行為，擴(kuò)大了交通肇事逃逸的定義范圍，將交通肇事逃逸分為駕車逃逸、棄車逃逸和潛逃藏匿3種情形。“新規(guī)”還嚴(yán)密細(xì)化了逃逸責(zé)任，駕車逃逸、故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，不管其他當(dāng)事人有無過錯，必須承擔(dān)全部責(zé)任；棄車逃逸、潛逃藏匿的，如有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過錯，可以適當(dāng)減輕責(zé)任。

公開透明：將試行在網(wǎng)上公布事故認(rèn)定書

“新規(guī)”通過進(jìn)一步提高辦案信息水平完善內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制，要求處理事故必須使用全國統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)，把現(xiàn)有事故處理系統(tǒng)改造為事故處理執(zhí)法辦案系統(tǒng)，以實現(xiàn)事故辦案全流程網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督。通過使用全國的事故執(zhí)法辦案系統(tǒng)，真正建立事故辦案網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上文書制作、網(wǎng)上監(jiān)督考核等全流程、一體化的辦案管理體系。

在完善外部監(jiān)督上，“新規(guī)”試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書。按照中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求，借鑒人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的做法，規(guī)定有條件的地方可以試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書，并明確對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。

另外，原規(guī)定死亡事故要在作出認(rèn)定前公開取得的證據(jù)，“新規(guī)”在保留這一點的基礎(chǔ)上，要求復(fù)雜、疑難的傷人事故也要公開證據(jù)，確保事故處理公開公正。