國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于出口退（免）稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的公告 (國(guó)家稅務(wù)總局公告 2018年第16號(hào) )，進(jìn)一步落實(shí)了“放管服”改革要求，簡(jiǎn)化出口退（免）稅手續(xù)，優(yōu)化出口退（免）稅服務(wù)，持續(xù)加快退稅進(jìn)度，支持外貿(mào)出口，現(xiàn)就出口退（免）稅申報(bào)新政有關(guān)問(wèn)題談?wù)勛约旱睦斫?，時(shí)間匆忙，不對(duì)之處望予以指正！

1、取消出口退（免）稅預(yù)申報(bào)

出口企業(yè)和其他單位申報(bào)出口退（免）稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)申報(bào)憑證的內(nèi)容與海關(guān)總署等相關(guān)管理部門(mén)的電子信息無(wú)誤后方可受理。從文件看這一條是最模糊的，不預(yù)審了，如何確定是否有電子信息？退稅軟件尚未發(fā)布，無(wú)法求證，個(gè)人大膽預(yù)測(cè)一下，“拿正審當(dāng)預(yù)審用”。軟件升級(jí)后，方可知曉答案，朋友們對(duì)此處不用太糾結(jié)。

2、取消報(bào)送《增值稅納稅申報(bào)表》

實(shí)行免抵退稅辦法的出口企業(yè)或其他單位在申報(bào)辦理出口退（免）稅時(shí)，不再報(bào)送當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表》。增值稅納稅申報(bào)本身就屬于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有詳細(xì)的申報(bào)數(shù)據(jù)，此處取消必須“點(diǎn)贊”！

3、取消報(bào)送進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（加工貿(mào)易專(zhuān)用）

出口企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)具代理進(jìn)口貨物證明時(shí)，不再提供進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（加工貿(mào)易專(zhuān)用）。此處朋友們可能有點(diǎn)陌生，實(shí)操中用的也比較少。委托進(jìn)口加工貿(mào)易料件，受托方向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《代理進(jìn)口貨物證明》，并轉(zhuǎn)交委托方。原提交資料如下：1、加工貿(mào)易手冊(cè)原件及復(fù)印件；2、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單(加工貿(mào)易專(zhuān)用)（取消）；3、代理進(jìn)口協(xié)議原件及復(fù)印件；4、載有《代理進(jìn)口貨物證明申請(qǐng)表》有關(guān)信息的電子數(shù)據(jù)。

4、取消報(bào)送《出口退稅進(jìn)貨分批申報(bào)單》

外貿(mào)企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物需分批申報(bào)退（免）稅的以及生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)非自產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品需分批申報(bào)消費(fèi)稅退稅的，出口企業(yè)不再向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《出口退稅進(jìn)貨分批申報(bào)單》，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)出口稅收管理系統(tǒng)對(duì)進(jìn)貨憑證進(jìn)行核對(duì)。

同一批次申報(bào)，但是發(fā)票抵扣聯(lián)只有一張，發(fā)票抵扣聯(lián)是非無(wú)紙化企業(yè)提供退稅資料中必備單據(jù)，首次提交上，第二次再申報(bào)提供啥那？分批單就是解決此問(wèn)題的（現(xiàn)取消，改由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)出口稅收管理系統(tǒng)對(duì)進(jìn)貨憑證電子信息進(jìn)行核對(duì)）！出口退稅進(jìn)貨分批單的操作詳見(jiàn)：說(shuō)說(shuō)出口退稅進(jìn)貨分批單（點(diǎn)開(kāi)查看）

5、取消報(bào)送無(wú)相關(guān)電子信息申報(bào)憑證及資料

相關(guān)退（免）稅申報(bào)憑證及資料留存企業(yè)備查，不再報(bào)送。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再審核相關(guān)退（免）稅申報(bào)憑證及資料，企業(yè)錄入應(yīng)更細(xì)心。詳見(jiàn)：一文搞懂出口退稅憑證無(wú)相關(guān)電子信息申報(bào)（點(diǎn)開(kāi)查看）

出口退（免）稅憑證無(wú)相關(guān)電子信息申報(bào)表，如下圖：

延期申報(bào)并不是新政策，國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第12號(hào) ）第二條第（十八）項(xiàng)規(guī)定：出口企業(yè)或其他單位發(fā)生的真實(shí)出口貨物勞務(wù)，由于以下原因造成在規(guī)定期限內(nèi)未收齊單證無(wú)法申報(bào)出口退（免）稅的，應(yīng)在退（免）稅申報(bào)期限截止之日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)舉證材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、逐級(jí)上報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)后，可進(jìn)行出口退（免）稅申報(bào)（2013年之前政策不再贅述）。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于逾期未申報(bào)的出口退（免）稅可延期申報(bào)的公告 》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第44號(hào) ）第二條規(guī)定:對(duì)出口企業(yè)或其他單位按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第12號(hào)）第二條第（十八）項(xiàng)規(guī)定和按本公告第一條規(guī)定提出的出口退（免）稅延期申請(qǐng)，由負(fù)責(zé)審批出口退（免）稅的國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，核準(zhǔn)工作應(yīng)自主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)受理企業(yè)申請(qǐng)之日起的20個(gè)工作日內(nèi)完成，核準(zhǔn)結(jié)果由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)告知出口企業(yè)或其他單位。第三條規(guī)定：本公告自發(fā)布之日起施行。國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第12號(hào)第二條第（十八）項(xiàng)中出口企業(yè)或其他單位提出的出口退（免）稅延期申請(qǐng)，需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)的規(guī)定，停止執(zhí)行。批準(zhǔn)權(quán)限下放！

新政策變化不大。出口企業(yè)或其他單位出口貨物勞務(wù)、發(fā)生增值稅跨境應(yīng)稅行為，由于以下原因未收齊單證，無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)的，應(yīng)在出口退（免）稅申報(bào)期限截止之日前，向負(fù)責(zé)管理出口退（免）稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《出口退（免）稅延期申報(bào)申請(qǐng)表》及相關(guān)舉證資料，提出延期申報(bào)申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)，并將結(jié)果告知出口企業(yè)或其他單位。

1、自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力因素；

2、出口退（免）稅申報(bào)憑證被盜、搶?zhuān)蛘咭蜞]寄丟失、誤遞；

3、有關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報(bào)憑證；

4、買(mǎi)賣(mài)雙方因經(jīng)濟(jì)糾紛，未能按時(shí)取得出口退（免）稅申報(bào)憑證；

5、由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致不能按期提供出口退（免）稅申報(bào)憑證；

6、由于企業(yè)向海關(guān)提出修改出口貨物報(bào)關(guān)單申請(qǐng)，在出口退（免）稅申報(bào)期限截止之日前海關(guān)未完成修改，導(dǎo)致不能按期提供出口貨物報(bào)關(guān)單；

7、有關(guān)政府部門(mén)在出口退（免）稅申報(bào)期限截止之日前未出具出口退（免）稅申報(bào)所需憑證資料；（新增）

8、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

出口退（免）稅延期申報(bào)申請(qǐng)表，如下圖：

9、明確了申報(bào)出口退（免）稅需提供出口貨物收匯憑證的出口企業(yè)三種情形，國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第51號(hào)五類(lèi)需提供出口貨物收匯憑證的情形廢止！

對(duì)有下列情形之一的出口企業(yè)，在申報(bào)出口退（免）稅時(shí)，須按照30號(hào)公告的規(guī)定提供收匯資料：

①出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理類(lèi)別為四類(lèi)的；

②主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報(bào)的不能收匯原因是虛假的；

③主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)提供的出口貨物收匯憑證是冒用的。

　　上述第①種情形自出口企業(yè)被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定為四類(lèi)企業(yè)的次月起執(zhí)行；第②種至第③種情形自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通知出口企業(yè)之日起24個(gè)月內(nèi)執(zhí)行。上述情形的執(zhí)行時(shí)間以申報(bào)退（免）稅時(shí)間為準(zhǔn)。出口企業(yè)同時(shí)存在上述兩種以上情形的，執(zhí)行時(shí)間的截止時(shí)間為幾種情形中的最晚截止時(shí)間。

10、明確重新評(píng)定出口企業(yè)分類(lèi)管理類(lèi)別的要求和流程

出口企業(yè)因納稅信用級(jí)別、海關(guān)企業(yè)信用管理類(lèi)別、外匯管理的分類(lèi)管理等級(jí)等發(fā)生變化，或者對(duì)分類(lèi)管理類(lèi)別評(píng)定結(jié)果有異議的，可以書(shū)面向負(fù)責(zé)評(píng)定出口企業(yè)管理類(lèi)別的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出重新評(píng)定管理類(lèi)別。

11、明確了境內(nèi)單位提供航天運(yùn)輸服務(wù)或在軌交付空間飛行器及相關(guān)貨物，在申報(bào)出口退（免）稅時(shí)應(yīng)提供的資料，啟用《航天發(fā)射業(yè)務(wù)出口退稅申報(bào)明細(xì)表》

同時(shí)，明確了提供航天運(yùn)輸服務(wù)的境內(nèi)單位在申請(qǐng)辦理出口退（免）稅備案時(shí)，提供國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局頒發(fā)的《民用航天發(fā)射項(xiàng)目許可證》，屬于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第11號(hào)）第九條第二項(xiàng)第1目規(guī)定的其他具有提供商業(yè)衛(wèi)星發(fā)生服務(wù)資質(zhì)的證明材料。

12、廢止目錄