眾所周知，江蘇鹽業(yè)市場(chǎng)行政壁壘重重，作為食鹽生產(chǎn)企業(yè)在江蘇跨區(qū)經(jīng)營(yíng)可以說(shuō)步履維堅(jiān)，幾乎所有的外省市鹽企都被當(dāng)?shù)氐柠}務(wù)局查扣過(guò)小包裝食鹽，數(shù)量從幾十噸到幾百噸不等，零售及消費(fèi)終端更是不計(jì)其數(shù)。

鹽業(yè)執(zhí)法頻繁地、大面積地動(dòng)用公安力量進(jìn)行打擊，這一點(diǎn)相信大家深有體會(huì)。江蘇省鹽務(wù)局更是屢屢以文件、內(nèi)部會(huì)議的方式對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的中鹽上海市公司等外省市鹽企進(jìn)行地毯式的清理整頓，天怒人怨，導(dǎo)致最后雙方對(duì)簿公堂。執(zhí)法不公、執(zhí)法過(guò)度的背后是嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，歸根到底是“政企不分”，去年九、十月份以后，大量的行政復(fù)議和行政訴訟案件猛發(fā)，令各地鹽務(wù)局應(yīng)接不暇，焦頭爛額。

       圈內(nèi)人都知道，鹽業(yè)體制改革的關(guān)鍵點(diǎn)是“政企分開(kāi)”，近日，久拖未能出臺(tái)的《江蘇鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案》終于出爐，該方案的核心要點(diǎn)是：全省繼續(xù)保留三百人左右的協(xié)管隊(duì)伍，人員身份仍在省鹽業(yè)集團(tuán)，并由財(cái)政補(bǔ)貼五年。請(qǐng)問(wèn)，這樣的制度安排，意欲何為？明眼人一看便知，所謂“司馬昭之心路人皆知”。

按國(guó)家相關(guān)部委要求，即使是選擇政府購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法輔助服務(wù)的方式，其人員也是必須與原單位脫鉤的。我們想知道外省鹽企進(jìn)入江蘇市場(chǎng)，能有公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境嗎，會(huì)不會(huì)重蹈覆轍？這是不是違背了黨中央、國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》的有關(guān)精神？搞上有政策，下有對(duì)策這一套。

據(jù)了解，該方案同時(shí)也招致了該省幾乎所有鹽政人員的反對(duì)，真不知道該方案是如何出臺(tái)的？究竟誰(shuí)在冒天下之大不韙？對(duì)這種陽(yáng)奉陰違，公然對(duì)抗鹽改的行為，我們將拭目以待。

附文：

1.信不信由你：通過(guò)食鹽補(bǔ)充礦物質(zhì)元素作用微乎其微。

2.企業(yè)而言，“法不禁止即自由”；于政府而言，“法無(wú)授權(quán)不可為”。

3.鹽務(wù)局人員劃轉(zhuǎn)至縣級(jí)食藥監(jiān)管理局（含市場(chǎng)監(jiān)督局）選錄方案。