工程造價(jià)貓膩

然而在現(xiàn)階段，由于許多建設(shè)方對(duì)工程造價(jià)不夠重視，認(rèn)為已經(jīng)有了工程監(jiān)理，又委托了跟蹤審計(jì)，如果再設(shè)現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)人員，就有點(diǎn)多此一舉，其實(shí)恰恰相反。由于每個(gè)崗位所處地位的不同，或多或少地會(huì)出現(xiàn)一些偏差，往往工程監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)大多了解不夠，而跟蹤審計(jì)人員往往也是審計(jì)單位派出的一些對(duì)工程造價(jià)能力不強(qiáng)或根本無(wú)能力的人員。如果現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)造價(jià)人員的話，往往就會(huì)使施工方有了乘機(jī)的可能，我們還傻乎乎的幫著人家數(shù)錢(qián)~~~點(diǎn)擊?工程資料免費(fèi)下載

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那么，工程造價(jià)中到底存在哪些漏洞和貓膩呢？我們又該如何防止工程建設(shè)中工程造價(jià)的舞弊手法，利用什么措施來(lái)進(jìn)行管控呢？如何才能有效防止他們鉆空子呢？接下來(lái)，我們一起來(lái)探討一下。

1、利用定額規(guī)定與實(shí)際施工的差異，違背工程量計(jì)算必須實(shí)事求是的職業(yè)道德，采用虛報(bào)工作量的方式以達(dá)到增加報(bào)價(jià)的目的；

2、施工方憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)投機(jī)取巧，能撈就撈；或利用金錢(qián)“開(kāi)路”，“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，“羊毛出在羊身上”。 

3、利用同一變更內(nèi)容，報(bào)出兩份以上的洽商變更，從而達(dá)到虛報(bào)工作量的目的。一般只要對(duì)施工部位稍加修改，如果沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)人員的監(jiān)控，加上現(xiàn)場(chǎng)工程人員與監(jiān)理人員的馬虎，實(shí)現(xiàn)起來(lái)還是很容易的；   

4、利用對(duì)合同約定進(jìn)行曲解，例如凡經(jīng)核價(jià)的項(xiàng)目，不再執(zhí)行合同約定的下浮比例的合同約定，施工方往往會(huì)因此而巧立名目地?zé)o限制要求進(jìn)行核價(jià)，利用核價(jià)達(dá)到不下浮的目的。例如人為調(diào)換某個(gè)子目的主要用材，造成該子目綜合單價(jià)與中標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)內(nèi)容有所改變，就可以據(jù)此提出核價(jià)要求；    

5、大多數(shù)施工方都會(huì)利用洽商含糊不清的部位，利用審價(jià)方造價(jià)人員不熟悉工地，利用建設(shè)方工程管理人員工作態(tài)度的不認(rèn)真，達(dá)到多要洽商款的目的，而且往往屢試不爽，這又是施工方利用簽證獲取不當(dāng)?shù)美囊环N常用手段，這個(gè)問(wèn)題在施工方，而責(zé)任應(yīng)該在建設(shè)方；

6、建設(shè)方對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算不甚了解，往往受制于施工方，依賴審定方，處于被動(dòng)地位；或?yàn)榱藗€(gè)人利益與施工方狼狽為奸，中飽私囊。

7、某些施工方還會(huì)涂改洽商內(nèi)容蒙混建設(shè)方，雖然這個(gè)方式應(yīng)該很難奏效，但由于建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有造價(jià)人員把關(guān)，高坐在開(kāi)發(fā)商辦公大樓里的造價(jià)人員以及工程委托審價(jià)方造價(jià)人員又對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉，再加上不愿意去認(rèn)真核對(duì)洽商簽證，還是經(jīng)常能夠奏效的； 

8、現(xiàn)行定額一般都有許多并列子目，其目的是為了適應(yīng)各種施工工藝的計(jì)價(jià)，施工方采用這種手法，給人一種表面上看起來(lái)好像并有什么錯(cuò)，而實(shí)際上將一些并未做的施工工藝也納入了造價(jià)之中，達(dá)到提高子目單價(jià)的目的；  點(diǎn)擊?工程資料免費(fèi)下載

9、對(duì)于人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)的取費(fèi)，更改定額人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)含量。達(dá)到工程造價(jià)的加大。還有的是經(jīng)常人為地將定額人工費(fèi)單價(jià)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)人工費(fèi)單價(jià)，套入相關(guān)定額子目進(jìn)行計(jì)價(jià)，并通過(guò)簽證的方式達(dá)到其提高造價(jià)的目的；

10、更改造價(jià)軟件自動(dòng)計(jì)算的工作量。大家都知道造價(jià)軟件是自動(dòng)計(jì)算工作量的，如果人為對(duì)一些工作量進(jìn)行修改，是很少有人會(huì)去仔細(xì)核對(duì)的；

11、利用建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)無(wú)造價(jià)人員，而建設(shè)方的工程管理人員有時(shí)為了施工進(jìn)度。往往會(huì)在一定程度上迎奉施工方的一些無(wú)理要求，就會(huì)出現(xiàn)一些本來(lái)并不存在的工作項(xiàng)目了，通過(guò)這些虛增的工作項(xiàng)目，獲取本不應(yīng)該得到的工程造價(jià)；    

12、采用不光明的手段，偷工減料，蒙混業(yè)主。

以上這些僅僅是很小的一部分舉例，要想識(shí)別這些貓膩，我們就必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)以及施工過(guò)程有清楚地了解，這就要求我們的建設(shè)方也一定得配備現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)人員，隨時(shí)掌握施工的形象進(jìn)度和工藝技術(shù)，做好各種造價(jià)與成本監(jiān)控工作。建設(shè)方需要從自身利益的考慮，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)人員，無(wú)論對(duì)施工方的監(jiān)控，還是對(duì)委托監(jiān)理及委托跟蹤審計(jì)的督促，都會(huì)產(chǎn)生很好的效果。

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1.嚴(yán)格把控施工合同

以摘要的方式把招標(biāo)文件中關(guān)于結(jié)算辦法的關(guān)鍵內(nèi)容篩選、歸納出來(lái)，對(duì)照合同內(nèi)容進(jìn)行符合性測(cè)試，借以判斷施工合同是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件，這特別適用于招標(biāo)文件或合同內(nèi)容混亂的情況。

如某招標(biāo)文件可概括為：投標(biāo)人根據(jù)施工圖紙和其他資料結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘并通過(guò)招標(biāo)答疑獲取足夠工程信息，自行準(zhǔn)確計(jì)算工程量、合理報(bào)價(jià)，實(shí)行總價(jià)承包，錯(cuò)算漏算不調(diào)整，并規(guī)定“除變更增加工程經(jīng)發(fā)包人簽證同意按實(shí)結(jié)算”外一律不再調(diào)整。但簽訂施工合同時(shí)卻規(guī)定“工程按實(shí)結(jié)算”。這4個(gè)字看似相同，但其適用范圍由招標(biāo)文件規(guī)定的變更增加工程擴(kuò)展到了整個(gè)工程，完全違背了招標(biāo)約定。其結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致投標(biāo)書(shū)漏項(xiàng)、工程量少計(jì)甚至事實(shí)上的綜合子目可能被分解后結(jié)算。承諾的優(yōu)惠下浮比例也可能全部在結(jié)算中調(diào)整，大大增加造價(jià)。 

2.重點(diǎn)審核定額單價(jià)的套用

對(duì)基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、板、建筑面積、場(chǎng)地平整等項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)核算，同時(shí)核對(duì)乙方在預(yù)、決算時(shí)所套定額、工程量、取價(jià)是否正確。對(duì)工程量大、價(jià)值高、易舞弊的項(xiàng)目要反復(fù)審核計(jì)算。  點(diǎn)擊?工程資料免費(fèi)下載

3.防止材料調(diào)包

認(rèn)真審核材料差價(jià)的合理性。核對(duì)材料參考價(jià)格的選用與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否相符，對(duì)照當(dāng)?shù)囟~站編制的價(jià)格信息、文件及市場(chǎng)特殊材料價(jià)格核定主材型號(hào)、規(guī)格，進(jìn)行材料價(jià)差的調(diào)整，核對(duì)與市場(chǎng)價(jià)格是否相近，把好材料關(guān)。  

如某橋梁工程設(shè)計(jì)聯(lián)系單改橋臺(tái)后砂卵石回填為中粗砂水密法回填，單項(xiàng)變更增加造價(jià)100多萬(wàn)元。這引起了審計(jì)人員的關(guān)注：路橋結(jié)合部的關(guān)鍵在于橋臺(tái)地基處理和如何高質(zhì)量壓實(shí)，用中粗砂雖好，用砂卵石應(yīng)該也行。既然兩者都行，施工單位會(huì)不會(huì)調(diào)包以賺取巨額差價(jià)?審計(jì)人員首先收集了聯(lián)系單、施工日記、專項(xiàng)施工方案、施工交底記錄、材料進(jìn)貨單、技術(shù)復(fù)核記錄、隱檢資料等反映橋臺(tái)回填的資料，通過(guò)對(duì)這條資料鏈進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，果然發(fā)現(xiàn)材料被調(diào)包的證據(jù)，即證明力最強(qiáng)的隱檢資料和施工日記都清楚地記錄了采用砂卵石回填的事實(shí)。

3.注意單向變更

全面審核變更項(xiàng)目的真實(shí)性。按照甲乙雙方提供的設(shè)計(jì)變更圖紙，臨時(shí)用工、改變用材，增減項(xiàng)目記載入表，對(duì)內(nèi)容不詳?shù)牟糠忠M(jìn)行實(shí)地測(cè)量。工程變更時(shí)，很多情況下也遵循有增必有減的法則，而不是只增不減。路基回填改用砂卵石(增加)，就意味著原設(shè)計(jì)塘渣的取消(減少)。采用對(duì)比分析法可以發(fā)現(xiàn)和糾正聯(lián)系單只增不減的傾向。

如某倉(cāng)庫(kù)工程聯(lián)系單增加了大面積的天棚裝修、內(nèi)墻裝修以及水磨石地坪等工程量，卻沒(méi)有任何對(duì)應(yīng)的減少工程。審計(jì)師經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，很快掌握了設(shè)計(jì)有規(guī)定而實(shí)際并未實(shí)施但聯(lián)系單卻未予核銷的情況，最后根據(jù)商務(wù)標(biāo)內(nèi)容核減天棚和墻面泡膜保溫板、硬塑板、聚合物砂漿抹灰、彈性涂料以及環(huán)氧樹(shù)脂耐磨地坪等保溫隔熱裝修費(fèi)用，項(xiàng)目核減近60萬(wàn)元。

4.防止數(shù)據(jù)篡改

首先應(yīng)注意資料是否具有如下特征：是不是復(fù)印件?筆跡或著色有無(wú)存在明顯差別或拼貼痕跡?發(fā)現(xiàn)異常后，再采用逆證法從懷疑數(shù)據(jù)著手反向推算出與已知的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)相矛盾的結(jié)論，就可以基本認(rèn)定資料遭惡意篡改。

對(duì)于原件有修改的，一般應(yīng)在修改處加蓋責(zé)任人印鑒才有效。除了手寫(xiě)體外，還有印刷體遭篡改拼貼的。如在某道路標(biāo)線工程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)一份行業(yè)性技術(shù)文件中關(guān)鍵一頁(yè)的版面縮進(jìn)和字號(hào)、字體粗細(xì)方面存在拼貼痕跡，經(jīng)咨詢和調(diào)閱相關(guān)文件，證實(shí)文件確遭篡改。   

5.杜絕虛假簽證

我們可以按時(shí)間順序?qū)ο嚓P(guān)資料加以專題收集并組成資料鏈，再按因果關(guān)系進(jìn)行分析判斷是否存在虛假簽證。

比如某條道路工程地質(zhì)報(bào)告查明該道路3#以西路段分布有淤質(zhì)粘土，呈高壓縮性，工程性質(zhì)差，3#以東路段則地質(zhì)狀況良好。設(shè)計(jì)據(jù)此規(guī)定如發(fā)生排水管道座落在超過(guò)2米厚的淤質(zhì)土層(因)，則采用木樁加固地基(果)，其它路段毋需處理。但查閱經(jīng)多方簽證的隱檢資料發(fā)現(xiàn)，3#路東出現(xiàn)了大量打木樁記錄(果)，而3#路東并不存在淤泥(因)，地質(zhì)狀況良好，根本不需要打樁，屬于“有果無(wú)因”；3#路西有弱土分布、有可能需要打樁加固(因)，卻并無(wú)打樁及相關(guān)記錄(果)，屬于“有因無(wú)果”。因果明顯阻障，最終認(rèn)定資料造假和虛假簽證，審計(jì)人員按設(shè)計(jì)規(guī)定結(jié)合地質(zhì)報(bào)告計(jì)算，核減近20萬(wàn)元。  

6.避免重復(fù)結(jié)算

由于審計(jì)分工或送審時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，很多情況下即使相關(guān)聯(lián)的結(jié)算明顯存在交集也常常不易被發(fā)現(xiàn)。采取總體把關(guān)法，可以顯著降低這種差錯(cuò)。

這包括橫向和縱向兩個(gè)方面。橫向的指項(xiàng)目分別由多個(gè)審計(jì)人員分塊審計(jì)時(shí)，指定一個(gè)人總體把關(guān)，防止同一工程在不同單位工程或不同專業(yè)子工程中重復(fù)結(jié)算?？v向的指項(xiàng)目因分期實(shí)施而導(dǎo)致結(jié)算，審計(jì)相應(yīng)錯(cuò)開(kāi)甚至?xí)r間跨度很長(zhǎng)時(shí)進(jìn)行總體把關(guān)，防止其在不同時(shí)期的項(xiàng)目中重復(fù)結(jié)算。

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