謝邀！

我國分布式光伏發(fā)電在國家相關(guān)政策發(fā)布后， 猶如雨后春筍一般出現(xiàn)在祖國各地，隨之而來的各種問題也凸顯了出來。為促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，相關(guān)政策也是名目繁多。令有意參與的企業(yè)家和個人都望而卻步。今天我簡單的介紹一下相關(guān)問題。如有不妥，請聯(lián)系我的頭條號“綠滿人間”我將立刻進行修正。

一、分布式光伏發(fā)電的管理：

根據(jù)國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知。首先、分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。其次、鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人等作為項目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。再次、國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國分布式光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理；地方能源主管部門在國務(wù)院能源主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理；國家能源局派出機構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行、并網(wǎng)運行、市場公平及運行安全進行監(jiān)管。

第四、 分布式光伏發(fā)電實行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式。電網(wǎng)企業(yè)采用先進技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運行管理，為分布式光伏發(fā)電運行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。鼓勵項目投資經(jīng)營主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。省級及以下能源主管部門依據(jù)國務(wù)院投資項目管理規(guī)定和國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)，對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理。具體備案辦法由省級人民政府制定。

二、所有分布式光伏發(fā)電項目都實行備案管理：

第一、項目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目特點盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。

第二、 對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案。不需要國家資金補貼的項目由省級能源主管部門自行管理。

第三、各級管理部門和項目單位不得自行變更項目備案文件的主要事項，包括投資主體、建設(shè)地點、項目規(guī)模、運營模式等。確需變更時，由備案部門按程序辦理。

第四、 在年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在年度指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時取消享受國家資金補貼的資格。

第五、 鼓勵地市級或縣級政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗收、電費結(jié)算和補貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程，提高管理效率。

三、建設(shè)分布式光伏電站需要辦理的手續(xù)

2015年3月16日國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》國能新能[2015]73號，文件對光伏電站進行了較細(xì)致的區(qū)分，同時規(guī)定對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設(shè)規(guī)模，各市發(fā)改部門隨時受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)，項目建成后即納入補貼范圍具體如下圖。

如上表所示，自然人投資項目和法人投資項目，手續(xù)區(qū)別在第4步，法人投資項目需要先立項備案，才能組織施工；而自然人投資項目并非不需要備案，只是由供電公司統(tǒng)一集中代辦，所需材料較少（不需要進行承載說明、能評等）。

上述流程為正常情況下的順序，實際過程中，順序可能存在變化，如同步進行、手續(xù)補辦、流程簡化等。

1、自然人投資

對于自然人利用自有宅基地及其住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的380/220伏分布式光伏發(fā)電項目，不需要單獨辦理立項手續(xù)，只需要準(zhǔn)備好支持性資料，到當(dāng)?shù)兀ㄊ屑墸┕╇姽緺I銷部（或辦事大廳）提交并網(wǎng)申請表，供電公司受理后，根據(jù)當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T項目備案管理辦法，按月集中代自然人項目業(yè)主向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T進行項目備案，

并于項目竣工驗收后，辦理項目立戶手續(xù)，負(fù)責(zé)補貼及電費發(fā)放。 支持性文件主要有：經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件、戶口本、房產(chǎn)證（購房合同或屋頂租賃合同）、項目實施方案等項目合法性支持性文件，銀行賬戶用于立戶手續(xù)

2、法人投資

法人投資的小型分布式光伏發(fā)電項目，與其他大型屋頂分布式及地面分布式項目手續(xù)基本相同，先備案，后施工。備案資料大體如以下：

1、項目立項的請示、縣區(qū)初審意見

2、董事會決議

3、法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證

4、規(guī)劃部門選址意見（規(guī)劃局）

5、土地證（非直接占地項目，為所依托建筑的土地證）

6、資金證明

7、節(jié)能審查意見（發(fā)改委）

8、電力接入系統(tǒng)方案（供電公司營銷部）

9、合同能源管理協(xié)議或企業(yè)是否同意證明

10、屋頂抗壓、屋頂面積可行性證明（設(shè)計院復(fù)核證明）

11、項目申請報告（或可研）

12、登記備案申請表（注：安評不再作為環(huán)評前置條件，環(huán)評不再作為立項前置條件）項目竣工驗收合格并簽訂發(fā)售電合同后，法人單位需要提交工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、銀行開戶證明用于立戶手續(xù)的辦理。

以上內(nèi)容就是我國分布式光伏發(fā)電相關(guān)的定義、政策及辦理需要的手續(xù)和材料介紹。更多內(nèi)容請登錄國家能源局網(wǎng)站查看。愛護環(huán)境，大家一起行動。請關(guān)注我的頭條號“綠滿人間”。順手將環(huán)保傳播出去。