“黃河百害，唯富一套”，說的是黃河“幾”字彎那片的河套地區(qū)。

河套地區(qū)，古代華夏文明發(fā)祥地之一，自古的兵家必爭之地。它域內(nèi)河流縱橫，水草豐美，地理位置又好，能居高臨下，南望關(guān)中、中原，歷史上游牧民族和農(nóng)耕民族，草原文化和黃河文化，曾多次在此激烈交鋒。對中原王朝來說，控制了河套，就意味著有了陰山屏障，可以有效抵御來自北方游牧民族的威脅；對北方游牧民族來說，占據(jù)河套，就等于搶到了個南下關(guān)中、逐鹿中原的理想根據(jù)地；也難怪先祖?zhèn)優(yōu)榱诉@塊土地，搶得頭破血流。

河套地區(qū)的歷史，源遠流長。早在5000到7000年前，仰韶文化就覆蓋到了這里。周朝之前，河套的歸屬雖有爭議，不過一般認為是屬于狄人的匈奴人地盤。戰(zhàn)國時候，趙武靈王胡服騎射，把勢力范圍擴張到陰山山脈，在那里設(shè)立了云中郡。秦統(tǒng)一六國之后，蒙恬率30萬大軍將匈奴逐出河套，“徙謫戍以充之”，遷徙3萬戶到那里戍邊，設(shè)云中、九原兩郡。只可惜秦朝短命，沒幾年就天下大亂，那些移民乘機偷返回鄉(xiāng)，河套又被匈奴人占領(lǐng)了。

漢朝建立，窮兵黷武并且雄才大略的漢武帝來了，在他的英明指導(dǎo)下，漢王朝成功反擊匈奴，占領(lǐng)了河套地區(qū)，考慮到此地路途遙遠，交通不便，糧餉運輸極為困難，西漢中央政府再三決策后，作出一個讓河套地區(qū)脫穎而出成為塞上江南的重大決定——對河套實行大開發(fā)政策！

這是種花家歷史上第一次由朝廷全力以赴、深入持久的全面介入一個地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)，取得了舉世公認的巨大成就，可以說這是中央政府開發(fā)邊疆的典范。

它的主要開發(fā)措施有以下幾項：

1、設(shè)郡縣修城池，就是在開發(fā)區(qū)建立新區(qū)管委會和居民點；

2、遷民屯墾，把內(nèi)陸的移民大量遷過來，填補三大戰(zhàn)役結(jié)束后，匈奴遠遁漠北，河套地區(qū)勞動力不足的空缺；

3、進行大規(guī)模的軍事屯田政策；

三次戰(zhàn)役打完后，沒了匈奴這個勁敵，西漢沒了大的軍事行動，就騰出手來經(jīng)營河套地區(qū)。西漢的軍事屯田政策，是把河套外圍的北邊和西邊，搞成軍事屯田，同河西及居延地區(qū)的軍屯相連接，形成堅強的軍事防線，保護移民墾辟為主的套內(nèi)陸區(qū)。

4、把歸附的匈奴人安置在這里；

兩漢400年，跟匈奴人打成一鍋粥，出于種種原因，常有成群結(jié)隊的匈奴人歸附漢朝。如何安置這些匈奴人，成為一件意義非凡，事關(guān)國家穩(wěn)定的重要事情，兩漢政府煞費苦心，為他們設(shè)立了專門的居住區(qū)——屬國。

《史記·衛(wèi)將軍驃騎列傳》記載，元狩二年第二次戰(zhàn)役結(jié)束后，匈奴渾邪王率4萬余眾降漢，武帝“乃分徙降者邊五郡故塞外，而皆在河南，因其故俗，為屬國?！保@就是屬國之始。

屬國可以說是一舉多得，既安撫人心，又用釜底抽薪的辦法，吸收了敵對民族的人口，削弱塞外游牧民族的實力。漢朝還把歸降的少數(shù)民族，編成軍隊，用在對匈奴或者羌人的第一線作戰(zhàn)上。由于屬國的人本身彪悍，又有強大的漢王朝“賜之堅甲、絮衣，勁弓、利矢”等物質(zhì)后盾，所以他們是防邊的一支重要力量。

《漢書·地理志》所記五屬國的治所位置：隴西屬國治勇士（今甘肅榆中北）、北地屬國治三水（寧夏同心東）、上郡屬國治龜茲（陜西榆林北）、西河屬國治美稷(內(nèi)蒙古準格爾旗西北)、五原屬國治蒲澤（約在內(nèi)蒙達拉特旗、準格爾旗一帶），都是在秦長城之外，河套之內(nèi)。上個世紀的考古發(fā)現(xiàn)也證實了屬國的存在。著名的和林格爾東漢壁畫墓，其主人雖然不知是誰，卻曾“出補西河長史，行上郡屬國都尉事”。

5、興修水利；

河套地區(qū)雖然河流湖泊眾多、水資源豐富，但屬于內(nèi)陸型氣候，自然降水不足，滿足不了農(nóng)作物生長的需要，農(nóng)業(yè)幾乎完全依賴灌溉，因此興修水利，成為漢代開發(fā)河套的重中之重。

《史記·河渠書》記載：“用事者爭言水利，朔方、西河、河西、酒泉皆引河水及川谷水以溉田?！薄妒酚洝て綔蕰芬矊懼骸捌浜蠓涤№浦睿┓?、河渠以為溉田，作者數(shù)萬人；鄭當時為渭漕渠回遠，鑿直渠自長安至華陰，作者數(shù)萬人；朔方亦穿渠，作者數(shù)萬人，各歷二三期，功末就，費亦各巨萬十數(shù)?！?/p>

由此可見，漢武帝的時候，河套地區(qū)雖然地處邊陲，興修水利可是熱火朝天，一點也不比內(nèi)陸的大型工程相形見絀。在河套，大凡設(shè)置屯田的地方，都配備相應(yīng)的水利灌溉工程。

像銀川平原的光祿渠、七級渠、漢渠、尚書渠、御史渠、高渠等古渠，均被認為是漢代開鑿。東漢順帝承建四年（127年），恢復(fù)朔方、西河、上郡三郡，遣返徙民，“既而激河浚渠為屯田”?！凹ず印本褪窃诠嗲∷谔幍狞S河中，以石修筑迎水長堤，抬高渠口水位，引水入渠，實現(xiàn)自流灌溉。根據(jù)有關(guān)研究，漢代僅銀川平原一地，灌溉面積已達今畝約50萬畝，所以整個河套地區(qū)的灌溉效益，相當可觀。

漢代對河套的開發(fā)，在西漢后期和東漢中期，出現(xiàn)過兩次高潮。西漢時候，封建政府是開發(fā)河套的主體，到了東漢，豪強地主田莊成為河套開發(fā)的主力軍。

所以，“黃河百害，唯富一套”的說法，起源于漢朝，與其說它是大自然的恩賜，不如說它是兩漢王朝官府百姓，勤勞和智慧的結(jié)晶。

白隙過駒，滄海桑田，在此后的近2000年里，隨著環(huán)境的不斷變遷，承載了秦皇漢武昔日多少輝煌的河套地區(qū)，漸漸湮沒在漫漫黃沙之中，到如今，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的所轄地。

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