《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》（GB/T51262-2017）已于2018年3月1日實施，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)管理和強制性條文的解釋，由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。該規(guī)范包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、鑒定依據(jù)、鑒定、鑒定意見書、檔案管理七個部分及主要文書格式附錄，在第五部分“鑒定”中，規(guī)范分列有合同爭議、證據(jù)欠缺、計量爭議、計價爭議、工期爭議、索賠爭議、簽證爭議及合同解除爭議的鑒定，規(guī)定內(nèi)容比較全面。

《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》（GB/T51262-2017）重點、亮點內(nèi)容：

1、委托人委托鑒定機構(gòu)從事工程造價鑒定業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制；

2、鑒定機構(gòu)應(yīng)在收到委托書之日起7個工作日內(nèi)函復(fù)委托人是否接受委托及所需證據(jù)資料、鑒定費等內(nèi)容；

3、規(guī)定了鑒定機構(gòu)應(yīng)不予接收委托及可終止鑒定情形；

4、鑒定機構(gòu)與委托人結(jié)合爭議標的涉及工程造價、復(fù)雜程度，依據(jù)鑒定期限表確定鑒定期限，鑒定機構(gòu)與委托人另有約定除外。鑒定項目涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，鑒定機構(gòu)可與委托人協(xié)商延長鑒定期限，每次延長時間一般不得超過30個工作日，每個鑒定項目延長次數(shù)一般不得超過3次；

5、鑒定人未經(jīng)委托人同意拒不出庭作證，導(dǎo)致鑒定意見不能作為認定事實根據(jù)，支付鑒定費用當事人要求返還鑒定費用的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當返還；

6、對于委托人與鑒定機構(gòu)之間工作銜接、推進進行了規(guī)定，包括鑒定機構(gòu)、鑒定人應(yīng)釋明或提請委托人決定的情形，以及委托人不明確、不決定或委托鑒定人鑒別情形的處理，賦予了鑒定人更多決定權(quán)；

7、委托人可要求當事人在規(guī)定舉證期限內(nèi)直接向鑒定機構(gòu)提交證據(jù)；

8、委托人可委托鑒定機構(gòu)組織當事人交換證據(jù)；

9、鑒定人可根據(jù)鑒定需要詢問當事人、證人；

10、特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)等問題或?qū)﹁b定意見有重大分歧的，鑒定人可向本機構(gòu)以外相關(guān)專家咨詢；

11、鑒定人根據(jù)需要可提請委托人、當事人委托第三方專業(yè)機構(gòu)現(xiàn)場勘查；

12、鑒定人對于相關(guān)有爭議證據(jù)部分可分別鑒定，單列意見供委托人判斷使用；

13、鑒定人認為可通過現(xiàn)場勘查認定有爭議證據(jù)的，應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘查；

14、當事人對證據(jù)關(guān)聯(lián)性提出異議，委托人認為涉及專業(yè)性問題的，可請鑒定人先行鑒別；

15、鑒定過程中，鑒定人可從專業(yè)的角度，促使當事人對一些爭議事項協(xié)商達成妥協(xié)性意見；

16、鑒定過程中，當事人之間的爭議通過鑒定逐步減少或趨于明確，有和解意向時，鑒定人應(yīng)當從專業(yè)的角度促使當事人達成調(diào)解；

17、鑒定機構(gòu)在出具正式鑒定意見書之前，應(yīng)向當事人或提請委托人向各方當事人發(fā)出鑒定意見書征求意見稿和征求意見函，并應(yīng)明確當事人的答復(fù)期限及其不答復(fù)將承擔(dān)的法律后果；

18、規(guī)定了鑒定項目工程合同計價依據(jù)、計價方法約定不明或沒有約定情況的鑒定處理；

19、規(guī)定了鑒定項目工程合同對計價依據(jù)、計價方法約定條款前后矛盾情況的鑒定處理；

20、規(guī)定了鑒定項目施工圖/竣工圖不齊或缺失情形的鑒定處理；

21、一方當事人認為工程變更導(dǎo)致工程量數(shù)量變化而要求調(diào)整綜合單價，以及對新增工程項目組價發(fā)生爭議的，規(guī)定了如何處理；

22、規(guī)定了一方當事人以物價波動為由要求調(diào)整合同價款的鑒定處理；

23、規(guī)定了開工日期、工期、實際竣工時間、順延工期有關(guān)爭議的鑒定處理；

24、對于一方當事人提出索賠而對方當事人不答復(fù)，以及對方當事人雖在期限內(nèi)答復(fù)，但未能達成一致的，規(guī)定了如何處理；

25、因非承包人原因，發(fā)包人刪減了工程合同中的某項工作或工程項目，承包人提出應(yīng)由發(fā)包人給予合理的費用及利潤補償，委托人認定該事實成立的，鑒定人進行鑒定時，其費用可按相關(guān)工程企業(yè)管理費的一定比例，利潤按相關(guān)工程項目的報價或工程所在地建筑企業(yè)統(tǒng)計年報的利潤率計算；

26、對于當事人因現(xiàn)場簽證費用發(fā)生的爭議，根據(jù)人工、材料、機械臺班數(shù)量及其價格是否明確進行鑒定處理；

27、對于工程合同解除后價款結(jié)算爭議，如送鑒的證據(jù)材料不能滿足鑒定要求的，鑒定人應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘驗進行鑒定；

28、對于因發(fā)包人違約、承包人違約導(dǎo)致合同解除的費用爭議，分別規(guī)定了鑒定意見應(yīng)包括的各項費用；

29、規(guī)定鑒定意見可同時包括確定性意見、推斷性意見或供選擇性意見；

30、規(guī)定了鑒定機構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進行補充鑒定的情形；

31、規(guī)定了鑒定機構(gòu)可以接受委托進行重新鑒定的情形；

32、對于應(yīng)委托人、當事人要求或鑒定人自行發(fā)現(xiàn)需要補正的情形，經(jīng)鑒定機構(gòu)負責(zé)人審核批準，鑒定機構(gòu)應(yīng)對鑒定意見書進行補正；

33、對于鑒定意見書附注、附件內(nèi)容等進行了規(guī)定；

34、規(guī)定鑒定機構(gòu)應(yīng)建立完善的工程造價鑒定檔案管理、查閱和借調(diào)制度；

35、列出了相關(guān)鑒定工作的主要文書格式，相關(guān)鑒定工作文書將更加規(guī)范、統(tǒng)一。

（盈科北京建設(shè)工程部 張國印律師）