壯族自治區(qū)財(cái)政廳  廣西壯族自治區(qū)扶貧

開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)

扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)

桂人社發(fā)〔2017〕74號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、扶貧辦：

為深入貫徹《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2017〕59號(hào)）精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)）的決策部署，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，助力貧困人員精準(zhǔn)脫貧，現(xiàn)就做好我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)是，充分發(fā)揮現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策作用，完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體（以下簡(jiǎn)稱貧困人員）及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，助力參保貧困人員精準(zhǔn)脫貧，同時(shí)避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

    二、完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策

（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面

1．減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人員，從2018年起，由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元，代繳所需資金由自治區(qū)與設(shè)區(qū)市按6：4比例承擔(dān)，自治區(qū)與縣（市）按8：2比例承擔(dān)。建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人員政府代繳政策與桂政辦發(fā)〔2014〕70號(hào)文件的政府代繳政策不得重復(fù)享受?！笆濉逼陂g在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)其保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。

2．完善待遇調(diào)整機(jī)制。研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和保障機(jī)制。在中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整機(jī)制基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平增長(zhǎng)情況，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制，完善繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參保繳費(fèi)。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。

3．強(qiáng)化扶貧政策協(xié)同。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接，“十三五”期間，在認(rèn)定農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象時(shí)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。

（二）醫(yī)療、生育保險(xiǎn)方面

1．貫徹落實(shí)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的幫扶政策。對(duì)于城鄉(xiāng)居民的困難、特殊人群（包括低保對(duì)象、重度殘疾人、低收入家庭60歲以上的老年人和未成年人、五保戶、建檔立卡的貧困人口、農(nóng)村落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶的父母及其子女、陸地邊境0-20公里城鄉(xiāng)居民）在參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！保r(shí)，其個(gè)人所需繳費(fèi)部分，由各級(jí)政府按規(guī)定給予補(bǔ)助。其中陸地邊境0-20公里農(nóng)村居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分由自治區(qū)負(fù)擔(dān)80%，市縣負(fù)擔(dān)20%；陸地邊境0-20公里城鎮(zhèn)居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)助或按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)未享受財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助政策的建檔立卡貧困人員，政府按照個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)助，其中，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助80%，市、縣（區(qū)、市）財(cái)政補(bǔ)助20%。

2．建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥保障制度。貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療醫(yī)保目錄范圍內(nèi)藥品費(fèi)用需占藥品總費(fèi)用的95%以上。

3．落實(shí)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保傾斜政策。各統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)符合分級(jí)診療、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的建檔立卡貧困人口，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診實(shí)行以下傾斜政策：

門(mén)診特殊慢性病待遇傾斜。治療門(mén)診特殊慢性病的，在門(mén)診特殊慢性病基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)分擔(dān)支付表的基礎(chǔ)上提高報(bào)銷比例5%。

住院待遇傾斜。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口因病在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院治療的，在一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例由90%提高到95%，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例由75%提高到80%，市三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例由60%提高到65%，自治區(qū)三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例由55%提高到60%；在統(tǒng)籌地區(qū)外住院治療的，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例較同等情況下非建檔立卡貧困人口參保人員提高5%。

藥品報(bào)銷傾斜。在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，使用國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委頒布國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，按照我區(qū)現(xiàn)行甲類藥品報(bào)銷比例給予支付。

4．建立建檔立卡貧困人口的多層次醫(yī)療保障。

大病保險(xiǎn)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)相銜接的優(yōu)勢(shì)，確保參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口100%參加大病保險(xiǎn)，同時(shí)，各地要切實(shí)落實(shí)大病保險(xiǎn)起付線降低50%、報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)的傾斜政策。

實(shí)行二次報(bào)銷。參保年度內(nèi)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后，其余的醫(yī)療費(fèi)用（不含自費(fèi)藥品及自費(fèi)項(xiàng)目），各統(tǒng)籌地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)年基金收支情況，使用當(dāng)年結(jié)余大于5％以上的部分，給予不高于40%的二次報(bào)銷。具體管理辦法由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定。

5．建立醫(yī)療費(fèi)用兜底保障機(jī)制。在“十三五”脫貧攻堅(jiān)期間，對(duì)建檔立卡貧困人口參保人員實(shí)行保障機(jī)制。

取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基金起付標(biāo)準(zhǔn)。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口，因病在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，取消住院基金起付標(biāo)準(zhǔn)。

兜底保障機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度和費(fèi)用管控的基礎(chǔ)上，對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口，在參保年度內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等政策報(bào)銷后，實(shí)際報(bào)銷比例未達(dá)到90%，探索由商業(yè)健康保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?span lang="EN-US" style="margin: 0px; padding: 0px;">90%，保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌。通過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度的綜合補(bǔ)償后，個(gè)人自付費(fèi)用仍超過(guò)10%的部分，鼓勵(lì)有條件的地方予以適當(dāng)補(bǔ)助。

6．實(shí)行縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)。建檔立卡貧困人口憑社會(huì)保障卡及相關(guān)身份證明和扶貧部門(mén)出具的貧困證明在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理住院手續(xù)，按規(guī)定享受“先診療后付費(fèi)”服務(wù)。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”信息對(duì)接和即時(shí)結(jié)算，最大程度地方便群眾。

7．落實(shí)城鄉(xiāng)居民生育保障政策。參保人員符合國(guó)家、自治區(qū)計(jì)劃生育政策規(guī)定，在門(mén)診發(fā)生相關(guān)生育的醫(yī)療費(fèi)按門(mén)診醫(yī)療統(tǒng)籌規(guī)定支付；在住院發(fā)生生育、產(chǎn)科并發(fā)癥等的醫(yī)療費(fèi)按住院規(guī)定比例報(bào)銷。

（三）工傷保險(xiǎn)方面

1．進(jìn)一步做好建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，對(duì)于建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，采取相對(duì)靈活的動(dòng)態(tài)實(shí)名制進(jìn)行參保。按政策規(guī)定落實(shí)交通運(yùn)輸、鐵路、水利等領(lǐng)域工程項(xiàng)目的按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)政策。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的建筑業(yè)農(nóng)民工，探索結(jié)合實(shí)名制臺(tái)賬、工資支付憑證或記錄、工作證、考勤記錄等確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)生事故的，盡快做出是否工傷認(rèn)定的結(jié)論。

2．按規(guī)定將療效可靠的塵肺病治療藥物列入醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄，將符合醫(yī)療診療規(guī)范的塵肺病治療技術(shù)和手段納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

3．實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策，發(fā)揮費(fèi)率浮動(dòng)的調(diào)節(jié)作用，降低工傷發(fā)生率。

4．對(duì)符合工傷保險(xiǎn)待遇先行支付情形的貧困勞動(dòng)力，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予社會(huì)保險(xiǎn)先行支付中的醫(yī)療待遇。

5．建立完善工傷保險(xiǎn)待遇定期調(diào)整機(jī)制，逐步提高傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)方面

1．用人單位招用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工本人不繳費(fèi)。農(nóng)民工在用人單位依法為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年，其失業(yè)后符合條件的可申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同樣履行失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)義務(wù)的，與城鎮(zhèn)職工同等享受失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)待遇。

2．完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高失業(yè)人員待遇標(biāo)準(zhǔn)，更好保障失業(yè)人員基本生活。

3．落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地依據(jù)物價(jià)上漲情況，及時(shí)做好領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。

4．實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，給予符合條件的企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，幫扶企業(yè)脫困發(fā)展、減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

5．深入開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)參保職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼工作，給予符合條件的參保職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

三、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的保障措施

（一）推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋

1．實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。依托全民參保登記信息管理系統(tǒng)，與自治區(qū)扶貧辦開(kāi)展信息共享，針對(duì)貧困人員開(kāi)展參加社會(huì)保險(xiǎn)信息比對(duì)，重點(diǎn)摸清貧困地區(qū)、農(nóng)民工集中的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、單位和崗位中貧困人員和貧困勞動(dòng)力參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，對(duì)已參保的貧困人員進(jìn)行身份標(biāo)注，準(zhǔn)確掌握城鄉(xiāng)貧困人員信息，精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員要逐村逐戶上門(mén)服務(wù)辦理參保繳費(fèi)，確保符合條件的建檔立卡貧困人員100%的參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，確保60周歲以上參保老人100%享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2．加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳。面向社會(huì)尤其是貧困地區(qū)加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度，采取群眾通俗易懂、靈活有效的方式開(kāi)展政策宣傳，重點(diǎn)宣傳為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和減輕貧困人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的扶持政策，動(dòng)員包括貧困人員在內(nèi)的各類未參保人員積極主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)，推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋。

（二）增強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力

1．加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)。各地要科學(xué)整合貧困地區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式充實(shí)基層經(jīng)辦力量。保障基層工作人員薪酬待遇，保持經(jīng)辦人員相對(duì)穩(wěn)定。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)辦人員的定向培訓(xùn)，打造專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)帶動(dòng)脫貧作用。

2．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地要繼續(xù)鞏固、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)社保服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)成果，推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)銀行代扣代繳、社保專用移動(dòng)POS機(jī)繳費(fèi)、各類線上自主繳費(fèi)等多種繳費(fèi)方式，簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。采取有效保障措施，保持就業(yè)社保服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)不斷加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。

3．推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府的工作部署，結(jié)合“服務(wù)惠民”專項(xiàng)活動(dòng)，全面開(kāi)展村級(jí)綜合服務(wù)中心社保就業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)。每個(gè)行政村必須開(kāi)設(shè)1個(gè)社保就業(yè)服務(wù)窗口，配備1名以上專職或兼職協(xié)管員，從事社保就業(yè)服務(wù)工作。整合城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，研究保險(xiǎn)費(fèi)合并征收的方式方法。

4．實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃。將社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和經(jīng)辦服務(wù)向村級(jí)延伸，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)“一網(wǎng)通”，加強(qiáng)與公安、民政、扶貧、衛(wèi)計(jì)、教育等部門(mén)信息共享協(xié)同，精確識(shí)別困難群體的身份，統(tǒng)一申請(qǐng)貧困人員社保繳費(fèi)補(bǔ)貼，打造“參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證”為一體的村級(jí)信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“群眾最多跑一次”目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社?？òl(fā)放，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民參保人“一人一卡，一卡通用”，通過(guò)社?？òl(fā)放養(yǎng)老金和結(jié)算醫(yī)保待遇，切實(shí)發(fā)揮社?？üδ芎蜕矸輵{證功能。

5．加強(qiáng)“智慧社保”建設(shè)。優(yōu)先指導(dǎo)培訓(xùn)貧困人員使用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)終端等途徑進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)資訊查詢、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息、異地就醫(yī)備案變更及就醫(yī)信息等個(gè)人權(quán)益記錄查詢和業(yè)務(wù)經(jīng)辦。對(duì)于不具備條件或有困難的貧困人員，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）就業(yè)社保服務(wù)中心（窗口），為其提供相應(yīng)服務(wù)，確保貧困人員充分享受到“智慧社?！睅?lái)的便利。

（三）提高對(duì)貧困人員的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)水平

加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善協(xié)議管理，積極推進(jìn)按病種付費(fèi)方式改革，探索按人頭、按床日等付費(fèi)方式，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困人員提供合理必要的醫(yī)療服務(wù)，主動(dòng)控制醫(yī)療成本，進(jìn)一步降低其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。充分依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，結(jié)合建立分級(jí)診療體系，完善醫(yī)保差異化支付政策，促進(jìn)貧困人員就近合理，有序就醫(yī)。依托基本醫(yī)保信息平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式’’即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)，切實(shí)減輕貧困患者墊資壓力。

（四）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、扶貧部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的重要性，創(chuàng)新思路，研究對(duì)策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力助推脫貧攻堅(jiān)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和扶貧辦要建立信息共享機(jī)制，定期開(kāi)展建檔立卡貧困人口與社會(huì)保險(xiǎn)參保人員數(shù)據(jù)信息比對(duì)工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立管理臺(tái)賬，做好人員標(biāo)識(shí)，動(dòng)態(tài)掌握建檔立卡貧困人口參保和待遇保障情況，為實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧提供數(shù)據(jù)支撐。各地財(cái)政部門(mén)要做好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排和分配下達(dá)，確保按時(shí)足額撥付到位。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、扶貧部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，定期開(kāi)展督促檢查。對(duì)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作成效突出的地區(qū)和個(gè)人，推廣其經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍；對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、扶貧政策不落實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不力的，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)成及時(shí)糾正，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳      廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

廣西壯族自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

2017年12月13日

（公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)  信息有效性：有效）