一、企業(yè)管理制度的核心是體現(xiàn)和落實企業(yè)管理的理念與戰(zhàn)略

一些發(fā)展中的中小型企業(yè)老板，把撰寫企業(yè)管理制度的任務(wù)交給人力資源部門或者秘書部門去完成，這些部門經(jīng)理到網(wǎng)上搜集一番，稍微轉(zhuǎn)動腦筋整理一下，有的文筆好點的，還加上一些修飾語言，三五天時間就編寫出一套管理制度。有的企業(yè)聘用咨詢公司的外腦，洋洋灑灑編寫出一大厚本制度來，按時交差，拿走傭金完事。這種重形式而不重內(nèi)容的制度，不僅不能促進(jìn)企業(yè)的管理，有時候反而形成限制員工主觀能動性和工作積極性的枷鎖。比如：一些企業(yè)不鼓勵員工加班，到點就拉閘限電，目的是減少成本，這就對員工努力加班工作給予了限制；還有一些企業(yè)規(guī)定員工遲到早退要扣罰工資，每五分鐘扣罰10塊錢，試想一下，一個月薪二千元的工人和一個月薪一萬元的經(jīng)理，同樣遲到五分鐘，同樣扣罰10塊錢合理嗎？企業(yè)管理制度是體現(xiàn)企業(yè)管理理念和發(fā)展戰(zhàn)略的具體規(guī)定，每一條都要與企業(yè)的管理理念和發(fā)展戰(zhàn)略相一致，才不至于弄得麻花一樣，與企業(yè)核心文化相沖突。

二、企業(yè)管理制度必須與企業(yè)的發(fā)展階段相適應(yīng)

管理制度是為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的，所以，制度與經(jīng)營是同步進(jìn)行或者制度稍稍滯后于經(jīng)營也是正常的，如果管理制度領(lǐng)先于經(jīng)營發(fā)展，為了管理而管理，則違背了企業(yè)運(yùn)營的規(guī)律，不僅起不到保駕護(hù)航的作用，反而束縛了運(yùn)營發(fā)展?，F(xiàn)在各企業(yè)在制定管理制度時存在的問題很多：一是制度大而全，重點不突出。小企業(yè)大制度，面面俱到，體現(xiàn)不出企業(yè)管理的重點。二是空話多、修飾多，管用的少。原則性規(guī)定多，條條框框不具體，落實比較困難。三是針對性不強(qiáng)。照抄其他企業(yè)，與本企業(yè)實際情況相差多，針對性差。四是與企業(yè)管理脫節(jié)。超前或嚴(yán)重滯后于企業(yè)的發(fā)展步伐，比如：企業(yè)發(fā)展初級階段，十個八個人，搞出個十條八條規(guī)定就足以了，有的照搬華為或者萬科的管理制度，就顯得超前了。有的公司規(guī)模已經(jīng)很大了，但管理制度仍然停留在人管人的階段，顯得嚴(yán)重滯后了。因此，企業(yè)的管理制度要與企業(yè)的發(fā)展階段相適應(yīng)，隨著企業(yè)的發(fā)展，及時進(jìn)行修訂。如果把企業(yè)經(jīng)營比作是生產(chǎn)力，那么企業(yè)管理制度就是生產(chǎn)關(guān)系，只有當(dāng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)時，企業(yè)才能平穩(wěn)發(fā)展。

三、企業(yè)管理不僅是管人管錢管事管物，更主要的是管思想管文化

當(dāng)前，各企業(yè)的管理制度，對人、財、物的管理，規(guī)定的比較多，有的對事，也就是工作流程也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但是對員工的思想、企業(yè)的文化管理基本上是空白。這也就是大家所說的，管住了人管不住思想，管住了固定的財管不住流動的財。

制定管理制度，不僅僅是給大家畫個框，讓大家都鉆進(jìn)去。更重要的是教育自覺自愿接受企業(yè)的約束，按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，發(fā)揮主觀能動性，積極開展工作。采取正向激勵（獎勵）的方法來調(diào)動員工的工作積極性，而不是采取負(fù)向激勵（處罰）的方法去限制員工的積極性。建設(shè)一個團(tuán)結(jié)活潑、嚴(yán)肅緊張的企業(yè)，不是幾句口號所能體現(xiàn)的，而是要通過具體的規(guī)章制度去體現(xiàn)企業(yè)提倡什么思想、反對什么思想，提倡什么行為、抵制什么行為，把企業(yè)的文化灌輸?shù)狡髽I(yè)具體的規(guī)章制度當(dāng)中，通過制度的落實，促進(jìn)企業(yè)文化的深入落實。天長日久，企業(yè)管理的思想便深入人心，這就是企業(yè)的文化管理。

四、企業(yè)管理既要事無巨細(xì)、面面俱到，又要體現(xiàn)原則性、靈活性

俗話說：制度是死的，人是活的，這句話的本質(zhì)是對企業(yè)某些管理制度的否定。怎么樣把制度編寫的既管用，又不束縛員工的積極性，這是一門技巧。實踐中我們也有體會，流程沒有，工作一團(tuán)槽；流程太多，工作效率低下。解決這對矛盾的方法就是，在制度制定時，對基礎(chǔ)員工要有明確嚴(yán)厲的規(guī)定，對管理層員工要有原則性要求，體現(xiàn)管理制度的靈活性。

五、制定企業(yè)管理制度的方法與步驟

企業(yè)管理制度是企業(yè)文化的一個重要組成部分，也就是我們通常說的制度文化，它是體現(xiàn)企業(yè)管理核心理念和發(fā)展戰(zhàn)略的，所以，制度建設(shè)離不開文化建設(shè)。制定企業(yè)管理制度是一個系統(tǒng)工程，分為  五步：首先要有清晰的企業(yè)文化。在制定制度前，必須要有企業(yè)的宗旨、企業(yè)的精神，企業(yè)管理理念，制度規(guī)定是把這些口號、概念，逐句落實到日常工作和生活中去的手段，這是制度建設(shè)的依據(jù)。其次要有明確的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制度建設(shè)是為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的，所以制度規(guī)定離不開企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在什么發(fā)展階段，采用什么樣的管理制度，不能與企業(yè)額的發(fā)展相脫節(jié)。三是組織架構(gòu)要清晰。不論是工作流程，還是管理權(quán)限，都離不開企業(yè)的組織架構(gòu)，沒有清晰的組織架構(gòu)制定不出具體管用的規(guī)章制度。四是組織編寫。編寫管理制度不單是某個部門能夠完成的，需要各個部門的通力合作。制度編寫出來后，要經(jīng)過不斷的修改完善，才能形成固定的制度。五是組織培訓(xùn)。對全體員工進(jìn)行制度的宣講和解釋，講清楚制定這些制度的目的意義，每條規(guī)定體現(xiàn)什么精神，具體操作標(biāo)準(zhǔn)等。以上五個步驟完成了，企業(yè)的管理制度才算是真正建立起來了。

六、制定企業(yè)管理制度應(yīng)注意的具體問題

除了上面講到的問題外，在制定管理制度時，還要注意幾個具體問題：一是要盡量簡練，明晰。能用一句話表述清楚的，絕不用兩句話；能用通俗語言表述清楚的，絕不用文言文。二是操作性要強(qiáng)。制度是要用來執(zhí)行的，不是用來觀看的。因此，制度的最后部分，應(yīng)有怎樣落實、誰來落實的具體要求，每一條規(guī)定也都要具有較強(qiáng)的操作性，不能含糊其辭。三是具有很強(qiáng)的針對性。要在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，編寫出符合本企業(yè)實際的制度規(guī)定，每一條規(guī)定都要有明確的針對性。四是要體現(xiàn)與時俱進(jìn)的精神。制度不是一成不變的，要及時根據(jù)變化了的情況，進(jìn)行修改完善，使之能夠與企業(yè)的發(fā)展變化相同步。五是要堅持制度是最低標(biāo)準(zhǔn)，道德是最高標(biāo)準(zhǔn)的理念。不要把遵守制度作為對企業(yè)的最高要求來進(jìn)行表述，遵守制度是必須的，違背制度一定要受到處罰或者批評；超出制度規(guī)定的，要受到表揚(yáng)和獎勵。