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搜查:明察秋毫 用好''''線索寶庫''''|從試點(diǎn)看監(jiān)委12項(xiàng)調(diào)查措施⑨

 安然anrang 2018-01-30

  “‘業(yè)務(wù)費(fèi)’這個(gè)問題啊,我已經(jīng)講過好多次了,那筆錢肯定是全部都給對方了。這協(xié)議上寫得清清楚楚,你們不信可以去查??!”


  坐在訊問室里一臉氣定神閑的,是浙江省某國企老總?cè)~某。2017年8月8日,杭州市監(jiān)察委員會(huì)對涉嫌貪污受賄犯罪的葉某采取留置措施。根據(jù)前期調(diào)查,調(diào)查組認(rèn)為葉某對該國企2010年支出的一筆“業(yè)務(wù)費(fèi)”有雁過拔毛的嫌疑,其行為涉嫌貪污。然而,經(jīng)過一周的訊問,葉某對自己的問題仍避重就輕,訊問一時(shí)間陷入了僵局……


  訊問的突破不僅需要調(diào)查人員的努力,還需要外圍證據(jù)的支持。在對葉某進(jìn)行訊問的同時(shí),調(diào)查人員對葉某記載詳細(xì)日程的工作日志、工作筆記本和手機(jī)等物品的分析工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。直覺告訴調(diào)查人員,在這些物品中一定會(huì)藏有許多有助于案件調(diào)查的信息。而這些物品獲取,則源于調(diào)查組在葉某留置當(dāng)天對其辦公室和家中的搜查。


  為收集職務(wù)犯罪證據(jù),查獲涉嫌職務(wù)犯罪的人員,《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查?!闭憬『贾菔屑o(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任王倫介紹說:“搜查相當(dāng)于讓我們的調(diào)查人員進(jìn)入了一個(gè)人最隱秘的場所,這使我們能更加快速、客觀地了解被調(diào)查人的性格、生活習(xí)慣、生活經(jīng)歷等信息,為我們后續(xù)開展調(diào)查提供很大幫助。搜查往往能給我們帶來有用的信息,是一座潛力巨大的‘線索寶庫’。要用好這座寶庫,找到有用的線索,需要我們調(diào)查人員在搜查過程中嚴(yán)格遵循法定程序和科學(xué)方法,明察秋毫、不放過一絲疑點(diǎn)?!?/p>


  很快,通過對相關(guān)物品的分析,調(diào)查人員在葉某的歷史行程與通訊記錄中發(fā)現(xiàn)了問題:


  “你2010年就把錢給了對方,后面你們也沒有任務(wù)業(yè)務(wù)往來,為什么到了2014年,在你們公司接受審計(jì)后,你們又開始突然頻頻聯(lián)系、甚至還去東北找他的家人?!”


  一個(gè)接一個(gè)的詰問,讓葉某無法回答。最終,在調(diào)查組獲取的大量外圍證據(jù)面前,葉某交代了其違反組織紀(jì)律、生活紀(jì)律以及涉嫌貪污、受賄等行為。


  說起搜查,杭州市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室副主任胡海江認(rèn)為這是監(jiān)察體制改革帶來的“紅利”。據(jù)他介紹,監(jiān)察體制改革后,除了之前紀(jì)委可以檢查的辦公場所,監(jiān)委還可以依法對被調(diào)查人員的住處等其他相關(guān)場所以及物品等進(jìn)行搜查,這大大提高了調(diào)查的威力和辦案效率。


  “在搜查過程中,除了記載詳細(xì)日程的工作日志和工作筆記本,我們還在他的家中搜出了為應(yīng)對巡視檢查而偽造的購物卡申領(lǐng)單、密切聯(lián)系人聯(lián)系方式等眾多書證、物證,這不僅使我們對葉某近年來的工作、家庭、人際交往情況有了更為直觀的了解,也為我們按圖索驥查找相關(guān)貪污、受賄問題提供了便利?!蓖鮽愓f。


  “在監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度中,搜查屬于涉及人身權(quán)利的監(jiān)察措施,因此其使用需要履行更為嚴(yán)格的審批程序。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委案管室副主任劉玨介紹說。實(shí)踐中,調(diào)查組如果要使用搜查措施,首先要由承辦部門提出申請,分別由分管委員、分管副主任提出意見并報(bào)至監(jiān)委主任批準(zhǔn)后方可實(shí)施,必要時(shí)可請公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。

葉某妻子在搜查筆錄上簽字


  進(jìn)行搜查前應(yīng)出示搜查證,并由被搜查人或其家屬簽名。搜查時(shí),應(yīng)當(dāng)有被搜查人或其家屬,鄰居或者其他見證人在場?!俺修k部門在搜查葉某住所時(shí),有其妻子及其他見證人在場;搜查葉某辦公室時(shí),有其上級單位紀(jì)委書記以及所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在場;而在搜查相關(guān)經(jīng)營場所時(shí),還請轄區(qū)派出所協(xié)助進(jìn)行。除了需要有見證人見證,還要求搜查時(shí)同步錄音錄像。可以說,搜查的全過程都處于內(nèi)部和外部的監(jiān)督之下?!眲k介紹說。搜查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作搜查筆錄并由調(diào)查人員和被搜查人或其家屬和其他見證人簽字。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站  孫燦)


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