將實施“八個一”（明確一所定點醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進(jìn)行一次健康查體、組織一次健康會診、發(fā)放一張健康明白紙）工程作為解決因病致貧、返貧問題的總抓手，以縣級衛(wèi)生計生行政部門為組織主體，統(tǒng)籌好轄區(qū)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理劃分責(zé)任片區(qū)，測算好服務(wù)半徑、服務(wù)人口和工作量，精心組織，抓出實效。除無法聯(lián)系人員外，全省患病貧困人口已全部落實“八個一”工程。截至目前，已累計救治48.9萬患病貧困人口，占總數(shù)的88.3%。

將便民惠民醫(yī)療服務(wù)作為強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性質(zhì)、讓貧困人口共享改革紅利的具體措施，為貧困患病人口提供安全、方便、可及的基本醫(yī)療服務(wù)。出臺便民惠民醫(yī)療服務(wù)工作方案，全省所有有扶貧任務(wù)的縣在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立便民惠民門診，為貧困患者提供便民惠民服務(wù)；貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院執(zhí)行“先診療、后結(jié)算”政策，免交預(yù)付押金，出院后統(tǒng)一結(jié)算；貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院享受“兩免兩減半”政策（免收患病貧困人口個人自付的普通門診掛號費、診查費，減半收取專家門診診查費及大型設(shè)備檢查費），有效緩解貧困群眾就醫(yī)經(jīng)濟(jì)壓力。
　　

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度，制定《對口幫扶扶貧工作任務(wù)比較重的縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方案》，組織省、市三甲醫(yī)院與扶貧工作任務(wù)比較重的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定、持續(xù)的一對一幫扶關(guān)系，重點對受援單位基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)能力和人員素質(zhì)方面開展幫扶；進(jìn)一步優(yōu)化對口幫扶服務(wù)模式，推進(jìn)雙方通過團(tuán)隊幫扶、?？茙头龅刃问教嵘攸c專業(yè)、科室服務(wù)能力，幫助受援單位加強(qiáng)臨床專科建設(shè)，培育有特色有優(yōu)勢的重點?？?；組織開展兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，向扶貧任務(wù)重點縣傾斜，提升縣級醫(yī)院兒科醫(yī)療服務(wù)能力。此外，積極爭取國家和省級財政投入，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館項目和中心衛(wèi)生院國醫(yī)堂項目。印發(fā)《關(guān)于開展全省遠(yuǎn)程醫(yī)療精準(zhǔn)健康扶貧的通知》，依托省遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，開展包括遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像學(xué)診斷、遠(yuǎn)程教育和學(xué)術(shù)討論等內(nèi)容的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治能力，助力健康扶貧。

圍繞治療效果明顯、群眾受益程度高的重點疾病，開展“健康助力奔小康”健康扶貧系列公益活動，通過多種方式吸引慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)等積極參與健康扶貧事業(yè)。
　　

2016年，依托省中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院專業(yè)技術(shù)力量，與省扶貧辦、省人力資源社會保障廳等聯(lián)合舉辦“健康助力奔小康”之“齊魯光明行”健康扶貧公益活動，免費救治貧困白內(nèi)障患者。各市以此為契機(jī)，開展形式多樣的救治白內(nèi)障患者活動。全省累計救治貧困白內(nèi)障患者近萬名。聯(lián)合愛心企業(yè)，開展“血相融·愛相擁”健康扶貧公益活動。2017年10月13日，聯(lián)合省扶貧開發(fā)基金會，依托大型三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動“童心圓夢”活動，免費救治貧困先天性心臟病兒童；聯(lián)合中華社會救助基金會大愛清塵基金，依托省職業(yè)病防治院啟動“大愛清塵”活動，免費救治貧困塵肺病患者；聯(lián)合微笑列車基金，依托省千佛山醫(yī)院啟動“微笑山東”活動，免費救治貧困唇腭裂患者。

采取超常規(guī)舉措和傾斜性政策，深入落實“三個一批”行動計劃。在大病集中救治方面，按照“三確定兩加強(qiáng)”（確定定點醫(yī)院、確定診療方案、確定單病種付費標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、加強(qiáng)責(zé)任落實）的原則，制訂符合當(dāng)?shù)卦\療服務(wù)能力、具體細(xì)化的診療方案，優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)、藥品和耗材，合理制定病種收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制住院及門診次均費用、藥占比和目錄外費用占比，確保年底前基本完成14.7萬貧困大病患者的救治任務(wù)。在慢病簽約服務(wù)管理方面，印發(fā)《關(guān)于做好貧困人口和計劃生育特殊家庭家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》，年底前實現(xiàn)貧困人口家庭簽約醫(yī)生全覆蓋，為每一位貧困慢病患者制訂個性化、精細(xì)化方案，提供連續(xù)、科學(xué)、有效的健康咨詢、健康管理等服務(wù)，動態(tài)掌握簽約對象健康情況，并根據(jù)病情及時轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)其合理就醫(yī)，切實提高簽約服務(wù)感受度。在重病兜底保障方面，對患有重病、醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)重的貧困人口，通過實施醫(yī)保傾斜政策、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險、醫(yī)療減免、醫(yī)療救助、單病種最高限價等綜合性措施，確保貧困人口看得起病。

為保障醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到全面落實，省衛(wèi)生計生委聯(lián)合省扶貧辦等部門印發(fā)《關(guān)于定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險工作的通知》，要求各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)不折不扣地落實好醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險，讓貧困人口看得起病。截至目前，已實施醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險的市全面實現(xiàn)了醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的落地生根。

印發(fā)《關(guān)于開展全省遠(yuǎn)程醫(yī)療精準(zhǔn)健康扶貧的通知》，積極開展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程教學(xué)等服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)秀人才和技術(shù)下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)水平。

扶貧開發(fā)沒有休止符，而是一項長期艱巨的政治任務(wù)。省衛(wèi)生計生委未雨綢繆，堅持走一步、看兩步、想三步，及早準(zhǔn)備、積極實踐，探索扶貧開發(fā)新路徑，努力構(gòu)建健康扶貧長效機(jī)制。近期，基層衛(wèi)生處制定貧困人口家庭醫(yī)生簽約機(jī)制，努力讓貧困人口少生病、不生病；醫(yī)政醫(yī)管處制定93種疾病救治標(biāo)準(zhǔn)及臨床路徑，為下一步提高對貧困患者的救治實效奠定堅實基礎(chǔ)；聯(lián)合省物價局研究制定110個病種的收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低貧困患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。鼓勵農(nóng)村貧困人口較少且健康扶貧進(jìn)度較快的青島、東營、淄博、威海等地區(qū)，探索建立統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困人口健康扶貧工作的長效機(jī)制。

繼續(xù)實行“季調(diào)度、半年督導(dǎo)、年終考核”制度，以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組考核為標(biāo)尺，調(diào)整完善健康扶貧考核評估體系，聘請第三方機(jī)構(gòu)對健康扶貧工作實效進(jìn)行評估，確保各項工作落實到位、落地生根。