2016年，谷歌的Alpha Go將人工智能帶入主流視野。2017年，百度提出“All in AI”的口號，將自動駕駛汽車開上北京五環(huán)。度過空中樓閣的想象，人工智能正在步入商業(yè)應(yīng)用階段，無論是坐擁千億資產(chǎn)的巨頭企業(yè)還是如雨后春筍般出現(xiàn)的初創(chuàng)企業(yè)，均不肯放過這一重要機遇， 推動AI產(chǎn)業(yè)如火如荼地發(fā)展壯大。

2017年7月，國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，將人工智能作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主攻方向，隨之各省市吹響了發(fā)展人工智能的沖鋒號，就人工智能產(chǎn)業(yè)給出整體性規(guī)劃意見，搶占新一代風(fēng)口，建設(shè)科技高地。

作為實體經(jīng)濟和新科技、新理念、新政策間的連接器，億歐一直將人工智能擺在重點關(guān)注位置，在長期的企業(yè)走訪、調(diào)研和合作中把握人工智能發(fā)展動向，同時還與各地政府和組織機構(gòu)積極互動，真切感受到創(chuàng)新洪流在全國范圍內(nèi)的涌動。

在此背景下，億歐智庫發(fā)布“2017年中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市排行榜”，從城市的企業(yè)規(guī)模、政策基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資本環(huán)境五個層面測評城市發(fā)展人工智能的實力和前景。

簡單而言，企業(yè)規(guī)?；诔鞘械腁I企業(yè)的類型（初創(chuàng)企業(yè)、成熟企業(yè)）和數(shù)量進行統(tǒng)計，政策基礎(chǔ)來自億歐智庫對各地出臺文件和具體舉措的整理以及專家據(jù)此給出的測評分數(shù)，學(xué)術(shù)基礎(chǔ)參考了其他機構(gòu)的研究結(jié)果，并結(jié)合高校AI相關(guān)專業(yè)及實驗室情況進行評測，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是根據(jù)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與AI主要落地的產(chǎn)業(yè)間的匹配度來考量，資本環(huán)境基于當(dāng)?shù)匕l(fā)生的AI相關(guān)投資頻次以及投資金額統(tǒng)計得出。

確定指標(biāo)架構(gòu)后，億歐智庫使用層次分析法，確定了五個指標(biāo)的權(quán)重，分別是：企業(yè)規(guī)模占33%，政策基礎(chǔ)占19%，學(xué)術(shù)基礎(chǔ)占15%，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)占17%，資本環(huán)境占16%。

通過數(shù)據(jù)集計算、公開資料整理以及專家評測等方式，最終對各項結(jié)果進行無量綱化處理，以十分制的形式展現(xiàn)得分結(jié)果，根據(jù)指標(biāo)權(quán)重計算得到最終結(jié)果。

排行榜中，北京在各項指標(biāo)的優(yōu)異表現(xiàn)使其得分遠超其他城市，穩(wěn)居第一；上海排名第二，當(dāng)?shù)爻墒斓氖袌霏h(huán)境以及政策的迅速跟進為培育人工智能打下了堅實根基；深圳和杭州聚集了一大批高科技公司，業(yè)已積淀了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，分別排名第三、第四。廣州排名第五，伴隨IAB計劃的出臺，以及南沙人工智能產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)布局，其發(fā)展速度有望加快。

南京、成都、天津、合肥、武漢分列第六到第十位。其中，南京經(jīng)開區(qū)、合肥聲谷、武漢光谷等片區(qū)都制定了專門的AI培育行動計劃。這批城市有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和科技實力，本著因地制宜的策略，結(jié)合本地獨有優(yōu)勢切入人工智能，正在迅速跟進這項新興技術(shù)。

從分項指數(shù)來看，北京無論是AI成熟企業(yè)數(shù)量還是初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量均遙遙領(lǐng)先于其他城市，達到上海的兩倍。北上深杭廣均占據(jù)前五位置。

從資本環(huán)境來看，北京位居第一，其AI相關(guān)的投總頻次達到620次，投資金額總量達550億元。上海深圳位居其次，前后城市間差距懸殊。

政策層面，上海、北京、南京均推出市級的專項規(guī)劃，在區(qū)一級也有相關(guān)政策，杭州并未出臺專項政策，但在其他文件中多次重點關(guān)注人工智能，廣州、深圳等市政府也在積極牽頭制定人工智能實施方案。

學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，北京、上海憑借雄厚的高校資源和完善的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，占據(jù)前兩名。

總結(jié)榜單內(nèi)容，億歐智庫認為，當(dāng)前城市發(fā)展人工智能主要呈現(xiàn)以下特點和趨勢：

第一，北上深杭牢牢占據(jù)AI城市實力第一梯隊的位置。經(jīng)濟、政策、科技、學(xué)術(shù)的全方面優(yōu)勢使四個城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度、速度均遠超其他城市。廣州缺乏大型科技企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的支持，人工智能實力相對滯后。

第二，其他城市在企業(yè)規(guī)模、資本環(huán)境等方面遠不及第一梯隊城市，但已處于起步發(fā)展階段，在AI商用化階段有機會快速提升自身實力。作為通用型技術(shù)，新一線城市和二線城市有必要，也有條件發(fā)展人工智能。其一，當(dāng)前處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)行業(yè)對經(jīng)濟的貢獻減弱，勞動力成本的提升使低端制造業(yè)不再適應(yīng)于發(fā)展需要，當(dāng)?shù)貏荼匾プ⌒乱淮P(guān)鍵技術(shù)的機遇，為傳統(tǒng)行業(yè)注入活力，引入中高端產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。其二，進入商業(yè)化、應(yīng)用化階段，能提供更優(yōu)渥的招商引資方案、能為企業(yè)提供更寬松更良好的試驗環(huán)境的新一線城市和二線城市很容易吸引AI產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)夭季帧?/span>

第三，企業(yè)因素對于第一梯隊城市尤為重要，政策因素對于其他城市尤為重要。此次榜單中企業(yè)規(guī)模占33%的權(quán)重，與“科技創(chuàng)新中企業(yè)占據(jù)主體地位”的政策導(dǎo)向相合。北上深杭均有一批大型科技企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，為培育人工智能產(chǎn)業(yè)起到了關(guān)鍵性作用。其他城市由于缺少本土AI企業(yè)，需要政府主動引進和集聚相關(guān)企業(yè)，完善配套政策和基建，逐步構(gòu)建AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第四，已有的特色產(chǎn)業(yè)與人工智能相結(jié)合，為城市提升實力提供捷徑。例如，合肥依靠企業(yè)科大訊飛以及高校中科大共同在當(dāng)?shù)卮蛟熘悄苷Z音產(chǎn)業(yè)集群。此外蘇州、沈陽和貴陽雖未進入前十，但也應(yīng)注意三城市發(fā)展人工智能的潛力。蘇州已有的制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集聚能力有利于智能制造技術(shù)發(fā)展，沈陽的機器人產(chǎn)業(yè)實力位居全國前列，貴陽是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重地，都會吸引大量AI企業(yè)在當(dāng)?shù)夭季帧?/p>

億歐智庫在處理并形成人工智能城市實力排行榜的過程中，盡可能覆蓋到相關(guān)性較強的因素，并客觀公正地評價各個城市的人工智能發(fā)展成就，為各界讀者提供參考。億歐將繼續(xù)密切關(guān)注人工智能領(lǐng)域的發(fā)展，持續(xù)輸出更多研究成果，歡迎大家多提寶貴意見。

附指標(biāo)解釋：

企業(yè)規(guī)模（33%）：在科技創(chuàng)新的過程中，企業(yè)占據(jù)著主體地位。城市中AI企業(yè)的發(fā)展情況將大大影響當(dāng)?shù)氐钠鸩礁叨群臀磥戆l(fā)展規(guī)模，億歐智庫通過統(tǒng)計當(dāng)?shù)谹I成熟企業(yè)（主要指上市企業(yè)或已過融資階段的企業(yè)）及初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量進行匯總評價。企業(yè)劃分所屬城市時以其總部或注冊地為準(zhǔn)。

政策基礎(chǔ)（19%）：人工智能取得發(fā)展離不開政策的支持，尤其是目前人工智能處于市場化和落地前夕，需要政策來引導(dǎo)推進。億歐智庫以各城市人工智能相關(guān)政策及舉措的數(shù)量、發(fā)布時間和質(zhì)量為維度，邀請專家進行評判。

學(xué)術(shù)基礎(chǔ)（15%）：一個城市有良好的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)將有力促進人工智能的技術(shù)進步，吸引更多企業(yè)依托于高校、研究所構(gòu)建科研能力。億歐智庫根據(jù)當(dāng)?shù)馗咝５腁I實力進行判定，主要參考了CSRankings、烏鎮(zhèn)智庫等研究機構(gòu)對的評測結(jié)果，并結(jié)合高校是否有AI相關(guān)專業(yè)及實驗室進行綜合打分得出結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（17%）：人工智能的應(yīng)用集中并率先應(yīng)用于某些產(chǎn)業(yè)，如果城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與之相匹配，AI企業(yè)能夠更迅速、更便捷地落地和應(yīng)用，億歐智庫根據(jù)各城市的政策規(guī)劃文件以及經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)進行整理，并結(jié)合億歐AI投資報告中對AI主要分布行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最終給出評測得分。

資本環(huán)境（16%）：資本環(huán)境在培育AI初創(chuàng)企業(yè)方面起著至關(guān)重要的作用，并影響到該城市對人才、技術(shù)等要素的吸引力。億歐智庫主要根據(jù)當(dāng)?shù)谹I初創(chuàng)企業(yè)的融資總頻次以及融資金額總量對該指標(biāo)進行評測。