受眾通過各種媒體，得知很多的有關(guān)巴拿馬籍的遠(yuǎn)洋貨輪的各種信息，無形之中，給人們帶來很多錯(cuò)覺和迷惑：巴拿馬的貨輪這么多？難道懸掛巴拿馬國旗還有特殊的含義？

比如，最近在東海因?yàn)榕鲎踩紵翛]的“桑吉”號(hào)油船，船籍為巴拿馬籍，船東卻為伊朗公司，世界各國怎么會(huì)允許“張冠李戴”的行為大行其道呢？

其實(shí)， 巴拿馬是一個(gè)人口僅300萬的小國，依靠巴拿馬方便旗而擁有著世界最大的船隊(duì)。目前，國際海運(yùn)船中的20%都懸掛巴拿馬國旗。正因?yàn)榘湍民R籍遠(yuǎn)洋貨輪的數(shù)量多，良莠不齊，事故率高，當(dāng)然引起的關(guān)注度幾率較高。

1。什么是方便旗

由于海運(yùn)的國際性特點(diǎn)，船舶可以自由選擇到其他實(shí)施“開放登記”制度的國家登記。所謂“開放登記”，就是指一個(gè)國家為非本國公民或法人的船舶辦理登記，這種登記還被稱為“方便旗”登記。

這些實(shí)行“方便旗”登記的國家往往缺乏完善的船舶安全監(jiān)管制度，只對(duì)船舶收取少量登記費(fèi)賺取外匯，懸掛其旗幟的船舶因此能夠獲得諸多經(jīng)營便利。

船舶運(yùn)輸商家經(jīng)營便利涉及多個(gè)方面：船東有權(quán)雇傭不同國籍的船員；對(duì)船舶的經(jīng)營管理不予干涉；

船舶更換船東不加限制，過戶比較容易等等。

另一個(gè)方面，實(shí)行“方便旗”登記的國家基本上是較小的國家。這些較小的國家在國際事務(wù)中有較少的影響力，國際矛盾摩擦少，基本來去自如，避免了因局勢(shì)動(dòng)蕩帶來的尷尬、麻煩。

2。“方便旗”的歷史

“方便旗”的歷史可以追溯到二戰(zhàn)前，一些美國船東為了避免美國法律對(duì)于貿(mào)易和船員雇傭的相關(guān)規(guī)定，將船舶向巴拿馬轉(zhuǎn)移，在巴拿馬登記注冊(cè)，以便節(jié)約成本。

在二戰(zhàn)中，由于美國法律禁止美國船只運(yùn)輸武器和進(jìn)入歐洲戰(zhàn)區(qū)，一些人為了從戰(zhàn)爭(zhēng)中牟利，也將擁有的船舶在巴拿馬登記注冊(cè)，以規(guī)避法律約束。

二戰(zhàn)以后世界海運(yùn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，由于在巴拿馬船舶能夠自由登記，稅金低廉，所以吸引了世界各地的船東注冊(cè)。

后來由于看到船舶注冊(cè)利潤(rùn)豐厚，許多小國也學(xué)習(xí)了巴拿馬方便旗，放開船舶注冊(cè)，但是巴拿馬仍然是目前世界第一大的方便旗注冊(cè)國，為世界船東所推崇。

其中，巴拿馬、圣.文森特是應(yīng)用率比較高的方便旗國家；某些國家甚至其國土都不臨海洋，卻也開辟方便旗船登記業(yè)務(wù)以換取外匯收入，比如蒙古國。

3。我國的某些遠(yuǎn)洋貨輪也懸掛巴拿馬國旗

巴拿馬自己擁有國際貿(mào)易的重要航道巴拿馬運(yùn)河，巴拿馬運(yùn)河溝通太平洋和大西洋的重要航運(yùn)要道， 被譽(yù)為“世界橋梁”。

巴拿馬屬于中立國。 1925年，巴拿馬通過第8號(hào)法律創(chuàng)建了商業(yè)船舶注冊(cè)制度。為了排除戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)航海的影響，美國與巴拿馬商量允許世界各國的船只在巴拿馬注冊(cè)第二船籍，懸掛巴拿馬國旗，在世界各國的海洋里航行。

目前，國際海運(yùn)船中的20%都懸掛巴拿馬國旗。在巴拿馬注冊(cè)的船舶已達(dá)9000多艘，共9000萬多噸。

中國的中遠(yuǎn)集團(tuán)是世界上掛巴拿馬國旗的三大艦隊(duì)之一。截至2011年，中遠(yuǎn)集團(tuán)擁有和控制各類現(xiàn)代化商船近800艘，5600多萬載重噸，年貨運(yùn)量超4億噸，遠(yuǎn)洋航線覆蓋全球160多個(gè)國家和地區(qū)的1600多個(gè)港口，船隊(duì)規(guī)模穩(wěn)居中國第一、世界第二。

4。方便旗船舶也有紅燈

方便旗船舶只能夠在國際航線暢通無阻，在一些水域就就要受到主權(quán)國家的限制。

通常一國的內(nèi)水和沿海的內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸是不對(duì)外開放的，只允許本國船舶進(jìn)行運(yùn)營，這樣方便旗船舶不能參與該國的內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸；

由于開放登記制度使得船籍國對(duì)于船舶的監(jiān)管力度很小，常常造成船舶技術(shù)狀況差，船員素質(zhì)低等問題，增加了船舶的危險(xiǎn)性，所以某些國家就會(huì)限制方便旗船，特別是高齡的方便旗船進(jìn)入自己的水域。

據(jù)媒體，2018年1月6日，巴拿馬籍“桑吉”油輪事故中不排除“人的疏忽”。