目前，國內(nèi)大環(huán)境對于生態(tài)環(huán)保的要求逐步提高，國外發(fā)達國家不斷增加綠色壁壘，逐步限制高排放、高環(huán)境風險產(chǎn)品的生產(chǎn)與使用，內(nèi)因外擾的存在，對我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，也帶來了新契機，使石化產(chǎn)業(yè)處于轉型升級的關鍵時期。

本周二，國家發(fā)改委聯(lián)合工信部印發(fā)了《關于促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”），為提升石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力指明了道路。

圖1：促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的基本原則

對于煉化企業(yè)而言，走可持續(xù)發(fā)展道路，需要通過業(yè)務轉型來尋求資源配置的優(yōu)化，轉型升級意味著要向高端產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，逐步減少低端產(chǎn)業(yè)。《指導意見》明確指出，要開展智慧化工園區(qū)建設，采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，打造園區(qū)智能管理平臺，實現(xiàn)信息交互與共享。統(tǒng)籌各化工園區(qū)發(fā)展定位，優(yōu)化調(diào)整化工園區(qū)布局，是促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要任務之一。國發(fā)能研院、綠能智庫獲悉，中國石化正在加快智能化工廠建設，旗下燕山石化、鎮(zhèn)海煉化等智能化試點企業(yè)也已取得明顯成效，其中鎮(zhèn)海煉化通過結構調(diào)整轉型，實現(xiàn)煉油加工流程智能化、高效化，全面提升了煉油老區(qū)實力。

石化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展帶來了巨大經(jīng)濟貢獻，與此同時，也帶來了“三廢”排放等環(huán)保問題，“談化色變”的現(xiàn)象在一些地區(qū)十分突出，對石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定的影響。對此，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會會長王孝峰表示，“部分企業(yè)環(huán)保意識不強，環(huán)保措施不到位，再加上一些行業(yè)技術裝備落后，導致環(huán)境污染事件時有發(fā)生，給社會造成較大負面影響”。

針對上述問題，此次《指導意見》的發(fā)布將有助于整頓市場亂象，依法依規(guī)淘汰能耗和排放不達標、本質(zhì)安全水平低、職業(yè)病危害嚴重的落后工藝、技術和裝備，實施從基礎設計至生產(chǎn)運營階段全流程工藝、技術和裝備不斷升級進步，從源頭上減少三廢的產(chǎn)生，有序推進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

充分發(fā)揮先進企業(yè)在綠色發(fā)展中的示范引領作用，是加快推動石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑?！吨笇б庖姟访鞔_，要圍繞下游關系民生的重點領域，大力發(fā)展清潔油品、環(huán)保溶劑油、高效低毒農(nóng)藥、水溶性肥料和水性涂料等綠色石化產(chǎn)品及高性能化工新材料。突破上游關鍵配套原料供應瓶頸，加快國內(nèi)空白品種產(chǎn)業(yè)化及推廣。

近日，國內(nèi)商業(yè)航班首次使用以餐飲廢油、棕櫚油生產(chǎn)的“中國石化1號”生物航空煤油跨洋飛行，見證了石化產(chǎn)業(yè)在綠色低碳領域一項重大自主研發(fā)成果的最新突破。

石化產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展離不開公平競爭的市場環(huán)境，然而對企業(yè)而言，利潤最大化是經(jīng)營的首要目標。當經(jīng)濟效益與社會效益產(chǎn)生矛盾時，個別企業(yè)可能優(yōu)先選擇經(jīng)濟效益而犧牲社會效益，這就會出現(xiàn)不公平的市場競爭環(huán)境。

王孝峰表示，“從國外的經(jīng)驗來看，企業(yè)的綠色發(fā)展也是在嚴厲的外部環(huán)境中倒逼形成的?！毙枰粋€機構加強監(jiān)管，對違規(guī)排放行為進行嚴厲懲罰。

此次《指導意見》的出臺從兩方面加強了監(jiān)管力度。一方面是嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011 年本）（修正）》，對應淘汰的落后工藝、技術和裝備，依法依規(guī)予以取締和關停。另一方面是加強公開信息披露，對于嚴重違反產(chǎn)業(yè)政策和污染排放標準的企業(yè)納入失信企業(yè)“黑名單”，實施失信聯(lián)合懲戒，并將相關信息納入全國信用信息共享平臺及“信用中國”網(wǎng)站公開。