云南昭通那名頭頂風(fēng)霜上學(xué)的小男孩無意間走紅了，“留守兒童”、“貧困山區(qū)”等標(biāo)簽，小男孩執(zhí)著的夢想、漫長的上學(xué)道路……這些或許能讓人潸然淚下，而深度貧困區(qū)教育的痛點(diǎn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。

當(dāng)城市的學(xué)區(qū)房價格一路暴漲時，當(dāng)城市的父母在猶豫著如何為孩子報(bào)培訓(xùn)班時，深度貧困區(qū)的教育狀況與城市之間的這種反差，卻讓人有一種說不出的心酸。

當(dāng)下政府轟轟烈烈推動的精準(zhǔn)扶貧運(yùn)動就是為了解決中國城鄉(xiāng)差距過大的問題，但是當(dāng)前的運(yùn)動過于集中對誰是貧困戶的評判以及貧困戶收入的精細(xì)算計(jì)，卻很難從實(shí)際上來解決城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大化的問題。

既有的教育政策對農(nóng)民子女上學(xué)有非常多的優(yōu)惠，精準(zhǔn)扶貧政策也非常關(guān)注因?qū)W致貧。

但是焦點(diǎn)在于，當(dāng)前農(nóng)村教育所面臨的真正問題并不是上不起學(xué)的問題，而是城鄉(xiāng)教育差距不斷擴(kuò)大化的問題，是深度貧困區(qū)農(nóng)民教育觀念薄弱的問題，是農(nóng)村學(xué)生在讀書過程中難以獲得有效引導(dǎo)的問題。這是多方面共同作用的結(jié)果，既有社會責(zé)任的問題，也有農(nóng)民的觀念問題，還有教育體制的改革問題。

筆者在全國一些農(nóng)村地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國家在農(nóng)村教育中投入的大量資源并沒有得到有效的利用，雖然國家在農(nóng)村義務(wù)教育階段給予了大量的優(yōu)惠政策，農(nóng)民子女上學(xué)可以說不僅不用拿錢，還能夠額外獲得很多方面的補(bǔ)貼，對于貧困家庭的子女來講，獲得的各項(xiàng)政策優(yōu)惠就更多了。但是，筆者發(fā)現(xiàn)了兩類現(xiàn)象值得重視：

一是農(nóng)民寧可讀高價的私立學(xué)校，也不愿意讀免費(fèi)的公立學(xué)校

在一些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民寧可把子女送到收高價學(xué)費(fèi)的私立學(xué)校，也不愿意將子女送到免費(fèi)的中小學(xué)去讀書，造成公辦中小學(xué)的學(xué)生嚴(yán)重流失，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

私立學(xué)校的發(fā)展本是無可厚非，但是在盈利目標(biāo)的驅(qū)動之下，私立學(xué)校和國家不斷進(jìn)行投入的公立學(xué)校相比，更容易占據(jù)主動地位。

一方面，它利用比較好的區(qū)位優(yōu)勢，能較快地整合集中教師、資金等各方面的資源，以提高教學(xué)質(zhì)量等手段來吸引更多的關(guān)注，另一方面，它也在逐漸掏空公辦學(xué)校，使農(nóng)民和公辦小學(xué)處于被動的地位。

尤其是在家長越來越重視子女教育的社會大趨勢之下，為了孩子的教育和未來，農(nóng)民不得不多花一些錢送孩子接受更好的教育，國家對公辦學(xué)校資源的投入也會逐漸閑置。

一方面是私立學(xué)校搶奪或者吸引生源、師資等，自身發(fā)展不斷壯大，另一方面是公立學(xué)校損失生源和優(yōu)秀教師，在并校中不斷萎縮。農(nóng)民不得不加大對子女教育的投入，孩子的成長在這個過程中也面臨著越來越多的問題。

一些私立學(xué)校為了擴(kuò)大盈利，盲目地?cái)U(kuò)張學(xué)校招生規(guī)模，而其相應(yīng)的師資、教室、宿舍等難以跟上，不僅使學(xué)校的教育質(zhì)量大打折扣，同時也給學(xué)生的生活、成長造成了很不好的影響，而這些又缺乏相應(yīng)的政策和制度的規(guī)范和監(jiān)管。

過早的地離開家庭、進(jìn)入封閉化的校園環(huán)境后，孩子的身心發(fā)展在缺乏父母這一家庭教育環(huán)節(jié)的引導(dǎo)和幫助下，如何才能獲得健康的成長就成為了一個難題。

同時他們上學(xué)、放學(xué)的路上，或者是校車接送的路上，學(xué)生的安全又靠誰來保障？當(dāng)前不斷涌現(xiàn)出的校車事故不正是這個原因嗎？難道僅靠政府不斷地強(qiáng)調(diào)注意校車安全問題、加大處罰力度、制定校車標(biāo)準(zhǔn)就能減少事故嗎？如果抓不到根本，僅僅靠隔靴搔癢之策，起到的作用真的是杯水車薪。

二是“讀書無用論”在鄉(xiāng)村社會蔓延，農(nóng)村學(xué)生缺乏有效的引導(dǎo)

當(dāng)下的農(nóng)村教育現(xiàn)狀對于農(nóng)民來講，出現(xiàn)了兩種截然不同的應(yīng)對策略：家長非常重視教育的話，就會想方設(shè)法把子女送到教育質(zhì)量高的學(xué)校去，因此就有了上文講述的私立學(xué)校的發(fā)展空間。

而有的地區(qū)農(nóng)民對于子女的教育不重視，就用一種順其自然的態(tài)度：讀不讀書是子女的事情，家長只要責(zé)任盡到了就行，而在父母外出打工的背景下，子女的教育就幾乎成了一種完全自由的狀態(tài)。缺乏有效的引導(dǎo)，農(nóng)村的很多孩子更容易在現(xiàn)代社會的種種誘惑中迷失自我。

在西南深度貧困區(qū)M縣調(diào)研時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的教育水平非常低，成年人中90%以上的都是小學(xué)文化，而且這個小學(xué)還不一定讀完。而在未成年學(xué)生中，多數(shù)正在重復(fù)著父輩的軌跡。

筆者在工作日上午十點(diǎn)多到A農(nóng)戶家調(diào)研時，農(nóng)戶14歲的兒子仍然躺在床上玩游戲……當(dāng)?shù)赝獬龃蚬さ娜撕苌?，農(nóng)民大都依靠農(nóng)牧業(yè)生活，即便是年輕人也多數(shù)閑在家里，很少出去打工，而手機(jī)游戲成為了他們打發(fā)時間最好的選擇。 

在西南深度貧困區(qū)W縣調(diào)研時，很多農(nóng)民感慨，“在農(nóng)村社會，被手機(jī)廢掉的孩子有一大批。”農(nóng)民的無奈在于孩子對游戲的熱愛，讓家長和老師到了無法管束的地步。

由于這些深度貧困區(qū)山高路遠(yuǎn)，像“冰花男孩”那樣跑一個小時去上學(xué)的不在少數(shù)，因此多數(shù)學(xué)生選擇平時住校。有的學(xué)生會偷偷地把手機(jī)帶到學(xué)校去玩，有的雖然沒有手機(jī)，但是學(xué)校周邊的商店竟然會賒賬給這些學(xué)生買手機(jī)。

村民Z發(fā)現(xiàn)有段時間13歲的兒子成績下降很多，竟然降到了年級一百多名。原來是班級第六，在年級250多人中排到40多名。他意外發(fā)現(xiàn)兒子竟然拿著手機(jī)在玩游戲，追問之下才知道他是從學(xué)校門口的商店里賒來的一部兩三百元的智能手機(jī)。

知道這個消息后，他很氣憤，覺得這是非常嚴(yán)重的問題：手機(jī)影響學(xué)習(xí)是一方面，另一方面店家絲毫不考慮小孩的經(jīng)濟(jì)能力，大膽把手機(jī)賣給小孩實(shí)在是很荒唐。萬一小孩子還不上錢，又不敢給家里說，肯定就會走上歪門邪道。

而學(xué)校周邊的這些商店向?qū)W生提供賒賬買手機(jī)的服務(wù)，已經(jīng)形成了一個龐大的市場，多數(shù)學(xué)生都背著父母和老師在那里拿到手機(jī)；盡管學(xué)校已經(jīng)通過在宿舍不設(shè)置充電插口等形式來防止學(xué)校玩游戲，但是這些商店還向?qū)W生提供充電服務(wù)，充一次電兩元錢；這些學(xué)生晚上在宿舍玩游戲的時候，還會專門派一個人去盯梢，以防老師的突然檢查。

總之，游戲給農(nóng)村教育帶來的問題已經(jīng)到了防不勝防的地步。久而久之，農(nóng)村的很多中小學(xué)生對于讀書沒有了任何興趣，反而對于游戲世界、對于外出打工賺錢自由支配自由消費(fèi)的生活，充滿了無限的想象和向往，然而這些思想又得不到正確的引導(dǎo)，造成農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際輟學(xué)比例偏高。

游戲社會、消費(fèi)社會的巨大魔力，使得這些正處于成長期而又缺乏有效引導(dǎo)的學(xué)生很難抵抗得住這種誘惑。盡管游戲公司在輿論的壓力下，出臺了一些措施，事實(shí)上，這些措施在農(nóng)村地區(qū)根本沒有任何用處。一方面，父母的文化水平有限，多數(shù)還在外面打工，如何監(jiān)督子女合理的玩游戲？另一方面，這些學(xué)生拿到父母的身份證注冊賬號，哄騙家里的錢去買手機(jī)，誰又管的了呢？

所謂的電競發(fā)展，對于農(nóng)村的孩子來講，更是一個美麗的謊言，或許真有那么一兩個人最終站到了世界電競的舞臺上，但是因?yàn)橛螒蚨⒄`學(xué)業(yè)、最后墮入貧困陷阱的學(xué)生誰真正的會去關(guān)心呢！

這其中的原因，恐怕不能簡簡單單的歸因于家庭教育和學(xué)校教育的缺位，社會也有相當(dāng)大的責(zé)任。事實(shí)上，當(dāng)前農(nóng)村教育中出現(xiàn)的這些問題，教育體制的不順暢恐怕脫不了干系，調(diào)研中接觸到的很多農(nóng)村中小學(xué)教師對此深以為然。

在談教育體制的問題之前，還是先分享筆者調(diào)研中接觸的兩組數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)可以讓大家感受一下當(dāng)前的城鄉(xiāng)教育差距有多大！

事實(shí)上，數(shù)學(xué)成績更加慘不忍睹。要知道，Q縣僅僅是西部地區(qū)的一個國家級貧困縣，城鄉(xiāng)之間的差距已然如此之大，那么Q縣的農(nóng)村教育和中部地區(qū)、東部地區(qū)相比，其差距難以想象。

筆者和Q縣教育局的一個官員關(guān)于當(dāng)前的教育問題聊得非常投機(jī)，他還向筆者展示了另外一組比較敏感的數(shù)據(jù)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年到2017年，全縣輟學(xué)的初中生有639人，其中男生466人，女生173人，輟學(xué)學(xué)生主要集中在農(nóng)村，實(shí)際數(shù)量還要更多。

第二組數(shù)據(jù)是：B縣某城郊中學(xué)，2016年對剛升入初中一年級的學(xué)生進(jìn)行的學(xué)業(yè)水平測試——初一學(xué)生共有303人，語文和數(shù)學(xué)加起來超過120分的僅有39人，這意味著語文和數(shù)學(xué)都及格的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到39人。這個中學(xué)還地處城郊，基本上算是除了城區(qū)中學(xué)以外最好的中學(xué)了，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成績可想而知了。類似的數(shù)據(jù)還有很多，很多更加觸目驚心的就不一一列舉了。

那么，為何說當(dāng)前的城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大化的問題，教育體制和教育政策脫不了干系呢？這些年來，很多教育政策都是圍繞著“減負(fù)”“素質(zhì)教育”“快樂教育”等口號，這些口號聽起來的確很好，也很在理，但是對農(nóng)村教育來講，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，就是一顆漂亮的毒蘑菇。

小學(xué)下午三四點(diǎn)放學(xué)后，農(nóng)村的學(xué)生該做什么？

教育部門三令五申，要給學(xué)生減負(fù)，學(xué)校不得拖堂、不得違規(guī)補(bǔ)課，那么小學(xué)下午三四點(diǎn)鐘放學(xué)之后，該怎么辦？

對于城市的學(xué)生來講，當(dāng)然有各種各樣的興趣班、補(bǔ)習(xí)班，學(xué)生在家長的陪同下，可以去快快樂樂的學(xué)習(xí)，當(dāng)然也少不了學(xué)生會抱怨負(fù)擔(dān)過重。盡管很多城市人對于小學(xué)放學(xué)過早等存在很多抱怨，但是最起碼還有比較多的替代性選擇，有家長能夠在百忙之中抽出時間來陪伴孩子。

對于農(nóng)村的學(xué)生來講，這么早放學(xué)，恐怕只能去蹦蹦跳跳的玩耍了。沒有那么多補(bǔ)習(xí)班、也缺少父母及時有效的陪伴，除了玩耍，還能做什么呢？在很多80后的回憶中，他們過去放學(xué)后，雖然也沒有補(bǔ)習(xí)班，但是老師可以把學(xué)生留下來做作業(yè)，可以讓學(xué)生放學(xué)背不完書不回家，可以在周六周末給學(xué)生義務(wù)補(bǔ)課，或許那個時候?qū)Υ硕加斜г?，但至少是幸運(yùn)的。

這些做法在當(dāng)前的教育體制下，想都不要想。老師占用課外時間給學(xué)生補(bǔ)課，屬于違規(guī)行為，老師更不能在課外辦補(bǔ)習(xí)班，一旦有舉報(bào)，學(xué)校和老師還要受到懲罰。不僅如此，如果因?yàn)槔蠋熗咸脤?dǎo)致放學(xué)時間延遲，學(xué)生要是在放學(xué)路上出了安全問題，學(xué)校和老師也要吃不了兜著走。

對于學(xué)生過多的保護(hù)措施成為了一層厚厚的鎧甲，隔離了傷害，但也隔離了成長。

這些僅僅是教育政策中問題的一角，那么當(dāng)前的教育體制問題，更讓農(nóng)村的學(xué)校和老師感到無奈。國家實(shí)行九年義務(wù)制教育，本質(zhì)上是要減輕國民教育負(fù)擔(dān)，提高全民文化教育水平。但是，在農(nóng)村教育中卻出現(xiàn)了一些相反的效果。義務(wù)教育意味著接受中小學(xué)教育既是未成年學(xué)生的一項(xiàng)權(quán)利，也是一項(xiàng)義務(wù)。因此，學(xué)校不能開除學(xué)生，也不能讓學(xué)生留級，財(cái)政會根據(jù)學(xué)生的教育年限給予固定的撥款。

在農(nóng)村的教育現(xiàn)狀中，卻出現(xiàn)了很多讓教師感到無奈的地方：一方面，有的學(xué)生成績實(shí)在是差，家長希望學(xué)生能夠留級，鞏固基礎(chǔ)知識，但是政策堅(jiān)決不允許，哪怕是自費(fèi)也不行；另一方面，有的學(xué)生實(shí)在是調(diào)皮搗蛋，老師又絲毫沒有管理辦法，過去打罵一下，或者以留級、開除等名義威脅一下，學(xué)生還會老實(shí)一些，但是現(xiàn)在政策嚴(yán)格限定了教師不許體罰學(xué)生，過去能夠采用的一些手段也被完全限定死，對于老師來講，就真的是沒有辦法了。

更重要的是，在義務(wù)教育、素質(zhì)教育、快樂教育等政策方針的指導(dǎo)下，要淡化學(xué)生的成績排名，并且小學(xué)階段的成績和升學(xué)沒有任何關(guān)聯(lián)，有沒有成績都可以升入初中，誰叫是義務(wù)教育呢？那么誰還來在乎這些成績呢，誰還來在乎學(xué)生學(xué)到了什么知識呢？農(nóng)村的學(xué)生因?yàn)闆]有那么多課外的補(bǔ)習(xí)班可以上，也沒有老師能夠隨時補(bǔ)課，很多學(xué)生也實(shí)在是缺乏家長的及時指導(dǎo)，教育政策又在淡化這些成績排名，那么農(nóng)村的學(xué)生該拿什么和城市比呢？

對于學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利保護(hù)已經(jīng)成為了阻礙學(xué)生進(jìn)步的枷鎖，學(xué)生打不得、罵不得，不能留級，不能補(bǔ)課，不能開除，一些非常差甚至是禍害教育秩序而自愿輟學(xué)的學(xué)生，因?yàn)榻逃块T非常重視輟學(xué)率這個指標(biāo)，老師還要求著他們?nèi)プx書。家長、社會輿論、以及教育部門動不動就將板子打在老師身上，老師出于自保，能不管就不管，反正不出事就行。

事實(shí)上，農(nóng)村真的不比城市，既有的很多所謂的先進(jìn)教育理念的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)需要社會-家庭-學(xué)校全方位的環(huán)境保障，但是對于農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)來講，這些顯然這些條件都不具備。

過去，農(nóng)村的孩子可以依靠苦讀書、學(xué)校加班加點(diǎn)的給學(xué)生開小灶，升學(xué)淘汰、成績排名雖然看起來殘酷一些，但是最起碼在這條道路上，農(nóng)村的孩子和學(xué)?？梢酝ㄟ^勤奮來獲得進(jìn)步和成長，以彌補(bǔ)其他方面的不足。

但是現(xiàn)在政策的硬約束又徹底將農(nóng)村教育中一些可以變通的做法限定死，那么就只能越來越差了。在基層從事教育的很多中小學(xué)老師都在感慨，現(xiàn)在各方面條件都好了，但是農(nóng)村教育卻反而不如過去了，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，管理學(xué)生越來越難。

教育帶給我們的不僅僅是知識的積累，重要的是人力資本的提升，所謂的人力資本提升，非常核心的在于學(xué)生能夠在學(xué)校的教育中逐漸學(xué)會適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的規(guī)則，如何與師長與社會交往，如何用一種較為科學(xué)的眼光來規(guī)劃自我的發(fā)展方向，如何遵守規(guī)則并且接收必要的社會規(guī)訓(xùn)。

而不是像當(dāng)前這樣，隨波逐流，在無規(guī)則中肆意成長。一旦學(xué)生失去了在學(xué)校接受教育的機(jī)會，那么他在社會中將被迫接受現(xiàn)實(shí)的慘痛教訓(xùn)，并且這種教訓(xùn)往往更為殘酷。

教育的政策和環(huán)境給學(xué)生成長中包裹上一層厚厚的鎧甲，雖然出發(fā)點(diǎn)是為了避免其受到傷害，但是與此同時這層鎧甲也成為了阻礙學(xué)生進(jìn)步的隔離層。

城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大化的問題既是社會發(fā)展過程中所出現(xiàn)的階段性矛盾，優(yōu)秀人才向城市集中，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化是不爭的現(xiàn)實(shí)，單靠鞭策農(nóng)村教育來獨(dú)攬狂瀾顯然也不現(xiàn)實(shí)。

社會和政策部門應(yīng)該充分認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)村教育的矛盾真的不再是上不起學(xué)的問題了，而是教育政策如何能夠接地氣的提升農(nóng)村教育質(zhì)量的問題。