李創(chuàng)軍表示，前三季度，我國新能源發(fā)展形勢整體向好，可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大，尤其是光伏領域表現(xiàn)得更為明顯。4300萬千瓦的光伏新增裝機遠遠高于風電新增裝機970萬千瓦和水電新增裝機820萬千瓦。光伏新增裝機約占可再生能源新增裝機的68.25%，是目前可再生能源新增電力的主力軍。

此外，在可在生能源利用水平方面，光伏發(fā)電也占據(jù)重要地位。李創(chuàng)軍介紹說：“前三季度，可再生能源發(fā)電量達1.17萬億千瓦時，約占規(guī)模以上全部發(fā)電量的25%，其中水電、風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電量分別為8147億、2128億、857億和568億千瓦時，同比分別增長0.3%、26%、70%和25%；棄風、棄光率分別為12%和5.6%，同比分別下降了6.7個百分點和3.8個百分點?！?/p>

李創(chuàng)軍表示：前三季度光伏發(fā)電市場規(guī)?？焖贁U大，新增光伏發(fā)電裝機4300萬千瓦。其中，光伏電站2770萬千瓦，同比增加3%；分布式光伏1530萬千瓦，同比增長4倍。截至9月底，全國光伏發(fā)電裝機達到1.20億千瓦，其中，光伏電站9480萬千瓦，分布式光伏2562萬千瓦。新增光伏發(fā)電裝機中分布式光伏發(fā)電超過1/3，新能源集中與分散發(fā)展并舉的格局正逐漸形成。

李創(chuàng)軍從新增裝機布局方面分析，我國光伏裝機有從西北地區(qū)向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。今年前三季度，華東地區(qū)新增裝機為1195萬千瓦，同比增加1.8倍，占全國的27.8%。華中地區(qū)新增裝機為910萬千瓦，同比增長70%，占全國的21.2%。西北地區(qū)新增裝機只有571萬千瓦，同比下降40%。

在分布式的光伏發(fā)展布局方面，也集中在中東部三個省份。分布式光伏發(fā)展繼續(xù)提速，上半年浙江、山東、安徽三省新增裝機均分別超過200萬千瓦，同比增長均在2倍以上，三省分布式光伏新增裝機占全國的47.5%。

在回答記者關于“今年我國光伏裝機增長較快，以及未來的發(fā)展規(guī)劃”時，李創(chuàng)軍提醒業(yè)內(nèi)應當注意，“1.05億千瓦只是光伏發(fā)展的下限目標，未來幾年光伏發(fā)電仍有發(fā)展空間。”

“之所以當初在規(guī)劃中劃定‘1.05億千瓦’以上的目標，是因為在制定規(guī)劃時，全社會用電量增速比較低，光伏發(fā)電成本也比較高。”李創(chuàng)軍進一步解釋說，但現(xiàn)在的形勢發(fā)生了較大變化：一是電力需求增長加快。 2015年時，全社會用電量增速只有0.5%，而今年1-9月，全社會用電量增速已經(jīng)達到6.9%； 二是技術進步加快。光伏發(fā)電的成本快速下降，光伏發(fā)電轉(zhuǎn)化效率迅速提高；三是分布式光伏發(fā)展加快。今年分布式光伏發(fā)電新增裝機成倍增長；四是政策性因素。光伏扶貧是我國產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式，對光伏發(fā)電增長起到了一定的支撐作用。

“因此，從這幾個因素來看，‘十三五’時期我國光伏發(fā)電應用規(guī)模擴大有一定的必然性。”李創(chuàng)軍說，“近期，我們將再組織實施一批光伏領跑者項目，同時正在組織各地編制光伏扶貧“十三五”計劃，擬于近期統(tǒng)籌各地情況后下達實施。”