黨的十九大指出，進入中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。如何解決這個矛盾，這一句話就夠智庫做幾十年的研究。

智庫發(fā)展的不平衡不充分

就智庫本身而言，不平衡、不充分體現(xiàn)在幾個方面。

首先，從規(guī)模上看，體制內(nèi)大、體制外小。

第二，從數(shù)量上看，北京的智庫多，集中了全國90%以上，全國的智庫少（東部的當然多一些，西部就更少）。所以中央和地方、地方和地方不平衡。

第三，與決策的相關(guān)性的不平衡。體制內(nèi)少數(shù)智庫是和決策緊密相關(guān)的，絕大多數(shù)是不相關(guān)的。

第四，信息的不平衡。和決策緊密相關(guān)的智庫信息掌握得多，絕大部分智庫沒辦法了解決策的信息和需求。

第五，人才的不平衡。絕大多數(shù)智庫的人才，都沒有參與過決策，所以做不出決策所需要的智庫成果。智庫的成果非常單一，人才也非常單一，國際人才尤其少。從學(xué)科背景來看，幾乎都是人文社會科學(xué)的，其他學(xué)科特別是理工科、自然科學(xué)的人才非常少。人才不平衡，也導(dǎo)致官員和智庫學(xué)者的“旋轉(zhuǎn)門”一直轉(zhuǎn)不起來，智庫學(xué)者可以去做官員，官員不能回來做智庫學(xué)者。從官員到智庫學(xué)者，好像“降級”了。從智庫學(xué)者到官員似乎是“升級”了。這樣就是“旋轉(zhuǎn)門”也是不平衡。

更快更早地成為智庫強國

中國要踐行強國戰(zhàn)略，必須更快更早地成為智庫強國。因為智庫要提前十年到二十年，為這個戰(zhàn)略進行研究。而以上所有這些不平衡制約了中國智庫的現(xiàn)代化，制約了中國智庫成為世界的智庫強國。為彌補不平衡、不充分的發(fā)展，我提三個想法。

第一，智庫要以人民為中心。從以領(lǐng)導(dǎo)為中心轉(zhuǎn)變到以人民為中心，對智庫來說是非常難的。因為我們的評價要看領(lǐng)導(dǎo)批示，批示多就是好智庫，批示少就是差智庫。但是智庫有多少個研究成果是反映了人民的要求？沒人去評價。舉一個極端的例子：希拉里得到了90%以上的智庫的支持，但是她輸了。特朗普幾乎沒有智庫支持，結(jié)果他贏了。為什么呢？因為特朗普至少在口頭上反映了選民的需要。我們中國當然不會走這樣一條路，但是智庫如果不能反映人民的需求，智庫就沒有生命力?，F(xiàn)在中央提出了以人民為中心這個概念，一定要在智庫研究中加以落實。

第二，智庫研究要運用“云”。中國要在世界的數(shù)據(jù)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化走在前頭，也就是說未來世界經(jīng)濟中，中國在數(shù)據(jù)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化里頭必須是領(lǐng)先的，但是我們的智庫恰恰在這個領(lǐng)域是非常落后的。比如我本人就是一個“云計算盲”。再說希拉里這件事，特朗普就是用了云，他的選舉團隊幫他在所有的主題詞里頭做文章。他從云里挑到最火的主題詞，什么詞最火，特朗普就講什么。所以我說，5年內(nèi)哪個智庫是充分應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的智庫，就是未來中國的領(lǐng)軍智庫。

第三，智庫要為國家塑造戰(zhàn)略機遇期。十九大的報告提出“中國仍然處于戰(zhàn)略機遇期?！钡沁@個戰(zhàn)略機遇期和前20年的戰(zhàn)略機遇期是不一樣的。前20年的戰(zhàn)略機遇期很大程度上是外界造成的。今后30年，戰(zhàn)略機遇主要來自中國本身的塑造。用中國力量，中國市場，中國方案，中國智慧來創(chuàng)造戰(zhàn)略機遇，這樣的一個接一個的連接，就是戰(zhàn)略機遇期。這種塑造戰(zhàn)略機遇，恰恰是智庫的一個根本的本領(lǐng)。如果有這個本領(lǐng)，就是智庫；沒這個本領(lǐng)，就不是智庫。

（作者為上海社科院國家高端智庫學(xué)術(shù)委員會主席、智庫研究中心理事長兼主任，本文據(jù)作者在“2017全球智庫論壇”上的主旨發(fā)言整理）