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【說法】“介紹費(fèi)”如何認(rèn)定?這幾方面你要注意!

 ljh7099 2017-11-11



要審查謀取利益的行為是否利用了行為人職務(wù)上的便利。


是否與職務(wù)行為具有關(guān)聯(lián)性是判斷賄賂犯罪的必備要件,行為人利用職務(wù)上的便利,既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán),也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)。對(duì)于利用職務(wù)便利為他人“介紹”的事項(xiàng)就屬于謀取利益,而收受的“介紹費(fèi)”實(shí)質(zhì)上為支付職務(wù)行為的不正當(dāng)對(duì)價(jià),侵害的是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,符合受賄罪的構(gòu)成要件。



要審查“介紹費(fèi)”提出的原因、背景。


“介紹費(fèi)”提出的時(shí)機(jī)有助于審查判斷雙方的動(dòng)機(jī)、意圖,比如行賄人對(duì)行為人利用職務(wù)之便為其謀取利益要表示感謝時(shí),行為人提出不如在其職權(quán)之外為其介紹其他事項(xiàng)再收受“介紹費(fèi)”。此種情形足以表明“介紹費(fèi)”與行為人利用職務(wù)便利謀取利益是具有關(guān)聯(lián)性的,因此,不宜輕易對(duì)“介紹費(fèi)”下結(jié)論。



要重點(diǎn)審查行為人的介紹行為。


介紹其實(shí)應(yīng)當(dāng)屬于民事法律關(guān)系中的居間行為,居間雙方一般為平等主體,居間人要積極、主動(dòng)的促成合同的簽訂,要履行相應(yīng)的居間義務(wù)。對(duì)于介紹事項(xiàng)的要求、具體內(nèi)容、合同是否訂立、訂立的具體時(shí)間、合同金額、結(jié)算時(shí)間、收受報(bào)酬的金額等重要事項(xiàng)也是判斷是否屬于介紹行為的依據(jù),對(duì)于遠(yuǎn)未達(dá)到接受委托提供服務(wù)條件的行為不宜認(rèn)定為是介紹行為。



要審查介紹事項(xiàng)的性質(zhì)。


從法秩序統(tǒng)一的角度來看,無論是合法性還是違法性的概念在民事法律、刑事法律體系中都是統(tǒng)一的。比如《招投標(biāo)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,非法介紹工程、收取工程介紹費(fèi)違反法律規(guī)定,不受法律保護(hù)。因此,一個(gè)民事上違法的行為不可能成為刑事上的合法行為,介紹行為不合法,收取的“介紹費(fèi)”也是不合法的,需要結(jié)合與行為人利用職務(wù)便利為其謀取利益的關(guān)聯(lián)性來認(rèn)定是否屬于受賄行為。



要審查雙方的主觀故意。


雖然受賄犯罪的性質(zhì)認(rèn)定屬于法律認(rèn)識(shí)問題,但是從雙方的主觀故意內(nèi)容可以判斷“介紹費(fèi)”與行為人利用職務(wù)便利為他人謀取利益事實(shí)關(guān)聯(lián)性是否具有認(rèn)可、默認(rèn)的態(tài)度,對(duì)于“介紹費(fèi)”的性質(zhì)是否具有認(rèn)知等。特別是存在雙方串供、對(duì)抗調(diào)查的情形,雙方的具體聯(lián)系內(nèi)容、約定的事項(xiàng)、掩飾的理由等事項(xiàng)都助于全面審查判斷認(rèn)定“介紹費(fèi)”的性質(zhì)。



本期編輯 | 胡仲濤

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