5月4日至10日,我參加了全國人大舉辦的第三期地方人大代表及人大干部培訓(xùn)班。通過這幾天的培訓(xùn),既學(xué)習(xí)了當(dāng)今最國際、國內(nèi)形勢,又學(xué)習(xí)了針對性和操作性強(qiáng)的實用理論和工作方法,我感到很有意義,也非常充實。在更新知識理念、開闊視野、豐富思維、拓寬思路的同時,自身綜合素質(zhì)和工作水平也得到了提高。通過學(xué)習(xí),使我認(rèn)識到作為鎮(zhèn)人大主席,在新形勢、新常態(tài)下,進(jìn)一步認(rèn)清了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)。學(xué)習(xí)體會簡單總結(jié)如下: 一、提高認(rèn)識。認(rèn)識決定態(tài)度,認(rèn)識決定方向,認(rèn)識決定成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了,我們的一切工作就有了基礎(chǔ),有了保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高權(quán)力機(jī)關(guān),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。二是有利于依法治國方略的深入實施。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。四是有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。六是有利于維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。因此,要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和使命感,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實工作,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。 二、明確職責(zé)。每個人要勝任并做到出色工作,都必須要明確職責(zé)并牢記在心。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的職責(zé),地方組織法規(guī)定了三項:一是聯(lián)系代表;二是組織代表開展活動;三是反映代表和群眾對本級政府的意見和建議。 要適應(yīng)新形勢、新常態(tài),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須保持積極主動、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),從執(zhí)政為民的高度,深化對人民代表大會制度重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感,在求真務(wù)實上下功夫;要以創(chuàng)新的思維開展工作,通過多種具體有效的形式,發(fā)揮好“一個載體、兩項制度”的作用,把代表引領(lǐng)到議政的前臺,使他們在管理國家事務(wù)社會事務(wù)方面發(fā)揮實際作用,體現(xiàn)代表價值;要不斷增強(qiáng)“胸懷大局、肩負(fù)使命”的責(zé)任意識,發(fā)揚“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的精神,積極關(guān)心全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),關(guān)心人民生活,關(guān)心改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把人大代表和廣大人民群眾的信任轉(zhuǎn)化為我們開展工作的不竭動力,用我們的實績贏得人大代表和人民群眾的信任和支持。 三、掌握方法。人大工作是法律性、政治性、程序性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。人大工作者,就要說人大話,按人大工作的規(guī)律和內(nèi)容要求來把握和推動人大各項工作順利開展。具體應(yīng)做到:一是要抓住重點,重點就是黨的中心工作。二是要關(guān)注熱點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要時刻關(guān)注熱點,運用人大工作的方法,推動熱點問題的解決,把人大建設(shè)成為了解民意,反映問題,解決矛盾的主要民主渠道。三是打?qū)嵒c?;A(chǔ)不牢,地動山搖。所以,我們要把代表工作作為基礎(chǔ)工作來抓。首先要注重代表素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。其次要活躍閉會期間的代表活動。第三要加強(qiáng)制度建設(shè),為代表發(fā)揮作用提供保證。四是注重調(diào)查研究。五是注重發(fā)揚民主。 四、把握角色。要做好人大工作,必須安心人大工作,熱愛人大工作,熟知人大工作。作為鎮(zhèn)人大主席,說話要說人大的行話,辦事要依照人大規(guī)律辦事,工作要按照人大的工作方法來進(jìn)行,這些都需要從書本中來,從實踐中來。所以,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),自覺實踐。從而,不斷提高履行職務(wù)的能力。要學(xué)好政治理論,把握正確的工作方向。做到政治清醒,原則問題旗幟鮮明。要學(xué)好人大業(yè)務(wù),了解人大工作規(guī)律,掌握人大工作方法,熟悉人大工作套路,成為人大工作的行家。要學(xué)好法律。法律是人大工作的基石,人大的任何工作都要依法開展,推動法律的有效實施是人大工作的重要內(nèi)容,所以,人大工作者對法律的學(xué)習(xí)尤為重要,都要學(xué)的深一點,學(xué)的透一點,成不了法律方面的專家,也應(yīng)做個內(nèi)行。 鎮(zhèn)人大應(yīng)從維護(hù)最廣大人民群眾根本利益這個目標(biāo)出發(fā),把行使監(jiān)督權(quán)放在首位,強(qiáng)化監(jiān)督實效,促進(jìn)依法行政。要樹立新的監(jiān)督意識,一是樹立寓監(jiān)督于支持的意識,把監(jiān)督工作的著力點、出發(fā)點放在支持和幫助政府工作上,在行使監(jiān)督權(quán)時要注意工作方法.做到敢于監(jiān)督不越權(quán),善于監(jiān)督不失職,實現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督和支持。如組織人大代表圍繞推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,開展對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。二是樹立服務(wù)大局的意識,牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以縱觀大局的眼光、把握大局的能力、服務(wù)大局的意識。把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一工作中心落到實際行動上,如組織人大代表圍繞增強(qiáng)發(fā)展動力,開展對深化改革創(chuàng)新的監(jiān)督。三是樹立敢于碰硬的意識,依據(jù)法律規(guī)定,理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán),不怕觸及矛盾,糾正違法現(xiàn)象,敢于督辦入民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,敢于監(jiān)督事關(guān)發(fā)展大局的重大問題,如組織人大代表圍繞推動社會持續(xù)和諧進(jìn)步,開展對社會事業(yè)工作的監(jiān)督;圍繞推動公共服務(wù)均等化,開展對民生改善的監(jiān)督等。 五、擺正位置。人大的工作涉及面廣,在實際工作中要注意擺正位置,處理好各方面的關(guān)系。首先要處理好與黨委的關(guān)系。堅持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本原則和保證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作都必須以黨委為核心,人大工作也不例外,要自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨委權(quán)威,善于通過法定程序,實現(xiàn)黨委意圖。重大問題及時請示匯報,取得黨委的重視和支持,把對黨委負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。其次,處理好與主席團(tuán)的關(guān)系。人大主席是主席團(tuán)的成員,與主席團(tuán)的關(guān)系是個人與集體的關(guān)系,要尊重主席團(tuán)的決定,并認(rèn)真組織實施,注重發(fā)揮主席團(tuán)的整體作用,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。第三,處理好與本級政府的關(guān)系,從法律上講,人大與政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但在實際工作中要做到監(jiān)督加支持,支持不代替,確保與黨的中心工作同步協(xié)調(diào),形成合力。第四,處理好上下級人大之間的關(guān)系。鎮(zhèn)級人大要不斷加強(qiáng)與縣人大常委會聯(lián)系,爭取上級的指導(dǎo),同時加強(qiáng)各鎮(zhèn)人大的學(xué)習(xí)和交流,相互借鑒工作經(jīng)驗和做法,不斷改進(jìn)工作,提高工作水平。 堅持鎮(zhèn)人大主席接待日制度,接受代表的來信、來訪。認(rèn)真做好調(diào)查研究工作,深入到村居找代表談心、走訪,每月召開一次座談會等方式聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表,就涉及人民群眾利益、為社會所關(guān)注的重大問題,如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等聽取代表意見。同時采取切實措施,想方設(shè)法地為鎮(zhèn)人大代表開展工作、履行職權(quán)創(chuàng)造條件,如搞好創(chuàng)業(yè)致富信息服務(wù),為代表訂閱學(xué)習(xí)資料,不定期向代表通報政府工作開展情況;搞好物資保障服務(wù),建議政府經(jīng)費單列,為代表活動提供足夠的經(jīng)費;完善機(jī)關(guān)、中三、鎮(zhèn)東三個“代表之家”,組織好代表小組活動,制定活動計劃、活動內(nèi)容,積極協(xié)調(diào)村居及各單位,使代表小組的活動得到支持和配合。充分發(fā)揮代表在執(zhí)法檢查、評議等活動中的重要作用,組織開展對城管、派出所、工商、國土、規(guī)劃等部門的執(zhí)法情況檢查及評議工作。不斷改進(jìn)閉會期間人大代表的各項活動,使代表視察的主題更為突出,活動的實際效果更為顯著。強(qiáng)化對代表的培訓(xùn)工作,一是組織代表參加縣人大統(tǒng)一開展的培訓(xùn),提升代表的思想理論水平;二是聘請司法、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的專家授課學(xué)習(xí)掌握《憲法》、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面的知識,提升代表的履職水平;三是組織代表學(xué)習(xí)黨和政府的相關(guān)政策文件,提升代表為民辦實事的政策水平。著力提高代表的素質(zhì),增強(qiáng)代表的社會責(zé)任感、使命感、職務(wù)緊迫感,做到立足本職工作起帶頭作用,執(zhí)行代表職務(wù)起主體作用,廣泛聯(lián)系選民起紐帶作用,帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)起模范作用,增強(qiáng)代表的群眾基礎(chǔ)和工作活力。通過多種方式手段增強(qiáng)代表們對自身代表身份的特殊性、組成的廣泛性、工作的艱巨性的認(rèn)識,拓寬代表們的視野和增強(qiáng)全局觀念,提高代表們參加管理地方事務(wù)和議政督政的能力。重視代表議案、建議辦理工作,對群眾關(guān)注的環(huán)境問題、醫(yī)療問題、城市管理問題、吃水問題等事關(guān)人民群眾切身利益并為社會關(guān)注的議案、建議重點督辦,切實解決一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。 |
|