? 商會屬于第三部門,其地位和作用具有不可替代性。商會可以承接一些政府做不到、做不好或不便去做的事,能辦成許多單個民營企業(yè)想辦而難以辦成的事,對民營經(jīng)濟的發(fā)展起著代言、協(xié)調(diào)、自律、服務、監(jiān)督、維權、整合、引導等方面的特殊作用。但由于種種原因,商會在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中的作用尚未充分發(fā)揮出來,因此要轉(zhuǎn)變觀念和政府職能,借鑒國外的經(jīng)驗,加強商會立法和自身建設,以便更好地促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。 商會對民營經(jīng)濟發(fā)展的特殊作用主要表現(xiàn)在八個方面:由于其獨特性和特殊地位,商會天然地成為民營經(jīng)濟的代言人。 商會是處理企業(yè)內(nèi)外關系的潤滑劑,可以為民營企業(yè)在政府、企業(yè)和市場之間建立暢通的溝通渠道,可以幫助民營企業(yè)解決與國內(nèi)企業(yè)的各種摩擦和糾紛,可以幫助民營企業(yè)發(fā)展對外交往。 商會通過制定規(guī)則和制度,規(guī)范會員的市場行為;通過產(chǎn)品質(zhì)量檢測、監(jiān)督、提供認證等,維護市場秩序;通過自我限制和相互限制、自我調(diào)整和糾正等手段組織和協(xié)調(diào)市場主體自覺依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。 商會利用其健全的服務體系,為民營經(jīng)濟提供全方位的服務,如為會員提供市場調(diào)查、信息、政策法規(guī)咨詢、會計、融資(擔保)、環(huán)保、技術咨詢、職業(yè)培訓等方面的服務。 監(jiān)督。商會積極倡導誠實信用之風,并通過成員企業(yè)的相互監(jiān)督,促進良好的市場秩序的形成與發(fā)展。 商會以會員總代表人的身份,保護會員的合法權益不受侵犯。由于單個民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)勢單力薄,難以應對強大的市場競爭壓力,也難以確保自身的合法權益不受侵犯,因而需要商會以民營企業(yè)總代表的身份,來維護行業(yè)的整體利益,保護會員企業(yè)的合法權益不受侵犯。 把分散的資源和單個民營企業(yè)組織起來,整合成為資源優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢,促進行業(yè)和地區(qū)民營的發(fā)展。 引導民營企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路,努力提高民營企業(yè)的技術水平、管理水平和員工素質(zhì),樹立民營企業(yè)自有品牌,從而增強民營企業(yè)的市場競爭力,使民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。 商會在促進民營經(jīng)濟的發(fā)展中起著重要的作用,但目前我國商會在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中存在著一些不足,主要有:行政色彩濃厚,民間性弱;職能不到位、不健全;自我發(fā)展能力弱;缺乏法律支持。 針對上述問題,為了更好地促進民營經(jīng)濟的發(fā)展,我們必須做好以下幾項工作:要充分認識到作為中介組織的商會在市場經(jīng)濟中處于中觀調(diào)控的地位,起著承上啟下的作用,是市場經(jīng)濟中不可或缺的部分。商會和政府、企業(yè)共同構成了市場運行機制的整體框架,其作用是政府和企業(yè)無法替代的。 著眼未來,從我國國情出發(fā),黨和政府還必須通過各種有效的方式,繼續(xù)推動商會加強自身建設,確保商會“搞得活、管得住、不失控”;引導商會進一步建立健全選舉制度、議事制度、財務制度,靠制度辦會,靠制度管人,使商會沿著健康的軌道發(fā)展。只有這樣,才能防止商會被少數(shù)人操縱、為少數(shù)人謀取私利,才能防止商會成為“幫會”或行業(yè)壟斷組織,才能使商會真正為最廣大的會員服務。 市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,政府對民間非營利組織的管理應始終堅持依法辦事的原則。作為民間商會,必須遵守國家的各項法律法規(guī)?,F(xiàn)在我國的商會(行業(yè)協(xié)會)組織已經(jīng)有了相當規(guī)模,商會法應該盡快出臺。 國際上的商會有三大類型:一是英美型商會,依據(jù)私法成立,屬于非官方的、完全獨立的民間組織,會員自由入會;二是歐洲大陸型商會,依據(jù)公法成立,屬于公立、公益型組織,具有政府公共管理機構的性質(zhì),會員是強制入會的;三是日韓型商會,屬于非盈利性、中介性、民間性組織,接受政府指導。無論是哪種類型的國外商會,它們在為中小企業(yè)提供信息服務咨詢、培訓教育、開展國際貿(mào)易活動等方面都起到了政府、企業(yè)和其他中介組織不可替代的中間作用。 政府要做好職能的轉(zhuǎn)交,把本屬于商會組織承當?shù)纳鐣毮軞w還給商會。從目前來看,組織行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、收集發(fā)布行業(yè)信息、制定行規(guī)行約和行業(yè)性的技術、質(zhì)量標準、組織展銷、招商等活動;協(xié)調(diào)會員關系、開展培訓和咨詢、組織行業(yè)技術職稱評定、參與國內(nèi)外的行業(yè)協(xié)作與交流、發(fā)展行業(yè)公益事業(yè),以及行業(yè)性的榮譽評選等職能,可以盡早地賦予商會。這有利于商會的發(fā)展和商會職能的充分發(fā)揮,從而推動民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。 圖文 | 中國商會雜志
|
|
來自: 齊一攝現(xiàn)美 > 《文件夾1》