近年來，海西州在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上依托資源優(yōu)勢，立足區(qū)域?qū)嶋H，不斷調(diào)整和完善新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，明確新能源產(chǎn)業(yè)定位，初步形成合理產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展。

一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。積極開展太陽能、風(fēng)能等新能源專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，先后完成《格爾木東出口光伏發(fā)電園區(qū)總體規(guī)劃》、《青海省德令哈西出口光伏（熱）發(fā)電園區(qū)總體規(guī)劃》和《青海省烏蘭縣東大灘光伏發(fā)電園區(qū)規(guī)劃》編制工作，并通過評審，為全州光伏（熱）發(fā)電大規(guī)模集中發(fā)展和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了科學(xué)依據(jù)。目前，各園區(qū)引進(jìn)以太陽能發(fā)電為主的企業(yè)48家，累計(jì)投資333.83億元，建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)到2498兆瓦。其中，德令哈工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打造新能源裝備制造，大力發(fā)展光能、風(fēng)電上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，青海日晶、廣東明陽、深圳愛能森、青海博昱等裝備制造項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)。

（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。緊抓國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的機(jī)遇，中電投、中廣核、中節(jié)能、國電電力、大唐國際、中國風(fēng)電等一批國字號能源巨頭企業(yè)相繼落戶各光伏發(fā)電園區(qū)。其中，格爾木光伏園區(qū)引進(jìn)企業(yè)28家，建成項(xiàng)目62個(gè)，裝機(jī)容量1738兆瓦；德令哈光伏發(fā)電園區(qū)引進(jìn)企業(yè)11家，建成項(xiàng)目21個(gè)，裝機(jī)容量390兆瓦；烏蘭光伏園區(qū)引進(jìn)企業(yè)7家，建成項(xiàng)目11個(gè)，裝機(jī)容量220兆瓦；大柴旦地區(qū)引進(jìn)企業(yè)2家，建成項(xiàng)目6個(gè)，裝機(jī)容量150兆瓦。

（三）風(fēng)電發(fā)展態(tài)勢良好。截至2014年底，全州納入國家能源局“十二五”前四批計(jì)劃的風(fēng)電項(xiàng)目30個(gè)，總裝機(jī)容量為1438兆瓦。已相繼建成黃河中型、東方華路、三峽新能源、國投等7個(gè)項(xiàng)目，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)317兆瓦；華電、聚鴻等一批項(xiàng)目已取得核準(zhǔn)批復(fù)。

（四）光熱發(fā)電前景廣闊。目前，海西州已開工建設(shè)光熱項(xiàng)目2個(gè)，浙江中控10兆瓦光熱電站已建成并網(wǎng)發(fā)電；中廣核50兆瓦光熱項(xiàng)目已全面開工建設(shè)；亞洲新能源德令哈50兆瓦光熱項(xiàng)目已完成土地預(yù)審工作；黃河上游2×135塔式光熱電站2015年開工建設(shè)；阿本戈烏蘭50兆瓦光熱項(xiàng)目取得前期工作批復(fù)；青海博昱德令哈光熱裝備制造項(xiàng)目已開工建設(shè)，配套的50兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目取得前期工作批復(fù)；深圳愛能森熔鹽儲(chǔ)能項(xiàng)目已開工建設(shè)；其余光熱發(fā)電項(xiàng)目正在開展前期工作。

二、存在的主要問題

（一）電網(wǎng)送出條件薄弱，制約新能源后續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，新能源發(fā)電輸出條件有限，加之本地電力消納能力不足，限制了新能源產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于光熱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)尚未確定，嚴(yán)重影響企業(yè)開發(fā)建設(shè)的積極性。

（二）產(chǎn)業(yè)化水平較低，園區(qū)配套設(shè)施亟需加強(qiáng)。目前，光伏光熱產(chǎn)業(yè)只局限于產(chǎn)業(yè)鏈下端的發(fā)電產(chǎn)業(yè)，其它諸如多晶硅原材料制造、硅錠、硅片、太陽能電池及電池組件等產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。同時(shí)，全州各光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共設(shè)施建設(shè)相對滯后，格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等光伏發(fā)電園區(qū)道路、供排水、通訊、防洪等配套設(shè)施尚不完善。

三、下一步工作思路

（一）科學(xué)謀劃定位，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是科學(xué)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃相適應(yīng)，與電網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)集群布局，科學(xué)定位新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，實(shí)行相對集中的開發(fā)建設(shè)。二是通過制定切實(shí)可行的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，延伸新能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條。一是圍繞壯大新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃、儲(chǔ)備一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型光電、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是在并網(wǎng)方面加快現(xiàn)有變電站的擴(kuò)能改造工作，積極探索光伏發(fā)電園區(qū)企業(yè)按上網(wǎng)容量比例出資建設(shè)輸變電工程模式，切實(shí)提高并網(wǎng)能力。在土地方面積極研究并利用好政策，尋求增加建設(shè)用地途徑，充分利用海西土地資源豐富的優(yōu)勢，確保用地供給。三是對在建項(xiàng)目制訂詳細(xì)工作推進(jìn)計(jì)劃，最大限度加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;對簽約項(xiàng)目，做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè);對建成項(xiàng)目抓好投產(chǎn)運(yùn)行，盡快發(fā)揮效益。四是引進(jìn)太陽能發(fā)電和太陽能熱發(fā)電技術(shù)及裝備項(xiàng)目，打造集高端裝備研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、光伏電站和太陽能熱電站輸出于一體的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈;同時(shí)引進(jìn)風(fēng)電整機(jī)制造項(xiàng)目，打造集關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成、風(fēng)電場開發(fā)服務(wù)于一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展水平。一是力爭在德令哈布點(diǎn)建設(shè)750千伏輸電線路，進(jìn)一步完善都蘭、茫崖、冷湖、天峻等地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高新能源接納能力。積極推進(jìn)格爾木、德令哈、大柴旦地區(qū)火電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為新能源項(xiàng)目上網(wǎng)提供電力支撐。二是完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，將格爾木東出口、德令哈西出口、烏蘭東大灘及都蘭諾木洪打造成新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新能源企業(yè)向園區(qū)集中，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)。

（四）搶抓政策機(jī)遇，全力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是制定出臺支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，對引進(jìn)的重、特大新能源項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、龍頭型項(xiàng)目給予特殊政策支持，并積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。二是謀劃、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目，努力提高項(xiàng)目爭取的命中率;加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，對已上報(bào)爭取的新能源項(xiàng)目，專人負(fù)責(zé)盯辦，積極銜接落實(shí)。三是強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的項(xiàng)目審批、要素供給、協(xié)調(diào)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等事項(xiàng)，合力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（州能源局）