第一條為全面加強(qiáng)**市政府信息化建設(shè)項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)決策和實施程序，避免重復(fù)建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《**市政府投資項目管理辦法》，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全部或部分利用**市財政資金的信息化建設(shè)項目的管理。

第三條信息化建設(shè)項目是指利用計算機(jī)和通信技術(shù)等主要手段建立的信息傳輸、業(yè)務(wù)處理及應(yīng)用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以計算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為主要手段建立的信息采集、存儲及處理的信息資源開發(fā)系統(tǒng)，以及信息應(yīng)用系統(tǒng)（包括辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用集成系統(tǒng)等）項目的新建、續(xù)建和升級，不包括零星的軟件或硬件添置。

第四條**市信息化工作辦公室（以下簡稱市信息化辦）負(fù)責(zé)本市政府信息化建設(shè)項目的初審、監(jiān)督管理、驗收評審和后評價。

第五條政府信息化建設(shè)項目堅持統(tǒng)一操作平臺、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、安全保密和適度超前的原則,防止盲目投資。

第六條政府信息化建設(shè)項目招標(biāo)采購，須遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律規(guī)定。

第七條政府信息化建設(shè)項目申請單位依據(jù)**市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求，項目申報表、編制可行性研究報告(見附件)、技術(shù)方案設(shè)計及經(jīng)費(fèi)概算，報市信息化辦初審。市信息化辦組織**市信息化專家組和相關(guān)部門出具評審意見作為項目立項的主要依據(jù)。初審?fù)ㄟ^的項目按政府投資項目審批程序報相關(guān)部門審批立項。

第八條涉及國家秘密的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)，必須按規(guī)定取得安全保密部門批準(zhǔn)或履行備案手續(xù)。對未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的信息化建設(shè)項目，計劃部門不予立項，財政部門不予撥款；擅自建設(shè)的，由有關(guān)部門進(jìn)行制止并通報。建設(shè)單位必須重新按程序申報并修改完善建設(shè)方案，符合要求后才能投入應(yīng)用。

第九條市政府信息化項目建設(shè)單位按照項目審批部門批復(fù)的內(nèi)容實施項目建設(shè)，制定項目實施方案，報送市信息化辦。建立健全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理制度。

第十條政府信息化建設(shè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。項目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)項目實施進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理和運(yùn)行維護(hù)。

第十一條政府信息化建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料采購，應(yīng)依法實行招投標(biāo)。屬于政府采購目錄范圍的，必須實行政府采購。

第十二條政府信息化建設(shè)項目應(yīng)依法實施工程監(jiān)理。

第十三條從事政府信息化建設(shè)項目設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)并嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得超越資質(zhì)等級承攬信息化項目的設(shè)計、施工或者監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條政府信息化建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料采購應(yīng)依法訂立合同，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包工程。

第十五條涉密政府信息化建設(shè)項目的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)符合保密管理的有關(guān)規(guī)定。

第十六條政府信息化建設(shè)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題和投資損失等情況，項目建設(shè)單位應(yīng)及時向項目審批部門報告。項目審批部門有權(quán)暫?；蚪K止項目建設(shè)。

第十七條市信息化辦、市發(fā)改委、市財政局等部門，共同對項目建設(shè)情況和管理進(jìn)行檢查，主要檢查項目工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用和概算控制等情況。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有違反國家、自治區(qū)、**市有關(guān)規(guī)定的，項目審批部門有權(quán)要求項目建設(shè)單位限期整改或遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門有權(quán)進(jìn)行通報批評、暫緩撥付建設(shè)資金或終止項目。

第十八條審計部門依照現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定對信息化建設(shè)項目進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果報告市信息化辦。

第十九條政府信息化建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計方案及實施方案進(jìn)行，如在建設(shè)過程中需更改設(shè)計方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須報市信息化辦，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可更改。

第二十條政府信息化建設(shè)項目實行竣工驗收制度。項目竣工后，項目單位應(yīng)在系統(tǒng)測試和試運(yùn)行合格后，向市信息化辦提出驗收申請。市信息化辦應(yīng)按規(guī)定組織相關(guān)單位和專家對項目進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目，不得投入使用。

第二十一條政府信息化建設(shè)項目驗收應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)過程中有效的技術(shù)資料為依據(jù)。驗收內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)建成后三個月（或試運(yùn)行）的運(yùn)行情況及相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

第二十二條政府信息化建設(shè)項目實行后評價制度。建設(shè)項目竣工驗收、經(jīng)過1至2年運(yùn)行后，對項目決策、建設(shè)和運(yùn)行過程進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，客觀地對比、分析和總結(jié)。項目后評價由市信息化辦組織有關(guān)專家和相關(guān)部門實施。

第二十三條政府信息化建設(shè)項目實行項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照**市信息化總體規(guī)劃要求，確立項目運(yùn)行機(jī)制，制定和完善管理制度、應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理。

第二十四條政府信息化建設(shè)項目未按規(guī)定進(jìn)行政府采購或者公開招標(biāo)的，由行政主管部門依法處理。

第二十五條政府信息化建設(shè)項目的設(shè)計和施工不符合保密管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法追究責(zé)任。

第二十六條全市政府信息化項目建設(shè)情況，由市信息化辦向市政府報告。對違反本辦法規(guī)定程序和要求的，由市信息化辦提出處理意見報市政府審定。

第二十七條本辦法由市信息化辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自2007年11月16日起施行。