我在寫印度經(jīng)濟(jì)期間，去了一趟摩洛哥，吃驚地發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)工業(yè)化的時(shí)代和工業(yè)化的世界，居然還有印度和摩洛哥這樣嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)又嚴(yán)重靠天吃飯的經(jīng)濟(jì)體。

摩洛哥在非洲和阿拉伯國家中間可算是得天獨(dú)厚。獨(dú)厚在于，只有它有潛力實(shí)現(xiàn)糧食自足。

從農(nóng)業(yè)文明走過來的國家，大都對“餓”的滋味心有余悸，而將糧食安全置于經(jīng)濟(jì)的首位。在中國，每年的第一份官方文件，一定是關(guān)于農(nóng)業(yè)的，被稱為一號文件。這個(gè)編號，絕不是心血來潮或簡單的編號，更體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)問題的絕對重視。在老一輩領(lǐng)導(dǎo)人那里，無糧不穩(wěn)。糧食關(guān)乎國家的穩(wěn)定，可不慎乎。

在今天世界的大多數(shù)地區(qū)，吃飽飯已經(jīng)不是問題。一方面，貿(mào)易已極為便利，任何一個(gè)國家如果缺糧，很容易通過糧食的國際貿(mào)易從國際市場買到糧食。另一方面，以化肥、農(nóng)藥和良種為標(biāo)志的綠色革命，也使糧食畝產(chǎn)有了質(zhì)的飛躍，對很多國家來說，自給自足或基本自足已不是問題。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度，歐洲、北美和亞洲平原地區(qū)，都是生產(chǎn)糧食的好地方，是世界的糧倉。但也有大自然的倒霉蛋，除了連片的沙漠就是無邊無際的戈壁。最突出的就是中東和非洲，除了沿海少數(shù)平原和沙漠中星星點(diǎn)點(diǎn)的綠洲外，鮮有可以種糧的地方。

中東比較幸運(yùn)。沙漠之下是豐富的石油黑金。雖不能種糧，但通過便利的糧食貿(mào)易，可保糧食安全無虞。

非洲就慘了點(diǎn)。雖也有個(gè)別國家有石油，如尼日利亞，但大部分國家都沒那么幸運(yùn)，又不能種糧，饑餓和營養(yǎng)不良每每成為家常便飯。電視上播放非洲的畫面，不是種族屠殺，就是瘦骨嶙峋的干柴兒童。

但在大片的非洲沙漠中，卻罕見地有國家十分適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有潛力成為糧食自足的第一國。這就是摩洛哥。它的幸運(yùn)在于，國土被巨大的阿特拉斯山脈分隔，山西北之地既受惠于地中海和大西洋的水氣，又被山脈隔斷了山東南撒哈拉沙漠的酷熱。我曾在山東南之地的沙漠停留數(shù)日，氣溫可高達(dá)45度，太陽曬到皮膚上，針刺般疼痛。沙漠的干熱，只能不停地喝水，以緩解不停地出汗導(dǎo)致的脫水，稍不留神，就會(huì)中暑和流鼻血。但只要翻過阿特拉斯山，在丹吉爾、卡薩布蘭卡這些沿海城市，即使在七月盛夏，有時(shí)候竟能涼快到冷。

沿途的景色更是迥異。山之東南，滿眼荒黃，光禿禿的山，只零星散亂地點(diǎn)綴些雜草、灌木；翻過山，一路向西向北，綠漸漸地多了起來。等到了丹吉爾、Assilah，整個(gè)就是歐洲城市和田園的綠，美不勝收。

這樣在農(nóng)業(yè)上得天獨(dú)厚的地方，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的意義舉足輕重。在摩洛哥，農(nóng)業(yè)興，則GDP興；農(nóng)業(yè)衰，則GDP衰。如果農(nóng)業(yè)收成好，GDP的增長率就會(huì)多幾個(gè)百分點(diǎn)；收成不好，GDP的增長率就會(huì)少幾個(gè)點(diǎn)。

而農(nóng)業(yè)的收成，則主要取決于天氣。風(fēng)調(diào)雨順，則農(nóng)業(yè)豐收；氣候失調(diào)，干旱，農(nóng)業(yè)歉收。

而農(nóng)業(yè)之豐歉，又決定了經(jīng)濟(jì)之豐歉。

一國經(jīng)濟(jì)之起伏，竟主要取決于農(nóng)業(yè)之豐歉；而農(nóng)業(yè)之豐歉，又主要取決于天氣之調(diào)與失調(diào)?？刻斐燥?，在別國可能只是農(nóng)業(yè)，在摩洛哥卻是指整個(gè)經(jīng)濟(jì)。

摩洛哥是小國。印度卻是有十三億人口、GDP總量2萬億美元的主要經(jīng)濟(jì)體。兩者自然不可同日而語。但在農(nóng)業(yè)方面，兩者卻超級地類似。

首先體現(xiàn)在比例。兩者都是剛剛從農(nóng)業(yè)文明走出來不久，農(nóng)業(yè)在GDP所占比例比一般國家都高得多，在15%左右；在就業(yè)中所占比例更高，都在50%左右。

所以，從這個(gè)意義上，農(nóng)業(yè)對兩國都具有舉足輕重的意義。沒有農(nóng)業(yè)，這兩個(gè)國家就有半數(shù)勞動(dòng)力失業(yè)，國家立即大亂。

其次體現(xiàn)在靠天吃飯。對印度來說，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為關(guān)鍵的因素，是每年6-9月的季風(fēng)和隨之而來的降雨。如果季風(fēng)正常、降雨正常，則印度農(nóng)業(yè)一切正常，則農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正常，則CPI正常，央行如釋重負(fù)（不用擔(dān)心通脹，不用上調(diào)利率），工商業(yè)者如釋重負(fù)（因利率正常），整體經(jīng)濟(jì)如釋重負(fù)。

但如果季風(fēng)失調(diào)，來晚了，或雨不順，下多了（澇）或下少了（旱），農(nóng)業(yè)就會(huì)歉收，糧食價(jià)格立刻翻臉，通貨膨脹，央行被迫上調(diào)利率，工商業(yè)凋敝，經(jīng)濟(jì)下行。這是典型的農(nóng)業(yè)感冒、工商業(yè)和經(jīng)濟(jì)吃藥。

印度農(nóng)業(yè)為何靠天吃飯，關(guān)鍵在于它的農(nóng)田水利不行。

前文說過，基礎(chǔ)設(shè)施是印度的軟肋。談到基礎(chǔ)設(shè)施，大家一般想到的都是鐵路、公路、機(jī)場、港口。其實(shí)還有很大一塊，就是農(nóng)田水利，這包括江河湖泊的整治、水庫大壩、植被和水土保持以及毛細(xì)血管般密密麻麻的水渠。此外還有鄉(xiāng)間道路等等。

這方面最值得稱道的是我們國家。從建國到現(xiàn)在，別的事情都可能時(shí)興時(shí)廢，但唯獨(dú)治水和農(nóng)田水利，政府持續(xù)大力投入，始終未嘗有所懈怠。這七十年的功夫，的確為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性打下了基礎(chǔ)。中國糧食生產(chǎn)十一連增、十二連增，固拜國土廣大、回旋余地大所賜，也是農(nóng)田水利建設(shè)之功，能夠在澇時(shí)不澇、旱時(shí)不旱。

但即使這樣，中國農(nóng)業(yè)依然未能完全擺脫靠天吃飯。官方透露，中國農(nóng)業(yè)有效灌溉面積仍然未及50%。

基礎(chǔ)設(shè)施方面如此投入、如此進(jìn)步的中國尚且如此，以基礎(chǔ)設(shè)施為軟肋的印度，在農(nóng)田水利方面的投入就更難言善。印度只有三分之一的農(nóng)田能夠有效灌溉，不受或少受干旱之影響。剩下六成以上的農(nóng)田，只能仰賴季風(fēng)的恩賜。

有個(gè)印度人說過，印度真正的財(cái)長不是政府內(nèi)閣中的那位。季風(fēng)，才是掌握印度經(jīng)濟(jì)和財(cái)政命脈的財(cái)長。

印度農(nóng)業(yè)與中國農(nóng)業(yè)有許多相似之處。比如，因?yàn)槿丝诒姸?，故都只是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。而印度，因?yàn)槿丝谠絹碓蕉?，人均耕種的土地只會(huì)越來越少、越來越小、越來越碎片化。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的好處，在于可以精耕細(xì)作，單位畝產(chǎn)可以很高。缺點(diǎn)在于無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，無法使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備和技術(shù)（因?yàn)槌跗谕度胩?，不值?dāng)），因此，人均產(chǎn)值比較低。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面的楷模是美國。與中國、印度的小農(nóng)業(yè)相比，美國的農(nóng)業(yè)是大農(nóng)業(yè)，經(jīng)營的都是農(nóng)場，有規(guī)模，有能力投入先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，區(qū)區(qū)幾個(gè)人，就可以種植大片的農(nóng)田，收獲巨大的產(chǎn)值。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語，其農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高。對應(yīng)地，人均收入就高。

中國、印度無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，人均產(chǎn)值低，也就是說，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。對應(yīng)地，農(nóng)民人均收入就低。

解決這個(gè)難題的辦法，中國已走出了一條路子。就是通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，通過制造業(yè)，將農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。從事農(nóng)業(yè)的人少了，就有條件將小片農(nóng)業(yè)連成大片農(nóng)田，由少量的人經(jīng)營，形成規(guī)模經(jīng)營。

中國目前實(shí)行的是三權(quán)分離下的土地流轉(zhuǎn)制度。所有權(quán)統(tǒng)歸集體，不可轉(zhuǎn)讓；承包權(quán)歸農(nóng)戶，不可轉(zhuǎn)讓；經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn)。許多農(nóng)民工去城里打工，把農(nóng)田的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給種田大戶，可以在打工收入之外，再獲取租地收入；將來老了，還可以回家歸農(nóng)，因?yàn)槌邪鼨?quán)在已。

印度這方面遠(yuǎn)不如中國，因?yàn)樗闹圃鞓I(yè)太弱了，無法象中國那樣大規(guī)模吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。IT雖發(fā)達(dá)，但與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無關(guān)，且吸收就業(yè)能力有限，目前這個(gè)行業(yè)總就業(yè)人數(shù)也才一千萬，還不及印度每年新增勞動(dòng)力的數(shù)量。

中國還有一個(gè)優(yōu)勢為印度所不及。在農(nóng)田水利大力投入之外，中國至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級長期設(shè)立農(nóng)技站，為農(nóng)民就近提供農(nóng)業(yè)技術(shù)。這種技術(shù)上的就近指導(dǎo)，積年累月，其功不可沒。中國農(nóng)業(yè)技術(shù)雖不是世界最優(yōu)，但其覆蓋面和應(yīng)用范圍則是舉世無雙。

相比之下，印度農(nóng)業(yè)就少了這樣機(jī)制化和長期的技術(shù)助力。印度農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平也因此遠(yuǎn)在中國之下。

從政府的角度，還有個(gè)投入結(jié)構(gòu)的問題。印度在農(nóng)業(yè)方面的投入其實(shí)并不少，但大部分用于補(bǔ)貼農(nóng)民而非農(nóng)田水利和技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施。補(bǔ)貼是短期的好處，一次性的好處；農(nóng)田水利、農(nóng)技則是長期的好處，是農(nóng)業(yè)的后勁。印度在農(nóng)業(yè)上每花五塊錢，只有一塊用于農(nóng)田水利，剩下四塊都用于補(bǔ)貼農(nóng)民、收買選票。此非短視而何？