日前,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于各地出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)情況的通報》(點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”查看),梳理歸納了北京、天津、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、廣西、貴州、陜西、甘肅、新疆等15個省份出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗做法。專任教師編制比例如何核定?如何對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜?……小編帶大家一起來看看。 明確基本標(biāo)準(zhǔn),提供核定依據(jù) 1. 明確幼兒園班級規(guī)模 各地幼兒園規(guī)模基本控制在小班20—25人,中班26—30人,大班31—35人。 2. 明確編制核定比例 多數(shù)地方對教職工編制按照教職工與幼兒的一定比例核定,比例從1:5—1:10不等。如新疆為1:5—1:7,北京為1:5.5—1:6,廣東為1:7—1:10。 一些地方明確專任教師按班師比或生師比確定。如浙江按班師比1:1.5—1:2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,安徽、江蘇分別按照師生比l:15和1:16的比例核定。 3. 明確結(jié)構(gòu)比例 天津、廣東等地規(guī)定專任教師和保育員應(yīng)占到幼兒園教職工總數(shù)的80%以上;山東要求專任教師不低于教職工總數(shù)的91%。 實(shí)行附加編制,滿足多種需求 多數(shù)省份考慮了增編因素,按照教職工編制總量的一定比例核增附加編制,以滿足學(xué)前教育發(fā)展的多種需求。 1. 考慮因教師脫產(chǎn)進(jìn)修、產(chǎn)假、支教等因素 廣東規(guī)定按不超過5%的原則核增,貴州按3%—5%核增機(jī)動編制,新疆允許上浮3%—10%的編制。 2. 考慮招收特殊需要兒童的因素 新疆根據(jù)特殊需要兒童數(shù)量、類型及殘疾程度,配備特殊教育教師,并增加保教人員數(shù)量。江蘇、山東、甘肅等地也專門針對特殊教育幼兒園核增一定比例編制。 3. 對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜 浙江對生源較少的偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島、山區(qū),保證每班至少一名專任教師,對公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園核增不超過10%的附加編制。山東對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園按不超過5%核增附加編制,對山區(qū)湖區(qū)幼兒園、多民族教育幼兒園按不超過8%核增附加編制。 4. 對寄宿制幼兒園實(shí)行傾斜 北京、山東、陜西適當(dāng)提高寄宿制幼兒園教職工核編比例。甘肅對民族地區(qū)幼兒園、寄宿制幼兒園,按不超過5%核定附加編制。江蘇可核增5%的調(diào)節(jié)編制,主要用于農(nóng)村地區(qū)、寄宿制公辦幼兒園。 深化后勤改革,創(chuàng)新補(bǔ)充方式 按照中央關(guān)于改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式、加大購買服務(wù)力度的有關(guān)精神,一些省份繼續(xù)深化后勤服務(wù)社會化改革,對適合社會力量提供的崗位,探索采取政府購買服務(wù)方式解決人員配備問題。 廣東幼兒園后勤服務(wù)人員不占用事業(yè)編制,原在編在職后勤服務(wù)人員實(shí)行實(shí)名制,按“老人老辦法”管理。 廣西、浙江、山東、甘肅等省份對于保育員、炊事員、保安及其他后勤崗位服務(wù)人員,人員配備標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)規(guī)定執(zhí)行,采取向社會購買服務(wù)方式解決,不列入編制管理。 安徽區(qū)別幼兒園教職工不同工作崗位,發(fā)揮編制效用最大化,醫(yī)務(wù)保健服務(wù)通過簽訂協(xié)議方式由鄰近醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供;輔助崗位人員采取購買服務(wù)等方式解決。 黑龍江對幼兒園事業(yè)編制總額的30%,實(shí)行定編不定人,用購買服務(wù)的方式聘用人員。 加強(qiáng)督查監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范管理 1. 實(shí)行動態(tài)調(diào)整 天津、浙江、安徽、福建、山東、廣東、甘肅、新疆等多數(shù)地方,根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、生源變化趨勢和幼兒園布局變化等情況,定期調(diào)整幼兒園教職工編制,期限從2—5年不等。山東、新疆還規(guī)定在園幼兒數(shù)量變化較大的,也可在學(xué)年轉(zhuǎn)換期間適時調(diào)整。 2. 嚴(yán)禁擠占編制 甘肅對公辦幼兒園教職工編制實(shí)行專項管理,規(guī)定任何部門和單位不得以任何理由擠占、挪用、截留或者變相占用公辦幼兒園教職工編制。廣西、新疆嚴(yán)禁擠占、挪用和截留幼兒園教職工編制。 3. 加強(qiáng)督查監(jiān)管 貴州把幼兒園教職工編制管理納入“縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督查考核”和“縣級人民政府教育督導(dǎo)評估”體系,加強(qiáng)定期督導(dǎo)檢查,并將督導(dǎo)檢查結(jié)果向同級人民政府和上級教育督導(dǎo)部門報告。陜西要求各級機(jī)構(gòu)編制部門要會同教育等有關(guān)部門督促檢查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 教育部要求各地要高度重視,主動作為、攻堅克難,積極研究出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn),努力突破制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問題,切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè),為學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力的支撐和保障。 一要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗做法,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造條件出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn),核定公辦園教職工編制。 二要創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制,采取多種方式補(bǔ)足配齊幼兒園教師,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,確保達(dá)到《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》的要求。 三要嚴(yán)格規(guī)范管理,對公辦園編制外用人依法簽訂合同,切實(shí)保障待遇,逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬,依法將幼兒園教職工全員納入社保體系,堅決杜絕因管理不規(guī)范成為影響社會穩(wěn)定的隱患。 |
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