本期將自查單位在內(nèi)部財務(wù)管理、內(nèi)控和監(jiān)管、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行方面的三部分內(nèi)容進行集中解讀: 囿于小編學(xué)識有限,無法用專業(yè)術(shù)語去指導(dǎo)大家開展規(guī)范的自查自糾,只能就實踐中所遇到和了解的內(nèi)容就事說事,所以請大家見諒,各自見仁見智,實事求是按要求做好自查自糾工作。 是否建立往來款項定期清理機制,對到期、逾期的及時清理,對形成的呆賬、壞賬嚴(yán)格按照審批處理程序進行核銷? 往來定期清理機制,對單位而言就是墊付和應(yīng)收回款項,欠人家的我想別人比你急,清理頻率的話我想一年一清的都能評模范了,如果是單位內(nèi)部職工往來還好,跑了和尚跑不了廟,但如果是歷史久遠,接交不清,領(lǐng)導(dǎo)意圖的墊付應(yīng)收,你怎么收的回? 一說往來清理似乎都是財務(wù)的事,審批同意借款或欠款的都是領(lǐng)導(dǎo),難道不應(yīng)該是由他們負責(zé)?跟財務(wù)有一毛錢關(guān)系嗎?我認為以后往來的責(zé)任人應(yīng)明確責(zé)任人,這樣才不會讓財政資金滯留在外。 牢騷歸牢騷,對呆賬、壞賬的處理我見過不少會計直接一張轉(zhuǎn)字憑證自己就從事業(yè)基金中核銷掉了,經(jīng)歷審計時沒審計出,會計還把這當(dāng)成經(jīng)驗炫耀。小編聽了只能苦笑。 對于呆、壞賬的核銷是要走流程的,一般限額以下由主管部門批復(fù)下文并報同級財政部門備案,限額以上報財政部門核銷,批復(fù)后下文,才能做核銷處理。這是國有資產(chǎn),不能輕易由一個會計就抹掉,那不是很容易去貪污,借筆款你若干年不還,然后自己大筆一揮就抹去了。 所以,平常大家注意及時收回墊付款,定期提醒和督促經(jīng)辦人去追回未收款,這是職業(yè)操守。 自查根據(jù)年度內(nèi)的呆賬、壞賬的核銷情況據(jù)實報告,這個你瞞不了的。如果有私自核銷的,奉勸你趕緊還原回來。你沒有那個權(quán)限。 是否依法設(shè)置資產(chǎn)管理賬簿,資產(chǎn)按照規(guī)定及時登記入賬,做到賬實相符? 資產(chǎn)明細賬是做會計的基本功,這不應(yīng)該缺失;及時登記入賬可能有些單位財務(wù)遺忘或者業(yè)務(wù)水平問題,賬實相符方面有偏差,如果自查出來,請及時整改補充登賬。但也有些客觀因素?zé)o法入賬的問題,比如相關(guān)工程停擺、驗收評審流程未過、資產(chǎn)票據(jù)不齊全等客觀因素影響,那就據(jù)實自查吧! 是否嚴(yán)格實施會計對賬,使用合規(guī)的原始憑證進行列支,及時糾正財務(wù)會計不規(guī)范的問題? 合規(guī)的原始憑證我想這是一個會計的基本功,來源合法、真實可靠、內(nèi)容完整,不必多說。定期與出納(如規(guī)模大單位,可能有資產(chǎn)明細、往來明細等會計)做好對賬工作,賬賬相符、賬實相符。 如果單位規(guī)模小,也沒有稽核會計,那會計怎么可能發(fā)現(xiàn)自己不規(guī)范的問題?也只有外部檢查時才能發(fā)現(xiàn)和整改。 是否完善內(nèi)部財務(wù)管理辦法,積極開展內(nèi)部審計? 去年大家都做了內(nèi)控報告,小編也出手了實戰(zhàn)|教你編制行政事業(yè)單位內(nèi)控報告一文,點擊率破萬,本號點擊最高的一篇。大家都抄襲完善了內(nèi)部控制制度建設(shè),那么這一問題自查可以得滿分了。 如果單位規(guī)模不大,連配備專業(yè)會計出納都困難,更奢談內(nèi)部審計?后一點留給主管部門回答。 是否制定完善并實施一系列制度,流程、程序和方法,對風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正? 同理,只要扎實做了內(nèi)部控制建設(shè),這一點可以自查得50分,但問題是實施有未到位?只有你自己知道。小編認為應(yīng)在更高層面制訂統(tǒng)一的內(nèi)部控制規(guī)范,便于操作,而不是依賴于參差不齊財務(wù)管理水平的基層單位去自律。 是否加強對所屬單位預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)、內(nèi)控建設(shè)等方面內(nèi)控監(jiān)督檢查? 你如果是基層預(yù)算單位,已經(jīng)到底了,這點也不必自查了。如果是二級以上預(yù)算單位,賦予了監(jiān)督檢查的職能,應(yīng)該都會定期開展內(nèi)審或?qū)m棇徲嫛?/span> 可以說這方面自查有點坦白從寬的意味,除了被審計、檢查出來有明確案底的,反正已作處理,此回填也不怕多挨一刀。小編在想哪個單位有那么老老實實,很傻很天真地自我揭發(fā)?會計人員要想“自首”立功,可能公章還沒蓋,就先被單位領(lǐng)導(dǎo)給一刀咔嚓了,內(nèi)心暗罵一句SB~~ 這不是鼓勵縱容違規(guī),但現(xiàn)實卻是如此。小編都不知如何分析這個問題才好? 是否存在“小金庫”? 有嗎?你有嗎?或多或少有點吧?先看看“小金庫”具體表現(xiàn)形式:違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。 有的話,恐怕你也不敢寫上去吧? 是否截留挪用財政資金? 截留是指應(yīng)撥付給項目單位的資金,無正當(dāng)理由不及時撥付,影響項目實施; 挪用指將原定用途的財政資金用作其他開支或借給他人使用的行為。 我想這種情況還是很普遍的,不要說各單位,就是有些財力緊張的財政部門截留挪用的事兒也屢見不鮮。人都是自私的,總得先顧了自己,或者有些地方和單位將這種撥付權(quán)當(dāng)成尋租的手段。 是否騙取套取財政資金? 這可能是公認的基層單位常見的違規(guī)行為,地方默許鼓勵向上爭資,而對資金來源和用途則鮮于過問,單位通過虛報、謊報、重報項目,或以舊頂新,以虛冒實,還有些通過虛報人頭,虛報支出,多列預(yù)算單位,編制虛假事項等形式,多渠道騙取套取財政資金,有些拿來用于搞建設(shè)搞項目,有些用來彌補單位經(jīng)費不足。 恐怕除了已經(jīng)審計出來的問題,也不會有單位主動交待吧? 是否貪污侵占財政資金? 貪污是巧立名目套取資金塞進個人腰包,帳面已經(jīng)抹平,意圖明確;侵占是有帳,但占有財政資金或資產(chǎn)長期據(jù)為己有,拒不歸還。兩者性質(zhì)是不一的。 但你如何去準(zhǔn)確界定呢?看來還是等待檢查部門來定性。 是否將公款私存吃利息? 從單位層面而言,主要會有將暫時閑置的資金拿去投資理財或是轉(zhuǎn)移到其他單位吃高息;個人行為則有出納人員或是預(yù)借款人員將占有的現(xiàn)金拿去公款私存吃利息差。這種行為主要存在于資金體量大,基建項目多,借款頻繁,現(xiàn)金余額大的單位,應(yīng)該重點關(guān)注現(xiàn)金余額、不合理的大資金往來。 如果單位自查,恐怕有這類行為,也會悄悄打坑埋下來,將錢補回窟窿,不會在自查報告中反映。 是否將公款用于投資理財謀私利? 這點怎么自查?如果是有投資理財行為,賬面是會反映的。但謀私利的話就不好下定論了,比如領(lǐng)導(dǎo)將公款給了關(guān)系戶投資理財,他拿了回扣?沒有別人舉報,紀(jì)檢司法部門查出來,我們是不知道的。 你們說是不是這個理? 結(jié)語:可以說財政監(jiān)督檢查的26點的自查內(nèi)容 涵蓋資金、資產(chǎn)、內(nèi)控、流程、紀(jì)律等方面,全面收支審計也大抵就是這些,其實大家也不要畏懼檢查,有種老鼠心理,害怕被查被揪,要明白每次審計過后你會渾身輕松,這是一次檢驗和成長的機會,“井無壓力不出油,人無壓力輕飄飄”,要逆向思維,你才會從中得到收獲和解脫! PS.和群友聊天時了解有些地方已經(jīng)開始了下一財政年度的部門預(yù)算工作,果然是下手早,時間過半,就開始謀劃下一年的事,“一上”主要是報基礎(chǔ)信息資料,在職、離退休人數(shù)、工資、資產(chǎn)配置等內(nèi)容,簡單點說,就是完型填空,不用焦慮。 抽空我再炒冷飯,分步講解一下部門預(yù)算,有需要的朋友可以持續(xù)關(guān)注!看到并不樂觀的點擊率,小編也有些沮喪,誠然信息爆炸時代,要忠實于一個公眾號不太現(xiàn)實,拋棄你只是取關(guān)一鍵之間,但做原創(chuàng)確實比抄襲和忽悠來的更為艱難和痛苦,每天一篇已經(jīng)不勝重負,有時曾想放棄,有時又想擴大覆蓋面,但“專注業(yè)內(nèi)、心無旁騖”已是不變誓言,所以堅持行走在“行政事業(yè)單位會計”的狹窄空間里,抱著寧缺勿濫的原則,“只給干貨,力求實用”,是金子總會發(fā)光! 小編將倍加努力,繼續(xù)挖掘和編寫更有價值的內(nèi)容奉獻給大家! 希望我們一起走的更遠! |
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