自由放任的英國城市化

18世紀下半葉，當滿清王朝還沉醉在康乾盛世下物產豐饒、無所不有的美夢之中，國人都處于小農經濟下的悠然自得之時。

歐亞大陸西邊不列顛島上的蒸汽機正在徹底改變千百年來的生產模式和生活方式。

眾所周知，英國是世界上第一個實現工業(yè)化與城市化的國家。

英國第一個制定了“城市規(guī)劃法”，第一個建立了“田園城市”，第一個建設了“衛(wèi)星城”，第一個完成“郊區(qū)城市化”，同時也是當今世界上逆城市化現象非常明顯的一個國家。

英國在城市化發(fā)展過程中所積累的經驗與教訓，對世界城市化發(fā)展以及城市化進程研究意義重大。

不能遺忘的1952年的倫敦煙霧時期：

英國城市化進程研究的核心價值在于：英國的城市化是在一種毫無先例的情況下進行的，它沒有別國經驗的可以拿來借鑒和考慮，這樣也就意味著，它所呈現出來的城市化特征以及暴露出來的問題是原汁原味的，具有非常強的警示作用與借鑒意義。

 

英國城市化的主要動力

城市已有漫長的歷史，古代城市的形成與自然條件密切相關。

而現代城市的出現與形成，則更多是工業(yè)化的產物，也就是我們常提及的工業(yè)化帶來城市化。

但是，英國城市化的主要因素不僅僅是工業(yè)革命，還包括農業(yè)革命以及商業(yè)革命。

英國大規(guī)模城市化始于18世紀中葉的工業(yè)革命，而在此之前，英國還進行了長達幾個世紀的農業(yè)革命、商業(yè)革命。

英國的農業(yè)革命有兩個關鍵詞：圈地運動；農業(yè)商品化。

總體而言，農業(yè)革命對于工業(yè)化與城市化的作用在于：

一方面為工業(yè)化與城市化提供充裕的糧食和工業(yè)生產原料；

另一方面也使得大量工業(yè)人口和資金最終大規(guī)模地轉移到工業(yè)部門。

英國商業(yè)革命的興起離不開英國重商政策以及新航路的開辟。

特別是新航路的開辟，對于英國的商業(yè)革命來說，意義重大。

如果說農業(yè)革命與商業(yè)革命為城市化發(fā)展打下扎實的基礎，那么工業(yè)化的到來則促使英國城市化迅猛推進。

隨著工業(yè)化的推進，城市就業(yè)機會增加，把大批農村人口吸引到城鎮(zhèn)和工礦區(qū)。隨著工業(yè)集中化趨勢的出現，一大批工業(yè)城市如雨后春筍般地建立起來。所以，英國許多現代新城市不是以封建城鎮(zhèn)為依托而發(fā)展起來的，而是在一些村莊和工礦區(qū)發(fā)展起來的。

在工業(yè)革命前的1750年，英國2500人以上的城市人口僅占全國總人口的25%，1801年增加到33.8%，1851年上升到50.2%，1911年達到78.1%，而農村人口則從一個半世紀前的75%降至21.9%。

總體而言，英國長達幾個世紀的農業(yè)革命和商業(yè)革命以及起到決定作用的工業(yè)革命，使得英國的城市化猶如瓜熟蒂落，水到渠成。

 英國的郊區(qū)城市化

19世紀末，英國出現了郊區(qū)城市化趨勢。

在1801年-1851年間，倫敦商業(yè)中心區(qū)人口非常穩(wěn)定，一直保持在13萬居民左右。到了19世紀后半期，由于交通和商業(yè)向城市外圍地區(qū)擴展，倫敦商業(yè)中心區(qū)急劇衰落。1881年人口不到5.1萬人，1901年僅2.7萬人。

英國的郊區(qū)城市化有其內部因素和外部因素的相互作用：

從內部因素看，郊區(qū)城市化是人們?yōu)榱藬[脫城市化的消極影響，尋求更好的生存空間，以及由于生活水平的提高，有能力購買自己的住宅；

從外部因素看，在大城市周圍已形成了便利的交通條件，以及形成商業(yè)、服務業(yè)等多功能的城市聚集體（也可以稱為集合城市），這樣使高度集中型城市變?yōu)榈兔芏鹊慕紖^(qū)化城市。

 

英國的逆城市化

從上世紀60年代開始，隨著家用汽車的普及，英國人口開始大量向小城鎮(zhèn)遷移，大中城市周邊的衛(wèi)星城鎮(zhèn)迅速興起。

為進一步帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，英國政府實施了逆城市化行動，將政府部門或其下屬機構向小城鎮(zhèn)轉移，以期帶動小城鎮(zhèn)的基礎設施建設，推動小城鎮(zhèn)整體經濟發(fā)展，縮小與大中城市的差距。

英國設施相當完善的美麗小鎮(zhèn)：

隨后，英國政府的行動很快得到公共事業(yè)單位及企業(yè)的響應，高校、博物館等公共事業(yè)單位緊隨政府之后開始了遷移。

英國大企業(yè)總部落戶小城鎮(zhèn)也漸成趨勢，許多跨國企業(yè)也把英國總部設在了小城鎮(zhèn)，如能源企業(yè)E.ON的英國總部在考文垂小城，豐田英國總部在樸次茅斯小城。



從上世紀80年代起，通過科學規(guī)劃，英國大城市分區(qū)實行優(yōu)勢互補，各區(qū)突出特點，形成城市多功能協(xié)調發(fā)展，而中小城市則追求“小而精”。

此外，倫敦城市群區(qū)域還保持了良好的生態(tài)環(huán)境。

如下圖：英國東南部的廣闊綠地



倫敦城市群除城市用地外，還有大片的農田、林地，它們是獲取新鮮農產品、提供游憩場所和改善環(huán)境的有機組成部分。而城市外圍還有環(huán)城綠帶，平均寬度8公里，最大寬度達30公里，綠帶里不準建造房屋和居民點。



同時，倫敦還通過楔形綠地、綠色廊道、河流等，將城市的各級綠地相互連接形成網絡。

 

結語

我國人口數量、國土面積、社會體制等各方面都與英國有著巨大的差異，所以，我國城市化發(fā)展必然與英國的城市化進程有著質的不同。