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提示行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)：專注業(yè)內(nèi) 心無旁騖
財(cái)政監(jiān)督檢查方面的內(nèi)容、程序、方法和注意事項(xiàng)，小編在3月26日經(jīng)驗(yàn)|淺議對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政檢查一文中已作詳述，使大家在面對(duì)檢查時(shí)心中有底，從容應(yīng)對(duì)。 根據(jù)2006年財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政工作檢查辦法》（財(cái)政部第32號(hào)令）規(guī)定，財(cái)政部門應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，實(shí)施財(cái)政檢查，依法作出檢查結(jié)論或處理、處罰決定。 財(cái)政檢查是指財(cái)政部門為履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，糾正財(cái)政違法行為，維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)情況以及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理事項(xiàng)進(jìn)行檢查的活動(dòng)。 那么我們具體了解一下財(cái)政檢查工作的操作規(guī)程，并進(jìn)行一些個(gè)人的解讀： 財(cái)政檢查一般包括制定檢查計(jì)劃、查前準(zhǔn)備、實(shí)施檢查、交換意見、檢查復(fù)核、檢查處理等基本程序。 圍繞財(cái)政重點(diǎn)工作以及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理編制年度檢查計(jì)劃，計(jì)劃包括檢查的項(xiàng)目、目的、依據(jù)、范圍、時(shí)間安排、檢查人員組織、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)工作要求等內(nèi)容。 一般都是按制定的計(jì)劃實(shí)施，不會(huì)輕易變更或調(diào)整，由財(cái)政檢查監(jiān)督部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。 制定檢查方案，一般提前3個(gè)工作日向被檢查單位下發(fā)正式《財(cái)政檢查通知書》，組織安排檢查人員，有必要還要進(jìn)行查前的動(dòng)員和培訓(xùn)，了解被檢查單位基本情況和注意事項(xiàng)。 《財(cái)政檢查通知書》包括檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，檢查人員信息等內(nèi)容，都是格式文件。 檢查組一般不少于2人，實(shí)行回避制，人手不足時(shí)可外聘專業(yè)人員協(xié)助檢查，如會(huì)計(jì)審計(jì)事務(wù)所或者抽調(diào)其他單位的會(huì)計(jì)審計(jì)骨干。 進(jìn)入檢查單位，一般應(yīng)向?qū)Ψ浇榻B檢查人員，說明檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，以及需要提供的資料和配合的事項(xiàng)，常規(guī)檢查時(shí)間大致2-3天，當(dāng)然有必要還會(huì)延長(zhǎng)。 被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)介紹單位和檢查項(xiàng)目的基本情況。 檢查時(shí)進(jìn)行張貼或發(fā)布公示，便于舉報(bào)。 以上是規(guī)范動(dòng)作，一切還只是開始。 檢查組先熟悉了解被檢查單位的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、收支情況、會(huì)計(jì)核算及下屬單位情況，進(jìn)行合理分工，獲取充分適當(dāng)?shù)臋z查證據(jù)，制作工作底稿。底稿一事一議，做到完整準(zhǔn)確，鎖定證據(jù)，并由被檢單位相關(guān)人員簽字。 檢查時(shí)采取看帳、盤點(diǎn)、詢證、計(jì)算、分析性復(fù)核等辦法，可以復(fù)制有關(guān)資料，蓋好公章，詢問相關(guān)人員，并作好筆錄和簽證。 檢查中如出現(xiàn)重大情況，由檢查組長(zhǎng)向財(cái)政部門請(qǐng)示匯報(bào)，根據(jù)需要，延伸檢查或向經(jīng)濟(jì)往來單位、金融機(jī)構(gòu)查證相關(guān)情況。 檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部門提交書面檢查報(bào)告，并提交行政處理、處罰建議或者移送處理建議以及財(cái)政檢查工作底稿等材料。 檢查組將《財(cái)政檢查意見征求書》提交給被檢查單位，由對(duì)方提供反饋意見，并據(jù)以修正。
被檢查單位應(yīng)據(jù)財(cái)政提供的檢查意見，進(jìn)行陳述申辯，提出說明和意見，實(shí)踐角度來講，對(duì)于確定事實(shí)，可以盡量陳述理由和證據(jù)，對(duì)于有爭(zhēng)議的內(nèi)容，更應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)，謀求檢查組的認(rèn)同和理解，必要時(shí)應(yīng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)去做協(xié)調(diào)解釋工作，來減輕處罰力度。 檢查組根據(jù)反饋意見，明確是否采納并說明理由，最后經(jīng)充分審核認(rèn)定，反復(fù)斟酌形成正式的財(cái)政檢查報(bào)告。 財(cái)政檢查報(bào)告實(shí)行統(tǒng)一復(fù)核制度，指定內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門人員，對(duì)檢查組提交的財(cái)政檢查報(bào)告以及其他有關(guān)材料予以復(fù)核。 檢查復(fù)核認(rèn)定事實(shí)是否清楚，取得的證據(jù)是否真實(shí)充分，檢查程序是否合法，認(rèn)定違規(guī)依據(jù)是否適當(dāng)，提出行政處理、處罰和移交建議是否適當(dāng)，根據(jù)需要退回補(bǔ)充或提出修正意見。 檢查組按復(fù)核意見，修正檢查報(bào)告。如與復(fù)核意見有重大分歧，應(yīng)進(jìn)行協(xié)商研究，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。 作出檢查結(jié)論，下達(dá)處理處罰決定，是比較慎重的，將簽發(fā)后的正式處理處罰文書送達(dá)被檢查單位，并簽收。如需移送相關(guān)部門的，應(yīng)制作移送通知書，辦理移送手續(xù)；對(duì)應(yīng)追究相關(guān)當(dāng)事人刑事、黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)制作追責(zé)建議書。 被檢查單位不服的，可以提起行政復(fù)議和行政訴訟，一般是不會(huì)走到這步田地的。除非逼太緊啊~~
 結(jié)束語：大家是不是看的有些頭昏眼花？這還是我進(jìn)行簡(jiǎn)化截取后的通俗版本?！巴庑锌礋狒[，內(nèi)行看門道。”財(cái)政檢查的操作規(guī)程是對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范約束。 程序正義在英美法系是一種法律文化傳統(tǒng)和觀念，'正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)'，說到底就是按流程辦事，提高透明度。 我們應(yīng)熟悉它的操作流程，不僅是為了單位如何配合財(cái)政檢查工作，也為以后你參予到相關(guān)檢查工作中提供借鑒。  |
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