《檔案法》第十條規(guī)定：“對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有?！痹凇稒n案法》頒布以前，一些單位或個人以種種借口或不進(jìn)行立卷工作，或?qū)⒐珓?wù)活動中形成的文件材料據(jù)為己有，長期不歸檔或拒絕歸檔?！稒n案法》以法律形式明確了立卷歸檔及公民應(yīng)盡的義務(wù)，因此任何組織和個人都必須遵守這一規(guī)定。

“應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料”其范圍主要包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、政黨以及國家領(lǐng)導(dǎo)人和其他國家工作人員在公務(wù)活動中形成的，能夠反映本單位工作活動的并且具有查考利用和研究價值的文件材料。具體可分為以下四種類型：
　　一、上級機(jī)關(guān)的文件材料。它主要包括：上級機(jī)關(guān)召開的需要貫徹執(zhí)行的會議的主要材料；上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本級機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的文件，以及普發(fā)的、非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件；黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、人民代表、上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等視察、檢查本地區(qū)本機(jī)關(guān)工作時的重要指示、講話、題詞、照片和有特殊保存價值的錄音、錄象等材料；代上級機(jī)關(guān)草擬并被采用的文件的最后草稿和印本；上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)的文件（包括報紙、刊物轉(zhuǎn)載）。
　　二、本機(jī)關(guān)的文件材料。主要包括本級人代會、政協(xié)、黨、政、工、青、婦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)召開代表大會、代表會議、工作會議的全套會議文件，以及各種聲像材料（由召開機(jī)關(guān)收集歸檔）；本機(jī)關(guān)召開的工作會議、專業(yè)會議材料；本機(jī)關(guān)頒發(fā)的各種正式文件的簽發(fā)稿、印刷稿，重要文件的修改稿；本機(jī)關(guān)的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)文件，下級機(jī)關(guān)的請示與本級機(jī)關(guān)的批復(fù)文件；本級機(jī)關(guān)及其內(nèi)部職能部門活動形成的工作計劃、總結(jié)、報告；本機(jī)關(guān)形成的財務(wù)報表、憑證、帳簿、審計等文件材料；本機(jī)關(guān)制訂的工作條例、章程、制度等文件材料；本機(jī)關(guān)（本行業(yè)）的歷史沿革、大事記、年鑒，反映本機(jī)關(guān)（本行業(yè)）重要活動事件的剪報、聲像材料，榮譽(yù)獎勵證書，有紀(jì)念意義和憑證性的實物和展覽照片、錄音、錄象等文件材料；本機(jī)關(guān)（包括上報和下批）干部任免（包括備案）、調(diào)配、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、聘任，黨員、團(tuán)員、干部、工人名冊、報表，紀(jì)律檢查，治安保衛(wèi)以及職工的錄用、轉(zhuǎn)正、定級、調(diào)資、退職、退休、離休、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、評殘、撫恤、死亡等工作及干部獎懲等的文件材料；本機(jī)關(guān)及本機(jī)關(guān)辦理的干部、工人的轉(zhuǎn)移工資、行政、黨、團(tuán)、工會組織介紹信及存根；本機(jī)關(guān)財產(chǎn)、物資、檔案等的交接憑證、清冊；本機(jī)關(guān)編印的情況反映、簡報等刊物定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本；本機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料；本機(jī)關(guān)與外國簽訂的條約、協(xié)定書、協(xié)定、合同、換文（正本、副本）和機(jī)關(guān)外事活動中形成的請示報告、計劃、考察總結(jié)、重要簡報、會議紀(jì)要、記錄、聲象材料、有參考價值的資料、互贈禮品清單、工作來往文件等。
　　三、同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料。主要包括同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)頒發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要執(zhí)行的法規(guī)性文件；有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)工作檢查形成的重要文件；同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)與本機(jī)關(guān)聯(lián)系、協(xié)商工作的重要來往文件。
　　四、下級機(jī)關(guān)的文件材料。主要包括下級機(jī)關(guān)報送的重要的工作計劃、報告、總結(jié)、典型材料、統(tǒng)計報表、財務(wù)預(yù)算、決算等文件；直屬單位報送的重要的科技文件材料；下級機(jī)關(guān)報送的法規(guī)性備案文件。
　　對以上范圍之內(nèi)的文件材料，任何組織和個人必須按規(guī)定進(jìn)行立卷，并向檔案室或檔案工作人員進(jìn)行歸檔，不得據(jù)為己有。