當(dāng)前，我省電子商務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入密集創(chuàng)新和快速擴(kuò)張的新階段，日益成為拉動(dòng)我省消費(fèi)需求、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要引擎?；诖?，省政府、市政府陸續(xù)出臺(tái)了《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》等相關(guān)文件，支持互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展。為了促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)更快、更好的發(fā)展，本調(diào)查報(bào)告在綜合分析該產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，有針對(duì)性的提出制約其發(fā)展的問(wèn)題，并提出相關(guān)的建議。
     一 、我市互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
     2016年上半年我市電子商務(wù)交易額1273.4億元，占全省比重61.1%，已達(dá)到2015年全年交易額的74.8%；網(wǎng)絡(luò)零售交易額216.6億元，占全省比重57.8%，已達(dá)到2015年全年網(wǎng)絡(luò)零售交易額的74.6%。雖與2015年相比，占全省比重有所下降，但是隨著全省電子商務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，且我市的份額在省內(nèi)一直位居榜首，連續(xù)幾年均超過(guò)50%的全省占比。2014年3月，我市獲批“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”。據(jù)2015年阿里研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示：我市位列“網(wǎng)商百佳城市”前列。在2015年中國(guó)城市網(wǎng)購(gòu)（排名）發(fā)展環(huán)境報(bào)告中列為省會(huì)城市的中上水平。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市電商發(fā)展平臺(tái)不斷夯實(shí)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、應(yīng)用領(lǐng)域分布廣泛、平臺(tái)建設(shè)富有特色、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)逐步完善等特點(diǎn)。
    二、存在的問(wèn)題
    1. 物流能力限制較大。電子商務(wù)下，物流從內(nèi)容、技術(shù)等方面都與傳統(tǒng)意義下的物流有了較大的不同。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2016年上半年我市電子商務(wù)交易額達(dá)到1273.4億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額216.6億元。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起，越來(lái)越多的商家和消費(fèi)者開(kāi)始被吸引到電子商務(wù)這個(gè)平臺(tái)上，但由于網(wǎng)購(gòu)成交量巨大，配送問(wèn)題也在日益顯現(xiàn)，與巨大需求相矛盾的是物流行業(yè)整體上還比較傳統(tǒng)單一；服務(wù)理念和服務(wù)水平不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求；資源整合能力不夠；人才缺乏，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等一系列問(wèn)題。2013年我市物流業(yè)增加值僅占GDP的7.7%，物流業(yè)增速低于GDP增速3.3個(gè)百分點(diǎn)；全市5A級(jí)物流企業(yè)僅7家，4A企業(yè)也只有17家。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示：物流業(yè)特別是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)單位數(shù)由個(gè)體戶占大頭。部分物流企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)觀念落后，管理運(yùn)作粗放，技術(shù)手段落后，加之服務(wù)行業(yè)較廣，難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，難以滿足不同客戶的個(gè)性化需求。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)是第一要素。目前我市物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化發(fā)展不平衡，尤其是大量小型企業(yè)的物流信息化水平還比較低，難以滿足專業(yè)化物流服務(wù)的需求，先進(jìn)信息技術(shù)在物流行業(yè)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣水平還比較緩慢。如何提升全市物流業(yè)信息化水平，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)意識(shí)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)下物流業(yè)需要解決的緊迫問(wèn)題。
    2.支付體系有待完善。在電子商務(wù)走向規(guī)?；慕裉欤v觀其中，起到支撐性作用的就是銷售終端的支付體系。今天，國(guó)內(nèi)的支付體系已規(guī)范完善，具有人性化、多樣選擇、安全穩(wěn)定等特點(diǎn)，隨著淘寶網(wǎng)等購(gòu)物網(wǎng)站的發(fā)展壯大，支付寶、網(wǎng)上銀行在線支付，貨到付款等支付方式也為人們熟知、掌握和喜愛(ài)，成為交易的主要支付手段。其安全化、合理化的運(yùn)營(yíng)及賠付體系，使廣大網(wǎng)購(gòu)者可以安全快捷地進(jìn)行任何額度的商務(wù)交易。但是，我們也可以看到，淘寶網(wǎng)的成功，離不開(kāi)支付寶強(qiáng)大的支付體系的支持，同時(shí)，支付寶作為第三方支付媒介，儼然已成為第三方支付的代名詞，牢牢把控交易資金流，打造了強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)金融帝國(guó)，創(chuàng)造巨大的價(jià)值，締造了“電商+支付”的傳奇。而反觀我市，缺乏比較有競(jìng)爭(zhēng)力的第三方支付企業(yè)，資金資源并不能為本地企業(yè)打造符合本土市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于本土企業(yè)的發(fā)展。
    3.專業(yè)人才較為缺乏。電子商務(wù)需要多層次、綜合型、實(shí)踐型的復(fù)合型人才。如一個(gè)年銷售額在2000萬(wàn)元左右的中等規(guī)模電子商務(wù)企業(yè)，就需運(yùn)營(yíng)主管、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃和銷售客服等多崗位人才。從引進(jìn)人才的角度看，由于區(qū)域位置、生活環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍、人才政策等原因，除客服人員相對(duì)易招之外，其他人才較難引進(jìn)，即使引進(jìn)來(lái)，流動(dòng)性也很大；同時(shí)，人力資源部門(mén)在對(duì)外進(jìn)行人才招聘時(shí)，考慮最多的還是制造業(yè)企業(yè)，電商企業(yè)人才引進(jìn)尚未提升到一個(gè)新的高度。從人才培養(yǎng)的角度看，本地電商人才培養(yǎng)機(jī)制和溝通交流平臺(tái)還有所欠缺，導(dǎo)致本地電商人才成長(zhǎng)速度較慢，基礎(chǔ)薄弱。
    4.文化觀念較為滯后。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，所有向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)都繞不開(kāi)文化這個(gè)坎。在傳統(tǒng)企業(yè)原有的組織框架下，互聯(lián)網(wǎng)不過(guò)是簡(jiǎn)單傳播和營(yíng)銷工具。但是，如果企業(yè)要發(fā)展電子商務(wù)，卻需要企業(yè)把互聯(lián)網(wǎng)深入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中，幫助傳統(tǒng)業(yè)務(wù)改善經(jīng)營(yíng)和管理，提升效率與效益，就需要全面地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)，去中心化、扁平化、快速反應(yīng)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，引入互聯(lián)網(wǎng)基因，建立互聯(lián)網(wǎng)文化。內(nèi)陸企業(yè)，對(duì)新事物的理解和運(yùn)用速度偏緩，必將影響電子商務(wù)的發(fā)展。
     5.信用體系有待完善。電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開(kāi)放性的商務(wù)模式，由此產(chǎn)生的參與者信用不確定性已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏。據(jù)《2010年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全報(bào)告》指出，2010年國(guó)內(nèi)約1億在線消費(fèi)者受到虛假網(wǎng)絡(luò)信息侵害，詐騙金額高達(dá)150億元；相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)研也顯示，有能力網(wǎng)購(gòu)而不進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者中，80%是出于信用及安全方面的擔(dān)憂。此問(wèn)題在跨境電子商務(wù)貿(mào)易中更加明顯。如何杜絕電商企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法交易及欺詐行為等行為，至關(guān)重要。
     6.政策措施缺位。今年，各級(jí)政府都把電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，但由于前期發(fā)展缺少扶持政策引導(dǎo)，大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)還處于小、散、亂、弱的狀態(tài)，多數(shù)處于“一根網(wǎng)線+一臺(tái)電腦+幾個(gè)人”的初級(jí)業(yè)態(tài)。由于產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，往往會(huì)采取模仿外觀、降低品質(zhì)、相互壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)模式，在一定程度上影響了電子商務(wù)企業(yè)的聲譽(yù)。
    三、對(duì)策與建議
    1.提升物流服務(wù)能力。一是科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)。盡快形成與電子商務(wù)商流、資金流配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；二是大力引入信息技術(shù),提高物流信息化水平，提高物流決策支持的智能化；三是積極探索第四方物流的建設(shè)；四是構(gòu)筑整體觀念和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值快速增值。在不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)物流企業(yè)建立以配送為中心的服務(wù)體系并提供多樣化的增值服務(wù),在降低經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)提高服務(wù)水平和利潤(rùn)增值空間；五是深化物流理論研究，加快專業(yè)人才培養(yǎng)。 
    2.支持本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子商務(wù)業(yè)務(wù)作為新型金融服務(wù)，能夠使金融機(jī)構(gòu)（第三方支付）深度參與企業(yè)購(gòu)銷供應(yīng)鏈，密切金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，同時(shí)，其日常交易產(chǎn)生的大量資金沉淀和交易信息，能夠?yàn)楣?yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件，從而降低核心企業(yè)財(cái)務(wù)成本，為上下游中小企業(yè)提供更多的融資支持。基于此，我們建議一是在普惠金融的大環(huán)境下，積極打造互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)村電商重點(diǎn)示范企業(yè)；二是在政府項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，涉及到支付環(huán)境建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，允許本土企業(yè)參與建設(shè)，促進(jìn)本土企業(yè)的發(fā)展。三是考慮到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)人才年輕化的特征，希望政府在制定人才引進(jìn)政策上，根據(jù)行業(yè)特性，降低扶持門(mén)檻，同時(shí)，制定符合互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策及相關(guān)措施。
    3.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。一方面政府職能部門(mén)和電子商務(wù)要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研一條龍發(fā)展；另一方面教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高等院校深入探索電子商務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置和學(xué)生的培養(yǎng)問(wèn)題，大力推動(dòng)專業(yè)學(xué)歷教育，擴(kuò)大專業(yè)的教育規(guī)模并加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交往；另外，還要大力開(kāi)展各種形式的職業(yè)教育，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的培訓(xùn)體系，在產(chǎn)業(yè)中推行專業(yè)從業(yè)人員的資格管理制度。 
    4.營(yíng)造提升電商氛圍。針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的文化觀念問(wèn)題、信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及政策監(jiān)管問(wèn)題，更多的是需要政府部門(mén)加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，具體措施包括：由商務(wù)部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)參與，建立電子商務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，在我市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，研究解決電子商務(wù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化工作舉措。完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)，深入推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)工作，建立和完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，完善電子商務(wù)快遞服務(wù)制度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)用于配送的小型車輛予以辦理相關(guān)通行證和臨時(shí)?？孔C。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在行業(yè)自律、技術(shù)推廣、交流合作等方面的積極作用。加大電子商務(wù)宣傳力度，積極營(yíng)造良好的政策導(dǎo)向和輿論氛圍。指導(dǎo)辦好我市電子商務(wù)大會(huì)、我市大學(xué)生電子商務(wù)大賽等系列活動(dòng)，加大電子商務(wù)重大事件、重點(diǎn)數(shù)據(jù)的媒體曝光和宣傳力度，在市內(nèi)營(yíng)造積極的電商氛圍。
    產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，互聯(lián)網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電商企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)能力非常重要，在電商產(chǎn)業(yè)的移動(dòng)化、社群化、O2O的轉(zhuǎn)型不斷深入的背景下，電商平臺(tái)必須不斷加強(qiáng)其引流、發(fā)展新用戶、維持老用戶的能力。同時(shí)，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也離不開(kāi)政策這一大環(huán)境的引導(dǎo)和支持，各級(jí)政府、行業(yè)組織，要共同獻(xiàn)策獻(xiàn)力，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分挖掘電商產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)騰飛的潛力。