一、施工招標(biāo) 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)該具備的條件: (1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立; (2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn); (3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn); (4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí); (5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 (一)招投標(biāo)項(xiàng)目的確定 按照我國的招投標(biāo)法,以下項(xiàng)目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人: (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目; (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目; (3)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。 (二)招標(biāo)方式的確定 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。 1.公開招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn):招標(biāo)人有較大的選擇范圍,可在眾多的投標(biāo)人中選擇報價合理、工期較短、技太可靠、資信良好的中標(biāo)人。 缺點(diǎn):公開招標(biāo)的資格審查和評標(biāo)的工作量比較大、耗時長、費(fèi)用高,且有可能因資格預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。 如果采用公開招標(biāo)方式,招標(biāo)人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標(biāo)人。 2.邀請招標(biāo)一一有限競爭性招標(biāo),至少三家 我國規(guī)定,有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo):(16多) (1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的; (2)受自然地域環(huán)境限制的; (3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的; (4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價值相比,不值得的; (5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 (四)招標(biāo)信息的發(fā)布與修正 1.招標(biāo)信息的發(fā)布 招標(biāo)公告應(yīng)在國家指定的媒介(報刊和信息網(wǎng)絡(luò))上發(fā)表。招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售最短不得少于5日。 2.招標(biāo)信息的修正(16) (1)時限:提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前發(fā)出; (2)形式:所有澄清文件必須以書面形式進(jìn)行; (3)全面:所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。 澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的有效組成部分。 (五)資格預(yù)審一一資格預(yù)審和資格后審。 1.資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 2.資格后審,是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 (六)標(biāo)前會議 招標(biāo)人的問題的解答,都應(yīng)以書面形式發(fā)給每一個蕕得投標(biāo)文件的投標(biāo)人。對問題的答復(fù)不需要說明問題來源。會議紀(jì)要和答復(fù)函件形成招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件,都是招標(biāo)文件的有效組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力。當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時,應(yīng)以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。 (七)評標(biāo) 1.初步評審主要是進(jìn)行符合性審査,即重點(diǎn)審查投標(biāo)書是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 2.對報價計(jì)算的計(jì)算有誤審查:大小寫不一致的以大寫為準(zhǔn)。單價與數(shù)量的乘積之和與所報的總價不一致的應(yīng)以單價為準(zhǔn);標(biāo)書正本和副本不一致的,則以正本為準(zhǔn)。 3.詳細(xì)評審是評標(biāo)的核心,是對標(biāo)書進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,包括技術(shù)評審和商務(wù)評審。 4.評標(biāo)方法可以釆用評議法、綜合評分法或評標(biāo)價法等,可根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容選擇確定相應(yīng)的方法。 評標(biāo)結(jié)束應(yīng)該推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人,并標(biāo)明排列順序。 二、施工投標(biāo) 1.投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)注意招標(biāo)文件中的以下幾個方面問題①投標(biāo)人須知②投標(biāo)書附錄與合同文件③技術(shù)說明 ④永久性工程之外的報價補(bǔ)充文件 2.復(fù)核工程量 (1)釆用單價合同時,如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量相差較大時,投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人要求澄清。 (2)采用總價固定合同時,如業(yè)主在投標(biāo)前對爭議工程量不予更正,而且是對投標(biāo)者不利的情況,投資者在投標(biāo)時要附上聲明:施工結(jié)算應(yīng)按實(shí)際完成量計(jì)算。 3.常用的投標(biāo)策略:信譽(yù)取勝、低價取勝、縮短工期取勝、改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝、以現(xiàn)金或特殊的施工方案取勝 4.正式投標(biāo)需要注意的事項(xiàng) (1)投標(biāo)的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人可以拒收。 (2)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性要求和條件作出相應(yīng)。 施工總包與分包 P234 一、施工總包 1.一個建設(shè)工程中,只能有一個施工總包 2.施工總承包單位和施工總承包管理單位都可以筒稱為“施工總包” 二、施工分包 1.業(yè)主以指定分包的名義過多地介入工程分解和發(fā)包,并與分包單位簽訂合同,就應(yīng)該理解為是平行發(fā)包,而不再是施工總承包模式。 2.施工總包分包:分為專業(yè)分包、勞務(wù)分包
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