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前段時(shí)間，有關(guān)“國家中心城市”的話題在線上線下討論的異?；馃?，大家都在猜想未來哪些城市將入選。為此，住建部正面回應(yīng)并辟謠了坊間傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“中央確定4個(gè)全球城市（北上廣深）和11個(gè)國家中心城市（天津、重慶、沈陽、南京、武漢、成都、西安、杭州、鄭州、廈門）”消息，說這是毫無根據(jù)，報(bào)道不實(shí)。 然而，從國家發(fā)展戰(zhàn)略需求來看，個(gè)人以為未來必將還有一批城市加入國家中心城市。正如中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說的，中國需要建設(shè)10個(gè)類似北京這樣的中心城市才行。就目前全國某些地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，是該有一批城市站起來承擔(dān)發(fā)展重任了！ 現(xiàn)階段，我國正式批復(fù)的國家中心城市有8個(gè)。它們分別是：北京、天津（華北）；武漢、鄭州（中部）；上海（華東）；廣州（華南）；重慶、成都（西南）。這些城市均是綜合實(shí)力排行榜中的大腕。 從國家整體發(fā)展以及平衡各地區(qū)戰(zhàn)略角度出發(fā)，未來至少有二類城市將加入國家中心城市俱樂部。 第一類是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、光芒萬丈的城市，它們需要“國家中心城市”這個(gè)頭銜，使自己名實(shí)相副，地位更加鞏固，如深圳、杭州、南京等；第二類是需要政策導(dǎo)引、扶助的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，它們需要能夠統(tǒng)籌、引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市，如東北、西北地區(qū)。 從目前國家中心城市分布情況來看，8個(gè)城市均位于胡煥庸線以東。 胡煥庸線
胡煥庸線起于黑龍江黑河，終于云南騰沖，以這條線為邊界，將中國的人口劃分為了兩個(gè)區(qū)域。這條線的東南，只占中國國土面積的40%，但卻分布著超過95%的人口。西北面積約為60%，但人口不到5%。 仔細(xì)觀看地圖，你會(huì)發(fā)現(xiàn)胡煥庸線以西地區(qū)尚無一個(gè)國家中心城市，甚至沒有一個(gè)高能量級的城市，這中狀況明顯不利于國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，因此，在這條線以西地區(qū)國家需要“破格”提拔幾個(gè)城市為國家中心城市，來統(tǒng)領(lǐng)西部地區(qū)尤其是西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，留住不斷往東遷移的人口和財(cái)富，那么選誰合適呢？ 胡煥庸線以西有6個(gè)省會(huì)城市，分別是蘭州、呼和浩特、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩，我以為最應(yīng)該“破格”提拔的是蘭州、烏魯木齊。 從綜合實(shí)力角度分析，胡煥庸線以西的這些城市與北上廣深天重杭南等熱點(diǎn)城市沒有可比性，但是國家政策的主要作用不應(yīng)是錦上添花，而是雪中送炭。西部至少需要培養(yǎng)一到兩個(gè)有擔(dān)當(dāng)和統(tǒng)籌能力的城市，協(xié)助、引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從胡煥庸線以西這6個(gè)城市來看，個(gè)人認(rèn)為蘭州與烏魯木齊最合適。
為什么是蘭州、烏魯木齊，而不是呼和浩特、銀川、西寧、拉薩？ 先說呼和浩特吧，它是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，是華北地區(qū)的重要城市。華北地區(qū)目前已經(jīng)有北京、天津兩個(gè)國家中心城市，如果再設(shè)呼和浩特，華北地區(qū)國家中心城市密度過高，反而不利于地區(qū)發(fā)展。再者，呼和浩特靠近胡煥庸線，對于引領(lǐng)西部地區(qū)尤其是新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞭長莫及。 再說剩下的五個(gè)西部城市。 蘭州、烏魯木齊、銀川、西寧和拉薩分別對應(yīng)的省或自治區(qū)為甘肅、新疆、寧夏、青海、西藏。上面我說到胡煥庸線以西國土面積占全國比例為60%，但人口占比只有5%。而這僅有的百分之五的人口主要集中在甘肅、新疆倆地區(qū)。 胡煥庸線以西五個(gè)地區(qū)常住人口 制圖：子非魚；數(shù)據(jù)來源于各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局，單位：萬人 蘭州的常住人口和西藏自治區(qū)規(guī)模相當(dāng)，烏魯木齊超過了寧夏常住人口一半。人是城市和地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，是重中之重。因此從人口角度看，蘭州、烏魯木齊在建設(shè)成國家中心城市的人力規(guī)模方面更具備優(yōu)勢。 胡煥庸線以西6個(gè)首府城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 制圖：子非魚；數(shù)據(jù)來源于各城市統(tǒng)計(jì)局，單位：億元 在分析經(jīng)濟(jì)實(shí)力之前，先了解一下國家中心城市的定義。所謂國家中心城市是現(xiàn)代化的發(fā)展范疇，是居于國家戰(zhàn)略要津、體現(xiàn)國家意志、肩負(fù)國家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、躋身國際競爭領(lǐng)域、代表國家形象的特大型都市。 因此作為國家中心城市“候選人”，最起碼的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是要有的。從上面表格數(shù)據(jù)可以很明顯看出，蘭州、烏魯木齊尤其是烏魯木齊在GDP和財(cái)政收入上優(yōu)勢突出。在資金總量上，優(yōu)勢更明顯。 制圖：子非魚；數(shù)據(jù)來源于各城市統(tǒng)計(jì)局，其中拉薩2016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)未公布，為2015年數(shù)據(jù)，單位：億元 拉薩是宗教文化圣地，受自然環(huán)境制約，不適合大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。且拉薩雄偉壯觀、神奇瑰麗的自然風(fēng)光應(yīng)該受到保護(hù)，不應(yīng)受經(jīng)濟(jì)建設(shè)和規(guī)劃牽連而受到任何影響。 西寧，無論是人口規(guī)模，還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都無法與蘭州、烏魯木齊形成競爭，實(shí)力懸殊。 蘭州與烏魯木齊，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的戰(zhàn)略要沖，是西北地區(qū)實(shí)力相對來說雄厚的兩個(gè)。 蘭州是西北地區(qū)重要的工業(yè)城市和綜合交通樞紐，目前鐵路線有隴海線、包蘭線、蘭新線、蘭青線等匯集于此，青藏鐵路已建成通車，盡管暫時(shí)還沒有真正意義上的高鐵通過，但在“八縱八橫”高速鐵路規(guī)劃中，蘭州坐擁蘭廣、京蘭、陸橋三條通道，在西部諸城市中具有絕對優(yōu)勢。 烏魯木齊，地理位置非常關(guān)鍵，它是面向中亞西亞的國際商貿(mào)中心，新疆已經(jīng)有喀什和霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。未來，烏魯木齊也將有一條陸橋高速鐵路通道，另外，烏魯木齊在民航運(yùn)輸吞吐量上，相對于其他幾個(gè)城市機(jī)場，擁有絕對優(yōu)勢。 制圖：子非魚；數(shù)據(jù)來源于2016年民航機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào) 過去在改革開放春風(fēng)下，海權(quán)時(shí)代的沿海城市得到了長足發(fā)展，現(xiàn)如今全球化逐漸見頂，海權(quán)時(shí)代逐漸謝幕，高鐵時(shí)代已經(jīng)來臨，城市發(fā)展紅利逐漸向內(nèi)陸城市傾斜，值此千載良機(jī)之際，西北地區(qū)應(yīng)該趁勢提拔蘭州、烏魯木齊等城市作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊，留住西部地區(qū)的人口和財(cái)富。 此外，銀川在未來高速鐵路規(guī)劃中也坐擁京蘭、青銀、包銀三條通道，盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口規(guī)模不如蘭州、烏魯木齊，但相比之下并不懸殊，入選國家中心城市概率雖小，但為了快速發(fā)展整個(gè)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)，也不是沒有這個(gè)可能。 【版權(quán)聲明：本文為“城市競爭力”原創(chuàng)作品，公眾號轉(zhuǎn)載此文時(shí)，需要在正文前署名，并同時(shí)轉(zhuǎn)載文后的二維碼，否則視作侵權(quán)?！?/strong>
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