| 2016年9月，硯山縣被農業(yè)部列為全國耕地休耕試點縣。開展試點工作以來，硯山縣加強政策引導，制定出臺實施方案，穩(wěn)步推進耕地休耕試點工作。一是定目標。實行生態(tài)嚴重退化石漠化地區(qū)休耕試點1萬畝，力爭用3年的時間，初步建立硯山縣耕地休耕制度的組織方式和政策體系，集成石漠化地區(qū)種地養(yǎng)地結合、綜合治理相結合的生產技術模式，探索形成休耕與調節(jié)糧食等主要農產品供求余缺的互動關系。實行休耕不忘農田建設，實現(xiàn)土壤養(yǎng)分綜合指標提升一級，用地養(yǎng)地結合常態(tài)，豆科作物與糧經作物輪休養(yǎng)息等良性制，為全面推進高標準農田建設奠定基礎。二是定模式。選擇在石漠化較嚴重、土地較瘠薄、作物產量較低的具有代表性的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個片區(qū)相對連片500畝以上，實施大春、小春兩季全年休耕。實行耕地休息保護與培肥地力結合、免耕與少耕結合，因地制宜選擇免耕種植綠肥、少耕種植豆類、肥草植物混間種等模式。休耕期間，禁止耕地非農化、種植以短季節(jié)收獲為目的的農作物、在休耕地從事其他無關休耕管理或有破壞性的活動。三是定監(jiān)測。根據(jù)農業(yè)部要求，在休耕區(qū)每1000畝設1個監(jiān)測點，每片設立1個對照。具體監(jiān)測內容、方法、項目按照農業(yè)部《輪作休耕試點區(qū)域耕地質量調查監(jiān)測實施方案》執(zhí)行，對休耕地塊進行跟蹤監(jiān)測。四是定補助。中央財政補助資金1000萬元(全年休耕試點1萬畝，每年每畝補助1000元)，由縣財政按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點休耕任務撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取先建后補的原則，按農戶耕地承包經營權確權登記數(shù)，補助資金通過“一卡通”的方式發(fā)放給農戶。第一年休耕采取兩次撥付的方式，即：第一次在項目啟動落實后撥付400元/畝、第二次在項目實施完成考核后撥付600元/畝。后兩年采取先建后補的原則，對實施完成的村組，經檢查審核達到實施要求后，10月份兌現(xiàn)補助資金。已完成休耕地塊圖斑土地利用現(xiàn)狀圖的制作、11個耕地質量監(jiān)測點的定點及其對照點上圖、完成休耕片區(qū)苕子綠肥種植1萬畝等工作，目前，綠肥作物長勢較好。(縣農科局) |
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