當前，行業(yè)逐步進入快速發(fā)展期，一方面交通基礎設施網(wǎng)絡化建設需要加快完善，發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的迫切要求和基本面向好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境依然帶給行業(yè)新的發(fā)展支點和空間。但另一方面，勘察設計市場一體化、國際化程度加深，競爭加劇，交通建設管理體制和模式深刻變革，項目投資主體和建設方式多元化，社會服務需求個性化，又帶給行業(yè)新的發(fā)展難題和考驗。參照美國公路建設30年的快速發(fā)展期來分析行業(yè)的生命周期，估計十多年后，國內(nèi)公路勘察設計行業(yè)將進入穩(wěn)定發(fā)展時期，大規(guī)模的投資建設將轉(zhuǎn)向項目運營、改造和維護。

　　身處其中，公路勘察設計單位要想獲取穩(wěn)定的發(fā)展能力與競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應當從產(chǎn)品、市場、人才、效益等方面進行拓展突圍和轉(zhuǎn)型變革，這是值得設計單位高度關注的戰(zhàn)略性問題。

　　技術支撐品牌之路

　　市場必然青睞有優(yōu)良設計質(zhì)量、有核心技術水平、有科技創(chuàng)新能力的設計單位及其產(chǎn)品，實行優(yōu)勝劣汰。因此，勘察設計單位應當致力于精品工程、品牌工程的創(chuàng)作，以質(zhì)量技術優(yōu)勢和品牌實力推動可持續(xù)發(fā)展。

　　質(zhì)量也是經(jīng)營作為項目建設的前期工作，勘察設計質(zhì)量對整個項目的質(zhì)量、工程造價、建設周期以及建成后的運營管理等都具有十分重要的影響。在思想意識上，既要堅守“質(zhì)量是工程和行業(yè)的生命”的認識，確保設計質(zhì)量滿足政府、投資人、社會以及公路作為公益屬性產(chǎn)品的要求，還要樹立“質(zhì)量也是經(jīng)營”的理念，以優(yōu)良的質(zhì)量和服務贏得市場認可，帶動后續(xù)項目的承攬，實現(xiàn)滾動式發(fā)展。在管理機制上，要建立健全質(zhì)量管理體系，按照“一校三審”的要求加強過程管控，強化對質(zhì)量的剛性約束；要嚴格執(zhí)行設計質(zhì)量終身責任制和問責制，將質(zhì)量責任逐級分解落實，強化自律行為；要堅持設計回訪和現(xiàn)場設計代表派駐制度，為業(yè)主、施工和監(jiān)理單位當好參謀，實現(xiàn)服務增值。

　　人有我專，人專我新特新技術就是“人有我專，人專我新”的技術，是差異化競爭的技術優(yōu)勢，也是獨領風騷的資本。要根據(jù)工程項目所處的自然、地理、地質(zhì)條件和項目功能、規(guī)模，以及所處區(qū)域的經(jīng)濟、文化背景等情況，創(chuàng)新提升設計理念，突出項目特色、亮點與個性，創(chuàng)作具有影響力的精品工程、品牌工程。在此基礎上，要注重提煉、集成、融合、疊加特新技術，形成不易被復制、模仿的核心技術。有的設計單位在跨江跨海大橋方面，有的在山區(qū)公路、山嶺隧道方面，有的在高海拔、高寒、凍土研究方面積累了豐富的理論與實踐經(jīng)驗，形成了自己的核心技術，在國內(nèi)乃至國際處于領先或一流位置，具有明顯的技術優(yōu)勢，增強了產(chǎn)品的競爭能力。

　　創(chuàng)新是品牌的靈魂技術創(chuàng)新和科技研發(fā)是品牌的靈魂所在，創(chuàng)新和研發(fā)能力越強，可持性發(fā)展的能力也越強，給競爭對手設置的壁壘也就越高?？辈煸O計單位需要投入人才、資金、裝備等大量要素資源，一方面消化、吸收、引進國內(nèi)外的新技術、新工藝、新方法，以及進行集成和改良創(chuàng)新，提高設計產(chǎn)品的技術檔次。另一方面要大力進行自主技術創(chuàng)新和科技研發(fā)。以實用性、前瞻性技術為主，依托重點工程項目，開展新領域研究、前沿技術研究、重大關鍵技術研究，形成自有核心技術和自主知識產(chǎn)權專利，并加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化應用，增強技術競爭力。

　　多維度拓展產(chǎn)業(yè)鏈

　　市場是企業(yè)賴以生存、發(fā)展的依附體。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化和全球化進程的加快，行業(yè)壁壘、區(qū)域壁壘進一步打破，產(chǎn)業(yè)鏈上下游進一步貫通，勘察設計市場呈現(xiàn)全面開放、競爭升級態(tài)勢，適者生存法則和馬太效應更加明顯。為增強自我再生能力和擴張能力，很多勘察設計單位加快了縱向延伸和橫向拓展速度，有的設計單位跨區(qū)域、跨行業(yè)的項目比重已經(jīng)超過了業(yè)務總量的50%，有的還進入了資本、產(chǎn)權市場。因此，勘察設計單位應當根據(jù)自身資源和能力特點，審時度勢進行多維度的市場拓展，增強抵御競爭與風險的能力，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　破繭區(qū)域性進行區(qū)域拓展，實現(xiàn)由根據(jù)地化向全國化、海外化的發(fā)展。從全國交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃來看，國內(nèi)交通基礎設施建設將按照適度超前原則，繼續(xù)保持適度規(guī)模和速度推進。基本建成國家高速公路網(wǎng)，路網(wǎng)總體規(guī)模進一步擴大，整體結構優(yōu)化升級，服務水平進一步提高，公路網(wǎng)絡基本適應綜合運輸體系發(fā)展要求。從區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來看，將貫徹落實新一輪區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進特大城市圈、大中城市群交通基礎設施以及省際連接線（“斷頭路”）建設。將按照“分類指導”的原則，繼續(xù)實施區(qū)域差異化投資政策，加大對西部地區(qū)、“老少邊窮”地區(qū)以及西藏、新疆等重點區(qū)域交通建設的投資傾斜力度。到2015年，區(qū)域公路發(fā)展差距明顯縮小。因此，盡管局部省份基礎設施建設投資力度減小，路網(wǎng)總里程減少，但全國范圍來看交通基礎設施建設需求還是比較大。要全面關注高端、中端和低端市場，通過設立分支機構等形式把營銷網(wǎng)絡由高速公路市場延伸至國省干道、二三級公路等地方項目市場，由本土市場延伸至省外市場，由國內(nèi)市場延伸至海外市場，涉足電力、交通、機械等行業(yè)，走國際化道路。

　　從單一向多元進行行業(yè)拓展，實現(xiàn)單一專業(yè)向橫向行業(yè)的發(fā)展。目前，在勘察設計行業(yè)，具有工程設計綜合甲級這一我國工程設計最高等級資質(zhì)的單位有49家，可以承攬國內(nèi)21個行業(yè)的工程設計和總承包業(yè)務，競爭優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　“十二五”期間，國家將大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，交通建設也將由優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)為加強發(fā)展，市政工程、軌道交通、高速鐵路等將迎來新的發(fā)展高潮。因此，勘察設計單位要注重實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住城市化、工業(yè)化進程加快，集成化、網(wǎng)絡化、信息化、智能化交通快速發(fā)展的機遇，突破行業(yè)界限，進入市政、輕軌、地鐵、城際鐵路、建筑、電力、航空、城市軌道交通、城市立體交通等行業(yè)。有條件的還可以進行資本開發(fā)，介入投融資領域。

　　全過程服務拓展產(chǎn)業(yè)鏈進行產(chǎn)業(yè)鏈拓展，實現(xiàn)一業(yè)為主、兩頭延伸、全過程服務的發(fā)展。在為項目建設提供技術性、管理性服務的過程中，誰提供的業(yè)務全面，服務質(zhì)量好，誰就能夠贏得市場和發(fā)展。勘察設計單位要積極向工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進行“縱向一體化”延伸，承攬工程前期策劃、交通管理咨詢、項目評估、智能交通、工程投產(chǎn)后評價咨詢等業(yè)務。尤其是隨著高速公路建設時代向管理時代的過渡，已建成的項目更加注重功能改造和能力提升，要抓住這一契機拓展延伸試驗檢測、環(huán)評、橋梁路基加固設計、病害整治施工等業(yè)務，提升為項目建設全方位、多功能服務的能力。要開拓和承攬E P C等模式的工程總承包、工程項目管理、BOT、BT等業(yè)務，實現(xiàn)由勘察設計向設計施工總承包的轉(zhuǎn)型發(fā)展。還要關注市場細分后形成的“利基市場”即“縫隙市場”的相關業(yè)務，尋找新的經(jīng)濟增長點。

　　團隊培育積淀人才優(yōu)勢

　　勘察設計單位是知識密集型、技術密集型、提供智力服務的單位，人力和智力資源是其核心資源。所謂“得人才者得天下”，勘察設計單位之間的競爭，實質(zhì)上是人才的競爭，更是優(yōu)秀人才的競爭。

　　梯隊管理體系化從總的人力資源管理體系來看，要按照“不求為我所有，但求為我所用”

　　的觀念，構筑起有固定層（企業(yè)自有人員）、咨詢層（行業(yè)內(nèi)的專家學者）和需要聯(lián)系層（社會外聘人員）的層級化、開放化、社會化的人力資源構架，形成緊密層+松散層結構。對固定層人員，要進行“橄欖球型”人才梯隊打造，兩頭分別是頂尖型人才和基礎型人才，這兩部分人員都不太多。中間是骨干型人才，這部分人員最多。頂尖型人才是院士、大師級領軍人物，在業(yè)界具有相當知名度、影響力和話語權，是設計單位技術實力和品牌形象的代言人。骨干型人才是項目設計、技術創(chuàng)新和科技研發(fā)的中堅力量，具有較大的發(fā)展?jié)摿统侥芰?，可逐步鍛煉成長為頂尖型人才?；A型人才是一般性人員，主要承擔基礎性、常規(guī)性工作，可逐步鍛煉成長為骨干型人才。

　　人才成長綠色通道人才資源需要轉(zhuǎn)化為人才資本，才真正具有價值，這就需要構建暢通、寬松的“綠色成長通道”和提升員工職業(yè)價值的“增值通道”。在勘察設計單位，人才成長通道主要有兩個：一個是技術發(fā)展通道，適合于專業(yè)技術人員，成長方向是專家型、學者型的高層次技術人才和高技能實用人才。另一個是經(jīng)營管理發(fā)展通道，適合于市場營銷人員、行政管理人員，成長方向是復合型、綜合型的高素質(zhì)管理人才。要采取自我開發(fā)與組織開發(fā)相結合、理論研究與項目實踐相結合等形式進行人才培養(yǎng)，鼓勵支持員工根據(jù)自己的特點和喜好進行發(fā)展，形成自己的專長與獨特風格。

　　激勵約束機制人具有不確定性和動態(tài)性，有序的人才流動是正常的也是需要的，但是對于核心人才則要通過激勵約束機制的建立來構建培養(yǎng)人才的“洼地”和留住人才的“蓄水池”。激勵機制包括薪酬激勵機制，建立薪酬管理體系，將員工的職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬、崗位績效有機結合起來。

　　包括職業(yè)發(fā)展激勵機制，一方面為優(yōu)秀人才外出培訓考察、進入高校深造、參加國內(nèi)外有影響力的學術技術交流會議等提供機會，鼓勵他們多寫學術文章，多承擔科研創(chuàng)新項目，多參與項目咨詢審查等；另一方面大膽提拔擔任技術或管理負責人，推行干部公開推薦、競聘上崗、試用期與任期制等。激勵機制還包括股權激勵、精神激勵等。約束機制包括績效考核機制，不僅關注員工短期的業(yè)績，還要關注對長遠的業(yè)績影響及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　包括良性競爭淘汰機制，強化內(nèi)部競爭和輪崗交流，形成競爭、淘汰、組合、流動的動態(tài)格局，保持人才隊伍的活力。

　　綜合效益管理累積經(jīng)濟優(yōu)勢

　　企業(yè)的發(fā)展是建立在經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益不斷提高的基礎之上的，不能簡單地把經(jīng)濟效益的增長等同于發(fā)展。

　　企業(yè)在追求經(jīng)濟效益最大化的同時，如果不能兼顧質(zhì)量、速度、結構等要素，結果反而會造成低效益、無效益甚至負效益。而且對于公路的公益屬性來說，其正常運行對整個經(jīng)濟社會的良好運轉(zhuǎn)具有非常重要的作用，勘察設計單位必須統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　因此，勘察設計單位應正確處理效益間的關系，做好財務資金管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　必須處理好幾個關系在交通建設大投入大發(fā)展時期，有的勘察設計單位著力追逐短期任務和短期效益，質(zhì)量與責任意識淡薄，違規(guī)分包，轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，后續(xù)服務不到位等。事實上，只顧眼前賺錢，沒有速度、結構、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就不可能獲得長期發(fā)展和長期效益。要摒棄為了效益而盲目講速度、重數(shù)量、輕質(zhì)量的思想，從追求利潤最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笃髽I(yè)可持續(xù)成長，也就是說要處理好短期效益和長期效益之間的關系。同時，要處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益之間的關系。各行各業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，都應擔當起相應的社會責任和使命。公路勘察設計行業(yè)肩負的是為交通路網(wǎng)建設做好智力服務和技術支撐的責任，所創(chuàng)造的價值就是社會效益。尤其在建設“兩型”社會中，交通運輸發(fā)展面臨的土地、岸線等資源緊缺的剛性約束進一步強化，勘察設計單位更應擔當起節(jié)約資源、保護環(huán)境和生態(tài)的責任，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，多設計生態(tài)路、環(huán)保路，創(chuàng)造良好的生態(tài)效益。

　　整體效益、局部效益和個人效益之間的關系，是涉及大局觀和全局觀的問題?？辈煸O計單位要服從并服務于全國交通運輸建設大局和行業(yè)發(fā)展需要，處理好國家、集體和個體的利益關系，處理好自身經(jīng)濟效益和社會貢獻率、回報率的問題。就個人而言，近年公路勘察設計行業(yè)人均營業(yè)收入在40萬元左右，進行收入滿足感縱橫向?qū)Ρ龋辈煸O計人員應當具有較高的滿意度，更應樹立正確的效益觀念和價值選擇，自律成長為優(yōu)秀的職業(yè)設計者。

　　做好財務與資金管理長壽企業(yè)一般有三條基本經(jīng)驗：對外部環(huán)境敏感、有很強的凝聚力、有科學的財務管理。財務管理直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，要做好會計核算、財務分析、預算管理、成本管理、稅收策劃等工作?，F(xiàn)在，有的勘察設計單位沒有基于項目的財務管理，不能針對單個項目的成本進行管理和核算。項目花了多少，虧了多少，賺了多少，并不十分清楚。在行業(yè)整體利潤逐步下降，低成本競爭日益突顯的發(fā)展過程中，勘察設計單位必須做好成本管理控制，針對不同的項目和專業(yè)進行全面準確的統(tǒng)計分析，建立起項目成本核算體系。要通過科學有效的財務管理，實現(xiàn)資本的保值增值，確保成本領先，使資金具備優(yōu)勢與保障，乃至具有投融資功能。( 來源: 《中國公路》 作者：黃雪梅 )