一、一季度固定資產(chǎn)投資增速大幅滑坡

1、一季度基本情況。一季度蒲城縣固定資產(chǎn)投資完成372920萬元，同比增長2.5%，全市綜合排名倒數(shù)第一。其中，5000萬元以上固定資產(chǎn)投資完成135144萬元，同比下降52.3%，占比36.7%；5000萬元以下固定資產(chǎn)投資完成232985萬元，同比增長177.8%，占比63.3%。

2、完成全年目標(biāo)任務(wù)形勢嚴(yán)峻。2016年蒲城縣全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為304億元，1-3月完成全年任務(wù)的12.3%，距完成一季度目標(biāo)任務(wù)比例25%相差甚遠(yuǎn)。

二、影響固定資產(chǎn)投資進(jìn)度的主要因素

1、上年基數(shù)過大。 蒲城清潔能源化工有限責(zé)任公司上年完成投資額3.07億元，今年尚無投資，此項(xiàng)目導(dǎo)致全縣固定資產(chǎn)投資總額下降8.2個(gè)百分點(diǎn)。

2、計(jì)劃總投資5000萬元以上項(xiàng)目比重偏低。根據(jù)《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度》及省市投資數(shù)據(jù)評估辦法，計(jì)劃投資5000萬元以上項(xiàng)目完成投資占固定資產(chǎn)投資完成額的比重應(yīng)在75%以上，但我縣一季度5000萬元以上項(xiàng)目完成投資僅占全縣投資完成額的36.7%。網(wǎng)報(bào)入庫項(xiàng)目僅有44個(gè)。而且完成投資額同比大幅下降52.3%。

3．評估參考指標(biāo)偏低。固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)評估辦法主要采用5000萬元以上項(xiàng)目的占比及建筑業(yè)營業(yè)稅等相關(guān)指標(biāo)，建筑業(yè)營業(yè)稅作為上級評估認(rèn)定固定資產(chǎn)投資額的一個(gè)重要檢驗(yàn)指標(biāo)，今年一季度，我縣建筑業(yè)營業(yè)稅增速在全市排名倒數(shù)第二，亦是導(dǎo)致全縣投資排名偏后的原因之一。

4、大項(xiàng)目未顯引領(lǐng)作用。1-3月，華電累計(jì)完成投資2870萬元，僅完成年計(jì)劃（5億元）的5.7%；蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)今年任務(wù)24億元，一季度完成投資為0；歷史文化街區(qū)年度計(jì)劃30000萬元，一季度完成投資6200萬元；興華學(xué)校計(jì)劃投資18000萬元，一季度完成投資為0。

三、建議：

1、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是項(xiàng)目建設(shè)單位積極辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，對投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)的項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)解決完善項(xiàng)目手續(xù)、征地拆遷、資金籌措等各類問題，落實(shí)項(xiàng)目開工的各項(xiàng)建設(shè)條件，確保項(xiàng)目按時(shí)開工。二是對在建設(shè)項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度，中小項(xiàng)目要確保建成發(fā)揮投資效益。

       2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一是要積極與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，力爭建筑業(yè)營業(yè)稅增速在全市取得較好的名次。二是顯現(xiàn)5000萬元以上大項(xiàng)目的引領(lǐng)和拉動作用。加強(qiáng)5000萬元以上項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào)入庫并督促企業(yè)按時(shí)上報(bào)。