什么是事業(yè)單位? 事業(yè)單位,是指由政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo),是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。與企業(yè)單位相比,事業(yè)單位有以下特征:一是不以營利為目的;二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。 事業(yè)單位的明顯特征為中心、會(huì)、所、站、大隊(duì)等字詞結(jié)尾,例如會(huì)計(jì)核算中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、司法所、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、質(zhì)監(jiān)站、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)等,二級(jí)局也為事業(yè)單位。事業(yè)單位分為參公事業(yè)單位以及普通事業(yè)單位。普通事業(yè)單位分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位。參公改革之后的事業(yè)單位在省公務(wù)員招考中招考,普通事業(yè)單位在事業(yè)單位招考中招考。 事業(yè)單位需要接受黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置黨組或者黨委會(huì),在中國事業(yè)單位也屬于國家機(jī)關(guān)編制一類。黨的事業(yè)單位就是協(xié)會(huì)和社區(qū),包括其下屬機(jī)構(gòu)。 事業(yè)單位主要職能和主要領(lǐng)域 事業(yè)單位的主要職能是為生產(chǎn)服務(wù),為改善人民文化生活服務(wù),為增進(jìn)社會(huì)福利服務(wù)。作為社會(huì)服務(wù)組織,它不同于機(jī)關(guān),也不同于政黨和企業(yè),它是通過提供精神產(chǎn)品和服務(wù),滿足人們發(fā)展和享受的需要。因此,事業(yè)單位的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域與方面,這一點(diǎn)決定了事業(yè)單位的分布領(lǐng)域也十分的廣泛。通常所說的教育、科技、文化、衛(wèi)生等只是事業(yè)單位的幾個(gè)主要領(lǐng)域。 事業(yè)單位包括什么 事業(yè)單位運(yùn)行的目的是為了社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展; 第二,事業(yè)單位的構(gòu)成方式由機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦; 第三,事業(yè)單位的行業(yè)范圍涉及教、科、文、衛(wèi)等諸多領(lǐng)域; 第四,事業(yè)單位活動(dòng)不再局限在不以積累資金為主要目的,而允許事業(yè)單位在保證社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)效益。 事業(yè)單位主要有以下特征: (一)服務(wù)性。事業(yè)單位主要分布在教、科、文、衛(wèi)等領(lǐng)域,是政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)。如教育事業(yè)單位,主要功能是為社會(huì)培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者和各方面所需要的人才;文化事業(yè)單位,主要功能是提高全民族的文化修養(yǎng)和道德水平;衛(wèi)生事業(yè)單位,主要功能是公民的身體健康,使其享受良好的醫(yī)療服務(wù);科技事業(yè)單位,主要功能是揭示自然和社會(huì)規(guī)律,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,等等。缺乏這些服務(wù)支持,或服務(wù)支持系統(tǒng)不健全,生產(chǎn)力發(fā)展就會(huì)受到制約,并影響社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展,社會(huì)愈進(jìn)步,對(duì)服務(wù)功能的要求標(biāo)準(zhǔn)也愈高,范圍也愈大。服務(wù)性,是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。 (二)公益性。事業(yè)單位所追求的首先是社會(huì)效益,同時(shí),有些事業(yè)單位在保證社會(huì)效益的前提下,為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的良性循環(huán),根據(jù)規(guī)定向接受服務(wù)的單位或個(gè)人收取一定的服務(wù)費(fèi)用。公益性,是由事業(yè)單位的社會(huì)功能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,但在一些領(lǐng)域,某些產(chǎn)品或服務(wù),不能或無法由市場(chǎng)來提供,如教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)研究、市政管理等。為了保證社會(huì)生活的正常進(jìn)行,就要由政府組織、管理或委托社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn),以滿足社會(huì)發(fā)展和公眾的需求。我國的事業(yè)單位大都分布在公益性領(lǐng)域中,主要從事精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù),有的雖然也從事某些物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn),但多數(shù)不屬于競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不以盈利為目的。 (三)知識(shí)密集性。絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動(dòng)為主體的知識(shí)密集性組織,專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成,利用科技文化知識(shí)為社會(huì)各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。雖然事業(yè)單位主要不從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn),但由于其在科技文化領(lǐng)域的地位,對(duì)社會(huì)進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用,是社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分,在科技創(chuàng)新體系中,居于核心地位。 事業(yè)單位資金來源 參公 參公事業(yè)單位作為一種特殊的事業(yè)單位,具有一定的特點(diǎn),主要表現(xiàn)為其與行政機(jī)關(guān)和一般事業(yè)單位的區(qū)別和聯(lián)系。 對(duì)于參公事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)來說,二者編制管理不同,但是實(shí)行相同的人事管理制度,即公務(wù)員制度。原則上,我國公共部門根據(jù)不同的編制類型實(shí)行不同的人事制度,行政編制人員實(shí)行公務(wù)員管理制度,事業(yè)編制人員實(shí)行事業(yè)單位人事管理制度。然而,參公事業(yè)單位就是我國編制管理和人事制度管理中存在的一個(gè)例外,也就是說,參照公務(wù)員管理事業(yè)單位的工作人員其編制仍然在事業(yè)編制序列,然而卻按照公務(wù)員管理辦法進(jìn)行管理。《參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》第6條規(guī)定,實(shí)行參照管理的單位,應(yīng)當(dāng)參照《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》對(duì)人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)與級(jí)別、套改工資,并參照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定,對(duì)單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。參照管理的單位不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。另外,雖然參公事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)都實(shí)行公務(wù)員制度,但是一般來說,行政機(jī)關(guān)的工作人員被稱為“公務(wù)員”,而參公事業(yè)單位的工作人員被稱為“參公人員”。 全額撥款 全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位,也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位,是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國家預(yù)算撥款的一種管理形式。 這種管理形式,一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位,如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位,即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國家財(cái)政提供。采用這種管理形式,有利于國家對(duì)事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督,同時(shí),也使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。 差額撥款 差額撥款事業(yè)單位,按差額比例,財(cái)政承擔(dān)部分,由財(cái)政列入預(yù)算;單位承擔(dān)部分,由單位在稅前列支,如醫(yī)院等。 差額撥款單位的人員費(fèi)用由國家財(cái)政撥款,其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關(guān)規(guī)定,差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度,實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法,促使其逐步減少國家財(cái)政撥款,向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡。 自收自支 自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位,是國家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式,由于不需要地方財(cái)政直接撥款,因而一些地方往往放松對(duì)它的管理,造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢(shì)。 事業(yè)單位好嗎? 行政單位(公務(wù)員)、事業(yè)單位、企業(yè)單位是是大學(xué)生選擇就業(yè)的三個(gè)主要選擇。公務(wù)員和企業(yè)大家都熟悉一些,事業(yè)單位大家可能就比較陌生了。事業(yè)單位更類似公務(wù)員,無論從性質(zhì)上還是待遇上?;蛘哒f,事業(yè)單位也是屬于機(jī)構(gòu)。 一般來說事業(yè)單位的基本工資在2千到3千左右,在加上一些福利也就4千左右了,事業(yè)單位都是朝九晚五的,雙休,按法定節(jié)假日來休息。加班的情況很少。有一些財(cái)政比較好的福利待遇會(huì)比較高,收入比較差的單位那么可能福利就比較少還要經(jīng)常加班了! 什么是事業(yè)單位?事業(yè)單位是什么意思?如果以后有人問你,簡(jiǎn)單來說就是四個(gè)字:科教文衛(wèi)。 |
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