我省抽水蓄能站址資源十分豐富，初步查明，裝機(jī)容量在30萬(wàn)千瓦以上的站址共47處，可建總規(guī)模達(dá)6120萬(wàn)千瓦，其中裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦以上的站址36處，我省站址總量、建設(shè)條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)首屈一指。目前，省內(nèi)已建成抽水蓄能電站308萬(wàn)千瓦（天荒坪180萬(wàn)千瓦、桐柏120萬(wàn)千瓦，溪口8萬(wàn)千瓦），在建仙居抽水蓄能電站150萬(wàn)千瓦，合計(jì)已、在建抽水蓄能電站容量458萬(wàn)千瓦。

　　一、我省抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃情況

　　根據(jù)國(guó)家對(duì)抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃工作的總體部署和要求，2012年省發(fā)改委（能源局）會(huì)同國(guó)家水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司共同委托中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院共同開(kāi)展并完成了浙江省抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃。

　　1、抽水蓄能電站合理規(guī)模。根據(jù)《浙江省“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃》，我省2015、2020年全社會(huì)最高負(fù)荷分別為7450萬(wàn)千瓦、10200萬(wàn)千瓦，峰谷差分別為2700萬(wàn)千瓦、3700萬(wàn)千瓦左右。通過(guò)對(duì)全省調(diào)峰容量平衡，2020年前在考慮已、在建抽水蓄能機(jī)組容量458萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上需再新增抽水蓄能機(jī)組370~700萬(wàn)千瓦左右。

　　此外，浙江省抽水蓄能站址資源和建設(shè)條件較好，而鄰近上海市無(wú)蓄能資源、江蘇蓄能資源條件較差，初步測(cè)算，2020年前浙江省擬新增外供抽水蓄能機(jī)組容量260萬(wàn)千瓦。

　　綜合上述，浙江省抽水蓄能電站在現(xiàn)已建、在建458萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，需新增370~700萬(wàn)千瓦機(jī)組容量，再考慮新增外送260萬(wàn)千瓦，2020年前共需新增抽水蓄能電站容量630~960萬(wàn)千瓦。

　　2、抽水蓄能電站布局安排

　　為減少輸電線路投資和節(jié)能降耗，抽水蓄能電站選址考慮盡量靠近負(fù)荷中心，樞紐變電站，大型火電廠、核電站及“西電東送”落點(diǎn)附近和缺少電源支撐地區(qū)；同時(shí)兼顧地區(qū)綜合平衡和鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展；考慮與原規(guī)劃“推二備三”項(xiàng)目站址的銜接；結(jié)合經(jīng)濟(jì)性原則，抽水蓄能電站規(guī)劃站址裝機(jī)規(guī)模在100萬(wàn)千瓦以上。

　　全省11個(gè)地級(jí)市，湖州市已建天荒坪、臺(tái)州市已建桐柏和在建仙居；嘉興、舟山兩市無(wú)蓄能資源，紹興缺少高水頭、大容量的蓄能資源；規(guī)劃站址主要分布在杭州、寧波、溫州、金華、麗水、衢州。除已完成可行性研究工作的天荒坪二站址外，選擇裝機(jī)規(guī)模在100萬(wàn)千瓦以上的杭州建德、桐廬、寧波寧海、臺(tái)州天臺(tái)九龍、溫州泰順、麗水縉云、衢州衢江和金華磐安等7個(gè)地市的8個(gè)站址為浙江省抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)劃站址。

　　2012年11月我委向國(guó)家上報(bào)了《關(guān)于要求審批浙江省抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃的請(qǐng)示》，根據(jù)一是連續(xù)性，即保留“十一五”規(guī)劃中的“推二備三”站址；二是接近負(fù)荷中心、電網(wǎng)接入條件較好的站址；三是距離樞紐變電站、大型火電廠、核電站較近的站址；四是兼顧地區(qū)平衡和支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展；五是一次規(guī)劃，分期實(shí)施的選擇原則，并經(jīng)省政府同意，推薦建德、寧海、泰順、磐安、衢江、縉云、天臺(tái)、天荒坪二、桐廬9個(gè)站點(diǎn)作為浙江省新增抽水蓄能電站規(guī)劃站點(diǎn)，合計(jì)容量15000MW。

　　2013年4月國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于浙江省抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃的批復(fù)》，批復(fù)長(zhǎng)龍山（天荒坪二），寧海、縉云、磐安、衢江作為我省2020年新建抽水蓄能電站推薦站點(diǎn)；泰順、天臺(tái)、建德和桐廬作為儲(chǔ)備站點(diǎn)。

　　二、國(guó)家批復(fù)新建抽水蓄能電站推薦站點(diǎn)進(jìn)展情況

　　根據(jù)國(guó)家的批復(fù)意見(jiàn)，我們抓緊與國(guó)家有關(guān)部門銜接溝通，與地方政府共同積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

　　天荒坪二項(xiàng)目前期工作由三峽集團(tuán)公司主導(dǎo)開(kāi)展，2009年3月我委和三峽集團(tuán)公司已分別向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)了要求開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的請(qǐng)示，但由于國(guó)家要求抽水蓄能電站原則上由國(guó)網(wǎng)公司投資建設(shè)，項(xiàng)目一直未能獲批。我委一直在爭(zhēng)取通過(guò)三峽集團(tuán)公司和國(guó)網(wǎng)公司合作，安吉縣政府也做了大量工作。但從目前看，由于三峽集團(tuán)公司和國(guó)網(wǎng)公司在合作條件等方面仍有分岐，國(guó)網(wǎng)公司因在抽水蓄能項(xiàng)目決策上擁有一定的主動(dòng)權(quán)，雙方協(xié)商地位不平等，要實(shí)現(xiàn)公平合作還有一定難度。

　　寧海項(xiàng)目由國(guó)網(wǎng)新源公司和寧?？h政府在2009年簽署了項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)合作協(xié)議，目前以國(guó)網(wǎng)新源公司為主委托編制的項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告已由國(guó)家水規(guī)總院組織審查，近期將由我委和國(guó)網(wǎng)新源公司共同向國(guó)家申報(bào)“路條”。

　　縉云項(xiàng)目預(yù)可研工作開(kāi)展較早，今年10月完成了預(yù)可研報(bào)告的修編工作，近期我委根據(jù)國(guó)網(wǎng)興源公司和縉云縣政府要求，行文要求國(guó)家能源局抓緊委托國(guó)家水規(guī)總院組織項(xiàng)目預(yù)可報(bào)告審查。

　　磐安、衢江項(xiàng)目將待國(guó)家能源局完成各省抽水蓄能規(guī)劃批復(fù)后，由國(guó)網(wǎng)新源公司通過(guò)招投標(biāo)方式組織開(kāi)展預(yù)可研報(bào)告研究。

　　三、下階段主要工作建議

　　我省抽水蓄能站址資源十分豐富，且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用電需求的不斷增長(zhǎng)，和區(qū)外來(lái)電及核電裝機(jī)比例的提高，峰谷差加大，調(diào)峰矛盾越來(lái)越突出，抓緊規(guī)劃建設(shè)新一輪抽水蓄能電站已顯非常必要和緊迫，但由于國(guó)家要求抽水蓄能電站原則上由國(guó)網(wǎng)公司投資建設(shè)，嚴(yán)重影響了抽水蓄能電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度。

　　為積極推進(jìn)我省新一輪抽水蓄能電站推薦站點(diǎn)項(xiàng)目前期，我委將繼續(xù)積極與國(guó)家發(fā)改委、能源局、國(guó)網(wǎng)新源公司、國(guó)家水規(guī)總院等部門的銜接溝通，爭(zhēng)取支持和幫助，加快推進(jìn)我省抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。