原標(biāo)題：戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子被集體免職

2月8日晚

針對問政現(xiàn)場曝光的戶縣11個環(huán)保問題和熱線電話接聽的5個問題，時任戶縣環(huán)保局局長的回答遭質(zhì)疑。

問政節(jié)目結(jié)束后，西安市環(huán)保局連夜召開整頓整治大會，市環(huán)保局局長問戶縣環(huán)保局局長：問題這么嚴(yán)重，對得起局黨委對你的信任和重托嗎？

因媒體曝光系列環(huán)境污染，華商報記者2月14日獲悉，戶縣環(huán)境保護(hù)局原領(lǐng)導(dǎo)班子3人被集體免職。新任環(huán)保局局長、黨組書記郭庭平，副局長、黨組成員王江宏兩人已就職。

“我們新領(lǐng)導(dǎo)班子上任是在上周六，也就是2月11日。上任后和大家一起加班加點開展工作，元宵節(jié)也沒有休息”。2月14日上午，郭庭平說，2月8日電視問政曝光戶縣系列污染突出問題后，2月10日，西安市環(huán)保局黨委下發(fā)文件：免去李小兵戶縣環(huán)保局長、黨組書記職務(wù)；免去崔榮旗戶縣環(huán)保局副局長、黨組成員職務(wù)；免去程建峰戶縣環(huán)保局紀(jì)檢組長、黨組成員職務(wù)。

文件顯示：郭庭平不再擔(dān)任西安市環(huán)保局局治污減霾辦副主任職務(wù)、新城分局監(jiān)理站（環(huán)境監(jiān)察大隊）站長（大隊長）職務(wù)；王江宏不再擔(dān)任西安市環(huán)保局未央分局監(jiān)理站（環(huán)境監(jiān)察大隊）站長（大隊長）職務(wù)。

據(jù)了解，43周歲的郭庭平2004年從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)后參加環(huán)保工作。自2006年以來，他所在的環(huán)境監(jiān)察大隊，辦理各類環(huán)境違法案件90余起，無一敗訴。

2010年6月10日，郭庭平榮獲省人力資源和社會保障廳、省環(huán)保廳首次聯(lián)合評選的“陜西十佳環(huán)境執(zhí)法衛(wèi)士”榮譽稱號。

>>對話新局長

看到同事流著淚加班 我關(guān)上門也悄悄哭了

2月10日

西安市環(huán)保局免去李小兵的戶縣環(huán)保局局長、黨組書記職務(wù)；免去崔榮旗戶縣環(huán)保局副局長、黨組成員職務(wù)；免去程建峰戶縣環(huán)保局紀(jì)檢組長、黨組成員職務(wù)。

2月11日

新任戶縣環(huán)保局局長、黨組書記郭庭平，副局長、黨組成員王江宏就職。

2月14日

郭庭平接受華商報記者專訪時表示：全局上下加班加點，對曝光的問題進(jìn)行整治。

“抱歉，讓你們久等了?！?月14日上午11時，戶縣環(huán)保局局長郭庭平匆匆趕回辦公室，“上午到縣政府給領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，剛結(jié)束?！?/p>

“今天是上班第4天，不好意思，都沒顧上擦鞋。”他身著黑色夾克衫，黑色皮鞋落滿塵土，甚至兩只腳跟不同程度還沾有泥土。

整個領(lǐng)導(dǎo)班子全免全國罕見

華商報：電視問政系列環(huán)境污染問題被曝光后，縣級環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子一下子被全部就地免職，應(yīng)該是省環(huán)保史上的第一次吧？

郭庭平：整個領(lǐng)導(dǎo)班子全免了，斷了層，的確在全國也很罕見。實話實說，這幾天，這個事（原領(lǐng)導(dǎo)班子集體被免職）對整個局影響都是很大的。問題被曝光后，我們正積極梳理并跟蹤整治、協(xié)調(diào)治理等。目前整個環(huán)保局的狀態(tài)可以說是高強度運轉(zhuǎn)。

我印象特別深的是，周一（2月13日），市局領(lǐng)導(dǎo)和縣上領(lǐng)導(dǎo)來宣布相關(guān)任命文件。開會時，起初有個別同事情緒比較大，思想疙瘩沒解開，不愿意參加會議。這個我們應(yīng)當(dāng)理解，思想疙瘩要解開需要一個過程。在當(dāng)前這種情況下，戶縣環(huán)保局工作更需要社會方方面面的大力支持。

華商報：對于新的領(lǐng)導(dǎo)班子而言，當(dāng)務(wù)之急是什么？

郭庭平：這幾天來，我們局（新任）領(lǐng)導(dǎo)班子主要做好兩樁事情。第一個就是穩(wěn)定大家的情緒，調(diào)整狀態(tài)投入工作。第二個重點就是將媒體曝光和熱線投訴的16個問題仔細(xì)梳理，跟蹤整治、調(diào)查排查、協(xié)調(diào)相關(guān)力量等，積極促進(jìn)問題解決。

農(nóng)歷正月十五是元宵節(jié)，恰逢周六。全局上下加班加點，對曝光的問題，該詳細(xì)梳理的梳理，跟蹤整治的整治，該協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)，分頭分組展開工作。當(dāng)晚，局里還有10多個人在加班。

其實，這幾天，我們很多同事是流著淚在工作。看到這些，我們局領(lǐng)導(dǎo)班子既感到欣慰，又備受感動。深夜忙完后，我回到辦公室，悄悄關(guān)上門，也禁不住流淚了。

建環(huán)保衛(wèi)士微信群方便交流

華商報：對于電視問政前后沒有暴露出來的環(huán)境污染問題，你們是否也在梳理？是否也有措施或行動？

郭庭平：你看，這是我們新任班子來了后，梳理的一些環(huán)保問題。

主要分為兩類，一個是大氣污染類，從今年元月3日到元月23日，有12項。比如，縣城西轉(zhuǎn)盤西南角一家蒸饃店煙囪冒黑煙；縣城陽光小區(qū)附近的洗浴鍋爐冒黑煙等等，我們詳細(xì)梳理跟蹤追查整治，需要相關(guān)部門協(xié)查的就協(xié)查。另外，2月8日到目前，大氣污染類接到投訴5項，主要是焚燒垃圾的，一項是粉塵污染的。這些目前均安排人員查處或協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。

第二類：噪聲污染，有3條投訴，均是元月份的。我們安排人力與相關(guān)部門協(xié)同調(diào)查，加大對噪音污染的治理。

我們還建立一個戶縣環(huán)保衛(wèi)士微信工作群，大家及時溝通交流，也是提升工作效率的一個途徑和平臺。

另外，結(jié)合當(dāng)前全市的河長制，進(jìn)一步加大力度整治河流污染。

>>工作要求

不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和效率

交一份合格的答卷

戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子集體被免后，在社會上引起強烈反響，2月13日，戶縣副縣長楊戰(zhàn)海到環(huán)保局調(diào)研指導(dǎo)工作。

楊戰(zhàn)海要求戶縣環(huán)保局全體干部職工要自覺服從西安市環(huán)保局黨委的決定，全力支持好新任領(lǐng)導(dǎo)班子工作；對電視問政曝光的問題要扎實整改，確保落實到位。

當(dāng)日上午，戶縣環(huán)保局召開了全體干部職工大會，郭庭平對當(dāng)前和下一步工作進(jìn)行了安排部署：要跟蹤問政曝光問題和中央環(huán)保督察反饋問題整改情況，前期已整改到位的問題要防止反彈，整改不徹底的問題要提高標(biāo)準(zhǔn)，督促落實；要固本強基，開展縣域環(huán)境污染問題大排查，做到底數(shù)清楚，心中有數(shù)，為下一步開展大整治工作打好基礎(chǔ)；要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和效率，為西安市環(huán)保局和縣委、縣政府交一份合格的答卷。

>>專家觀點

局領(lǐng)導(dǎo)班子就地免職顯示問政有力

14日晚，華商報記者采訪了省社科院政治與法律研究所所長、省社科院廉政建設(shè)研究中心主任郭興全，他也是當(dāng)日電視問政的特邀觀察員，當(dāng)聽到戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子全部被就地免職的消息后，他先表示吃驚，但隨后再次重申了自己的觀點：媒體曝光出來的問題可能只是冰山一角，當(dāng)然至少可以解決一些突出的問題。

他表示，就地免職戶縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的決定，證明原來局領(lǐng)導(dǎo)班子還是有失職行為，發(fā)現(xiàn)問題后沒有采取有力措施就是瀆職，失職、瀆職就應(yīng)該問責(zé)、追責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子就地免職顯示這種問政有力。

另外，水、氣、土壤等社會關(guān)注的民生問題，一定要多個部門一起監(jiān)管，甚至政府層面要站在全局角度來主導(dǎo)、協(xié)調(diào)，這樣環(huán)境保護(hù)才能真正落到實處，應(yīng)該從源頭上解決問題。 本版稿件由華商報記者郭魂強程彬采寫

行動

16個問題9個已整改到位

2月11日上午，戶縣環(huán)保局新任領(lǐng)導(dǎo)班子就職后，干部職工放棄元宵節(jié)休假連續(xù)工作。

截至2月14日下午，對于電視問政現(xiàn)場曝光的11個問題、熱線接聽的5個問題已逐一調(diào)查落實。

問政現(xiàn)場曝光的11個問題

6個問題已整改完成：灃河沿線河岸上一處公廁化糞池溢出，污染河道問題，秦渡鎮(zhèn)政府已安排專人定期清運；灃河沿線一處養(yǎng)鴨場廢水直排河道問題，計劃另選址圈養(yǎng)予以取締，目前秦渡鎮(zhèn)政府正在協(xié)調(diào)補償問題；灃河河道居民亂倒煤渣，引起河道雜草起火無人監(jiān)管問題，目前秦渡鎮(zhèn)政府已組織清理，并派專人不定期巡查；戶縣大王鎮(zhèn)一處磚窯生產(chǎn)造成地表裸露，沒有保護(hù)措施問題，目前已經(jīng)完全拆除；戶縣大王鎮(zhèn)一處石料廠揚塵污染嚴(yán)重問題，目前該廠裸露原料全部覆蓋；戶縣環(huán)保局存在早退現(xiàn)象，已責(zé)令當(dāng)日早退的5名同志寫出書面檢查，并在全局通報批評，處理意見已上報西安市環(huán)保局。

5個問題正在整改：灃河沿線村鎮(zhèn)將生產(chǎn)、生活污水直排河道問題，縣政府決定，由秦渡鎮(zhèn)政府牽頭，在秦渡鎮(zhèn)建設(shè)生活污水處理廠，收集處置鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的生活污水，目前，該項目秦渡鎮(zhèn)政府已完成選址，正在聯(lián)系相關(guān)有資質(zhì)單位做可行性報告。

灃河河道一處直徑一米的排污管道偷排污水問題，整改進(jìn)展為，此污水屬于秦渡鎮(zhèn)生活污水，將隨秦渡鎮(zhèn)生活污水處理廠一并收集處理。

西安醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校偷排污水問題，整改進(jìn)展為此污水與秦渡鎮(zhèn)生活污水同出一處。

灃河沿線另一處養(yǎng)鴨場廢水直排河道，目前，灃河橋南2個鴨場，其中1個已另選址圈養(yǎng)，另1個擬于2月12日全部出售，不再養(yǎng)殖。

西安國維淀粉有限公司夜間偷排污水，目前決定，對該公司私設(shè)的暗管已于2月9日予以封堵，對違法偷排行為已立案，依法處以高限50萬元罰款。

熱線電話接聽的5個問題

3個整改完成：戶縣草堂鎮(zhèn)西太路垃圾回收站每天焚燒垃圾，氣味刺鼻難聞多次向市、縣環(huán)保局反映未果問題，目前已對垃圾坑垃圾采取黃土覆蓋；

戶縣草堂開發(fā)區(qū)垃圾場常年焚燒垃圾多次反映未果問題，目前已對現(xiàn)有垃圾采取逐步覆蓋，并派專人值守；

戶縣余下鎮(zhèn)占西村出村路口露天垃圾場經(jīng)常焚燒垃圾無人監(jiān)管問題，目前已將露天垃圾黃土覆蓋，對表面進(jìn)行綠化。

2個正在整改：戶縣污水任意排放到許家河無人管理問題，目前決定對許家河實施修建污水管網(wǎng)，使許家河水全部流入戶縣第二污水處理廠，由戶縣住建局負(fù)責(zé)；

戶縣秦渡鎮(zhèn)秦渡村鍍金廠工業(yè)廢水隨意排放，影響附近村民生活無人管理問題，由于地址不詳，現(xiàn)正與秦渡鎮(zhèn)政府一起拉網(wǎng)式排查。

對西安國維淀粉有限公司擬高限處罰50萬元

2月8日，西安國維淀粉有限責(zé)任公司涉嫌偷排廢水問題曝光后，西安市環(huán)保局局長陳松林、戶縣縣長張永潮、副縣長楊戰(zhàn)海、副縣長毛安分別到現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)工作。

當(dāng)晚10時至次日2月9日凌晨5時，戶縣環(huán)保局執(zhí)法人員會同西安市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員，對西安國維淀粉有限責(zé)任公司污染治理設(shè)施運行情況進(jìn)行排查，分別對該公司污水處理設(shè)施厭氧、好氧、深度處理各單元運行情況進(jìn)行檢查和現(xiàn)場采樣，經(jīng)監(jiān)測未出現(xiàn)超標(biāo)排放情況。

同時，對西安國維淀粉有限責(zé)任公司再次進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該公司污水總排管網(wǎng)有一管網(wǎng)有少量水排出廠外，戶縣環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場對該管網(wǎng)內(nèi)流出的水取樣，經(jīng)檢測COD：3280毫克/升、氨氮56.34毫克/升。

2月11日，戶縣環(huán)保局對該公司違法行為立案查處，并依據(jù)《水污染防治法》第七十五條第二款之規(guī)定，責(zé)令該公司立即改正違法行為，擬處高限罰款50萬元。

目前，該公司已對違法行為進(jìn)行整改，2月13日，戶縣環(huán)保局向該公司送達(dá)行政處罰聽證告知書和行政處罰事先告知書。針對該公司的違法行為，戶縣環(huán)保局依據(jù)《環(huán)保法》相關(guān)規(guī)定，將移送公安機關(guān)進(jìn)行查處。