水利工程造價(jià)文件概述

一、投資估算

適用于規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究等前期階段投資（造價(jià)）預(yù)測(cè)。

編制原則：充分考慮各種可能的需要、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格上漲等因素，打足投資、不留缺口、適當(dāng)留余地。

投資估算的重要性：是科學(xué)決策項(xiàng)目是否可行的重要依據(jù)，是判斷項(xiàng)目效益高低的重要指標(biāo)，是控制項(xiàng)目投資的最高限額。

估算階段---由于技術(shù)工作深度有限，需要豐富的造價(jià)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，才能編制出科學(xué)合理的投資估算。

是初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)，是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。

初設(shè)概算應(yīng)在批準(zhǔn)的可研投資估算的控制下進(jìn)行編制。

批準(zhǔn)的初設(shè)概算：

1、是國家確定和控制工程建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)

2、是政府有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督的依據(jù)

3、是項(xiàng)目法人籌措建設(shè)資金和管理工程項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)

4、是編制建設(shè)計(jì)劃，編制項(xiàng)目管理預(yù)算和標(biāo)底的依據(jù)

5、是項(xiàng)目法人向銀行貸款的依據(jù)

6、是竣工結(jié)算、決算的依據(jù)

項(xiàng)目實(shí)施過程中由于某些原因造成投資突破批準(zhǔn)概算的，項(xiàng)目法人可以要求編制調(diào)整概算。

在初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后編制，為建設(shè)期間投資費(fèi)用能夠得到有效控制而提供依據(jù)。

原則：分塊編制、合理調(diào)整、總量控制。

劃分為：建安工程標(biāo)段、設(shè)備采購標(biāo)段、大型臨時(shí)工程、工程費(fèi)用等部分，對(duì)量、價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。

標(biāo)底---招標(biāo)人對(duì)發(fā)包工程項(xiàng)目投資的預(yù)期價(jià)格。

一般由具有造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位編制，基本代表社會(huì)平均價(jià)格水平。

報(bào)價(jià)---即投標(biāo)報(bào)價(jià)，是企業(yè)對(duì)建安工程施工產(chǎn)品或設(shè)備的自主定價(jià)，代表企業(yè)的經(jīng)營管理、技術(shù)和裝備水平，反映的是個(gè)別價(jià)格水平。

竣工結(jié)算---施工單位與建設(shè)單位對(duì)承建工程項(xiàng)目的最終結(jié)算。施工過程中的結(jié)算屬中間結(jié)算一般每月進(jìn)行一次，也叫月進(jìn)度結(jié)算。結(jié)算的內(nèi)容僅包括承包內(nèi)容。施工單位編制，監(jiān)理、業(yè)主審核確認(rèn)。

竣工決算---在竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目法人向國家或上級(jí)部門所做的財(cái)務(wù)狀況總結(jié)性文件，反映了工程的實(shí)際造價(jià)，包含了所有工程和費(fèi)用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制。

竣工決算是項(xiàng)目法人向管理單位移交形成固定資產(chǎn)的重要依據(jù)。

造價(jià)預(yù)測(cè)的精度（以省頒現(xiàn)行辦法為例）

估算---預(yù)算定額上擴(kuò)大15.5%，預(yù)備費(fèi)10%，合計(jì)約25%左右的偏差。

概算---預(yù)算定額擴(kuò)大5%，預(yù)備費(fèi)5%，合計(jì)約10%左右的偏差。

預(yù)算---作為準(zhǔn)確造價(jià)。

 工程定額

一、概述

一定的外部條件下，預(yù)先規(guī)定完成某項(xiàng)合格產(chǎn)品所需要素，人力、

物力、財(cái)力、時(shí)間等，的標(biāo)準(zhǔn)額度，反映了一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。

（一）按現(xiàn)行管理體制和執(zhí)行范圍劃分

全國統(tǒng)一定額

全國行業(yè)定額

地方定額

企業(yè)定

（二）按編制程序和用途劃分

投資估算指標(biāo)---用于項(xiàng)目建議書、可研階段造價(jià)預(yù)測(cè)。

概算定額---初步設(shè)計(jì)階段。

預(yù)算定額---施工圖預(yù)算，施工定額---企業(yè)組織生產(chǎn)和內(nèi)部管理。

（三）按費(fèi)用性質(zhì)劃分

直接費(fèi)定額、間接費(fèi)定額、其他基本建設(shè)費(fèi)用定額。

（四）按定額的內(nèi)容劃分

勞動(dòng)定額---在單位時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量或完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動(dòng)時(shí)間，材料消耗定額---完成合格單位產(chǎn)品所需材料、成品、半成品的合理數(shù)量。

機(jī)械作業(yè)定額---綜合定額---完成單位合格產(chǎn)品人工、材料、機(jī)械臺(tái)時(shí)數(shù)，機(jī)械臺(tái)時(shí)定額，費(fèi)用定額。

1、水平合理---國家頒發(fā)的定額應(yīng)反映社會(huì)平均水平。企業(yè)施工定額反映自身的技術(shù)裝備和管理水平，應(yīng)達(dá)到社會(huì)同類企業(yè)的平均先進(jìn)水平。

2、基本準(zhǔn)確---不可能完全準(zhǔn)確。單個(gè)子目不一定準(zhǔn)確，可能有偏高或偏低現(xiàn)象，但多個(gè)子目預(yù)測(cè)的項(xiàng)目總造價(jià)基本準(zhǔn)確。

3、簡明適用。

1、技術(shù)測(cè)定法

2、統(tǒng)計(jì)分析法

3、調(diào)查研究法

4、計(jì)算分析法

1、施工定額---分為人工定額、材料定額、機(jī)械使用定額三種，一般按最細(xì)的工序設(shè)列。如混凝土工程按配運(yùn)骨料、水泥運(yùn)輸、鑿毛、清倉、混凝土拌合、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)等工序分列。主要用于施工企業(yè)管理和下達(dá)核算班組個(gè)人生產(chǎn)任務(wù)。

2、預(yù)算定額---將分部分項(xiàng)各個(gè)工序綜合，按部位、結(jié)構(gòu)類型列示。如板混凝土澆筑預(yù)算定額將模板制安拆、混凝土拌合、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)等綜合在一起。編制預(yù)算、標(biāo)底、報(bào)價(jià)參考，也是制定概算定額的依據(jù)。

3、概算定額---將預(yù)算定額進(jìn)一步綜合。如混凝土工程將墻、墩、板、橋等綜合為一個(gè)子目。

1、專業(yè)專用---水利水電工程除水工建筑物和水。

利水電設(shè)備安裝外，一般還有房屋建筑、公路、鐵路、輸電線路、通訊線路等永久設(shè)施。主體工程應(yīng)使用水利水電定額，其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬行業(yè)部門頒發(fā)的定額。

2、工程定額與費(fèi)用定額配套使用。

3、定額種類應(yīng)與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)。

4、吃透定額有關(guān)規(guī)定，合理選用定額---仔細(xì)研讀編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額總說明、章說明、節(jié)說明、定額工作內(nèi)容、適用范圍、定額單位、需要調(diào)整的有關(guān)事項(xiàng)等。

造價(jià)預(yù)測(cè)方法

在規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，由于工作深度不足，提不出具體項(xiàng)目內(nèi)容和工程量，造價(jià)預(yù)測(cè)常采用綜合指標(biāo)法進(jìn)行。不需具體分析，可直接采用。在初設(shè)概算階段的房建、公路、鐵路、通訊等專業(yè)設(shè)施，也可采用綜合指標(biāo)法編制概算。

人、材、機(jī)定額消耗量乘以相應(yīng)單價(jià)算出基本直接費(fèi)，計(jì)入其他直接費(fèi)后得到工程直接費(fèi)，再計(jì)入間接費(fèi)、利潤、稅金得到建安工程造價(jià)。

根據(jù)項(xiàng)目施工方案，計(jì)算出各種資源要素的消耗量，乘以當(dāng)?shù)刭Y源要素的單價(jià)，得出項(xiàng)目基本直接費(fèi)用。用同樣方法分析計(jì)算間接費(fèi)、承包商加價(jià)、工程風(fēng)險(xiǎn)，總計(jì)得到工程造價(jià)。

目前發(fā)展方向是實(shí)物量法，該法對(duì)造價(jià)預(yù)測(cè)人員要求較高?？砂粗苯淤M(fèi)單價(jià)法、費(fèi)用按實(shí)物量法組合為混合法進(jìn)行造價(jià)預(yù)測(cè)。

 工程量計(jì)算

工程量是編制工程造價(jià)的基本要素之一，應(yīng)當(dāng)按要求認(rèn)真計(jì)算提供，整編形成工程量計(jì)算書。

造價(jià)編制人員應(yīng)查閱主要設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)報(bào)告、特別是施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)各專業(yè)提供的工程量進(jìn)行審核，不符合編制規(guī)定要求的，應(yīng)及時(shí)提出修正，切忌不加分析地按自己想象照搬照抄使用。

設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握造價(jià)預(yù)測(cè)基本知識(shí)和定額內(nèi)容，按照工程量計(jì)算規(guī)則和定額要求，計(jì)算工程量并注明有關(guān)類別、級(jí)別、量級(jí)、參數(shù)等。

（一）設(shè)計(jì)工程量---由圖紙工程量和設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大量組成

1、圖紙工程量---按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算出的工程量。

2、設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大量---可研、初設(shè)工作深度有限，為留余地而增加的工程量。

（二）施工超挖工程量---為保證建筑物安全

施工開挖一般不允許欠挖，以保證建筑物設(shè)計(jì)尺寸，施工超挖不可避免。與施工方法、施工技術(shù)管理水平、地質(zhì)條件等有關(guān)。

（三）施工附加量

為完成本項(xiàng)目必須增加的工程量。如隧洞工程為滿足交通、放炮的需要而設(shè)置洞內(nèi)錯(cuò)車道、避炮洞所增加的工程量，固定鋼筋網(wǎng)而增加的固定筋工程量等。

（四）施工超填量

由施工超挖量、施工附加量相應(yīng)增加的回填工程量。

（五）施工損失量

1、體積變化損失量。如土石方填筑工程中施工期沉降量，混凝土梯級(jí)收縮等增加的工程量。

2、運(yùn)輸及操作損耗量。如混凝土、土石方在運(yùn)輸、操作過程中的損耗以及圍墾工程、堵壩拋填工程的沖損等。

3、其他損耗量。邊坡削坡?lián)p失工程量、混凝土等工程接槎增加量等。

（六）質(zhì)量檢查工程量

1、基礎(chǔ)處理工程檢查量，如鉆孔檢查。

2、其他檢查量，如土石方填筑挖坑檢查干密度。

（七）試驗(yàn)工程量

土石壩爆破試驗(yàn)、碾壓試驗(yàn)等增加的工程量。

1、設(shè)計(jì)工程量---圖紙工程量乘以階段系數(shù)。

按照《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》SL328—2005

選定對(duì)應(yīng)的階段系數(shù)。如永久工程土方開挖可研1.04--1.06

初設(shè)1.03--1.04回填砌筑可研1.06--1.08初設(shè)1.04--1.05

混凝土可研1.06--1.08初設(shè)1.04--1.05。

利用施工圖設(shè)計(jì)成果計(jì)算的工程量，不論是編制概算預(yù)算或調(diào)整概算，其階段系數(shù)均取1.00。

2、施工超挖量、施工附加量及施工超填量

預(yù)算定額中均未計(jì)上述三項(xiàng)工程量，編制預(yù)算時(shí)按預(yù)算定額對(duì)應(yīng)三個(gè)工程量分項(xiàng)編制，攤?cè)雴蝺r(jià)中。概算定額中計(jì)入了上述三項(xiàng)工程量，不再分項(xiàng)計(jì)算。目前，陜西省沒有概算定額，是用預(yù)算定額擴(kuò)大5%代替概算定額。編制概算使用的工程量，不能漏掉施工超挖量、施工附加量及施工超填量。對(duì)于隧洞工程應(yīng)特別注意超挖、超填、錯(cuò)車、避炮增加的工程量。省頒定額P.49說明。

3、施工損失量，均在定額中考慮，工程量中不考慮。

4、質(zhì)量檢查工程量，省頒定額中已考慮了灌漿工程檢查孔的工程量。檢查孔如需灌漿或封孔時(shí)應(yīng)另行計(jì)算工程量。省頒定額已考慮了土方填筑試驗(yàn)坑工程量，不需再另行計(jì)算。

5、試驗(yàn)工程量，大型項(xiàng)目爆破、碾壓、級(jí)配、灌漿等大型試驗(yàn)應(yīng)在科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)中列支工程量不需另計(jì)。

SL328—2005簡介

1、規(guī)范了工程量計(jì)算工作。

2、明確了階段系數(shù)。

3、統(tǒng)一了項(xiàng)目三級(jí)劃分。

4、統(tǒng)一了計(jì)量單位。

5、與《水電水利工程工程量計(jì)算規(guī)定》，DL/T5088—1999，主要內(nèi)容基本一致。

1、嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。

2、要求提交工程量計(jì)算書。

3、電腦計(jì)算不便檢驗(yàn)。