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WORD文檔|企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范,大家做不做?

 百戰(zhàn)歸來 2017-01-19

安全生產(chǎn)標準化進入安全生產(chǎn)法以來,因為法律中未設(shè)定罰則,給了大家若干想像空間,其實安全生產(chǎn)法的定位非常明確:

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。



先說法律定位,這個是生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任條款,卻因為沒有罰則,但各地都在拓展標準化工作。于是乎,罵法律的有之、罵政府者有之,罵安全監(jiān)管局者有之,不一而足。

繼續(xù)說安全生產(chǎn)標準化工作,生產(chǎn)經(jīng)營單位真不做,是不是隱患,是,因為安法第四條有規(guī)定。

再說安全生產(chǎn)標準化工作,生產(chǎn)經(jīng)營單位真不做,是不是違法行為?可以肯定,這個也是,但不能因此而直接構(gòu)成行政處罰。



那么會不會構(gòu)成行政處罰,會!

因為這種情況會出現(xiàn),假如生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有開展安全標準化建設(shè),被安全監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),并且開具了限期“開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”的責令整改通知書,生產(chǎn)經(jīng)營單位仍不開展,到期后執(zhí)法人員復查又被發(fā)現(xiàn)這個違法行為,則會構(gòu)成下述行政處罰。

警告!

生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款1-3萬元!!

主要負責人、其他有關(guān)人員罰款0.1-1萬元?。?!


案由:XX不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令案


處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(七)項




說完了因為這個標準化處罰的。

再說一下不做標準化企業(yè)面臨的其它情況。


《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的通知》(安監(jiān)總管四〔2015〕55號)中明確:

各級安全監(jiān)管部門要把企業(yè)標準化建設(shè)與日常監(jiān)管、專項檢查、“打非治違”等工作相結(jié)合,把企業(yè)自主創(chuàng)建、年度自評、自評報告公示情況作為分級分類監(jiān)管的重要依據(jù),有針對性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度。對未開展標準化建設(shè)的企業(yè),加大執(zhí)法力度,實施重點指導和監(jiān)管,對其非法違法行為一律依法按規(guī)定上限處罰,以執(zhí)法推動企業(yè)主動創(chuàng)建。


此處有重點

上限處罰

上限處罰

上限處罰



不要以為上面的這個文件只說了工貿(mào)行業(yè)的事情


再來一個文件,這個是說所有企業(yè)的。



國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)的通知(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)里面也明確:


各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)的效果,作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù),實施差異化的管理,將未達到安全生產(chǎn)標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)提高安全管理水平。


不過這個文件沒有說“上限”


至此,安全生產(chǎn)標準化,生產(chǎn)經(jīng)營單位開展不開展,應(yīng)該不是個問題了。




但如何開展,原來的AQ/T9006已經(jīng)從行業(yè)標準升格成為國家標準了,新的標準號是GB/T33000-2016,要素都減少了,大家是不是得學習起來呢?



鑒于很多領(lǐng)域內(nèi)公號都發(fā)了這個PDF文件,我們公號不重復發(fā)放,但搞個特殊化,發(fā)這個標準的WORD文檔,方便大家。



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