不久前，某省國稅局出臺規(guī)定：禁止汽車維修廠將車險直賠模式中客戶（被保險人）的車輛維修費直接開具發(fā)票給保險公司。對此，各方觀點不一，熱議不斷。目前針對該問題，各省規(guī)定不統(tǒng)一。那么，車險直賠模式下發(fā)票究竟應(yīng)該怎么開？保險公司能否抵扣車輛維修費進項稅？

一直以來，車險理賠有修后索賠和車險直賠兩種模式。被保險車輛出險后，修后索賠模式是被保險人先到維修廠定損修車，自行支付維修費用之后，被保險人將取得的維修發(fā)票作為索賠材料提交給保險公司，保險公司再把保險賠付款支付給被保險人。車險直賠則是保險公司直接把錢支付給修車廠，被保險人只需要簽字確認(rèn)即可將車開走。車險直賠便利了被保險人，也給保險公司抵扣維修費進項稅創(chuàng)造了便利，在實踐中頗受歡迎。保險公司認(rèn)為，自己直接向維修廠支付維修款項，保險公司作為付款方應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票，而維修款項是與自己保險收入相關(guān)的合理支出，進項稅額應(yīng)允許抵扣。

就實質(zhì)而言，保險公司與被保險人簽訂的是保險合同，保險公司在出險后向保險人支付的是保險賠款。按修后索賠模式，維修廠向被保險人開具發(fā)票，保險公司向被保險人支付保險賠款。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件二第二條第二項規(guī)定，被保險人獲得的保險賠付為增值稅不征稅收入，被保險人無法向保險公司開具增值稅專用發(fā)票。

車險直賠模式中，保險公司直接將保險賠付款直接支付給了汽車修理廠，但是保險公司、被保險人和修理廠三方之間的合同關(guān)系并沒有發(fā)生變化，保險公司在車險直賠中向被保險人提供的依然是保險服務(wù)，并沒有變成保修服務(wù)。也就是說，該筆款項依然屬于保險公司向被保險人支付的賠付款，只是保險公司經(jīng)被保險人確認(rèn)后，直接將該賠付款直接支付給修理廠償還被保險人之前欠繳的修理費。因此，雖然保險公司直接向修理廠支付了款項，但是并不能理解為保險公司向修理廠購買了修理服務(wù)，而是被保險人將自己的債權(quán)轉(zhuǎn)移給修理廠，以償還自己對修理廠的債務(wù)，最終業(yè)務(wù)實質(zhì)與傳統(tǒng)理賠模式?jīng)]有區(qū)別，保險公司依然不能從修理廠取得發(fā)票，更不能抵扣對應(yīng)的進項稅額。

實際生活中，各保險公司有的提供車險直賠服務(wù)，有的不提供。但是，提供車險直賠服務(wù)的保險公司也不是什么情況下都能直賠，要根據(jù)出險的地方和出險的金額確定。無論是傳統(tǒng)理賠還是車險直賠，被保險人與保險公司簽訂的都是同一份保險合同。退一步講，假若允許車險直賠模式中的維修款作為保險公司的進項稅額抵扣，傳統(tǒng)理賠模式依然無法抵扣，那么不同模式的保險公司以及同一保險公司內(nèi)部就同一項業(yè)務(wù)僅因模式不同就會產(chǎn)生了巨大繳稅差異，這也有違稅收中性原則。

誠然，根據(jù)當(dāng)前發(fā)票管理規(guī)定，收款人應(yīng)當(dāng)向付款人開具發(fā)票，紛雜的業(yè)務(wù)實際中付款人究竟是誰有時模糊不清。就車險直賠業(yè)務(wù)中來看，筆者認(rèn)為被保險人才是維修費的實際付款人，也是維修服務(wù)的接受方。維修發(fā)票應(yīng)該開具給被保險人，而保險公司應(yīng)延續(xù)營改增之前的做法，將被保險人簽字確認(rèn)的保險賠付款單據(jù)作為稅前扣除的憑據(jù)。