官方：對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案被告人量刑時應(yīng)就高選擇

秋天的海 2016-12-21

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【觀察者網(wǎng)綜合】據(jù)最高檢網(wǎng)站12月20日報道，今日上午，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》（下稱《意見》），進(jìn)一步明確法律標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。

會上，公安部刑偵局副巡視員陳士渠表示，對實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人裁量刑罰，在確定量刑起點、基準(zhǔn)刑時，一般應(yīng)就高選擇。

發(fā)布會現(xiàn)場圖（圖片來自新民網(wǎng)）

《意見》的四大亮點

在被記者問到此次制定的《意見》有什么亮點時，陳士渠指出《意見》主要有四個亮點：

一是《意見》考慮到了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多為跨區(qū)域、遠(yuǎn)程、非接觸的犯罪。將全國各地電信網(wǎng)詐騙犯罪的入罪“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為3000元以上，“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)為30000元以上。同時《意見》還規(guī)定對實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人裁量刑罰，在確定量刑起點、基準(zhǔn)刑時，一般應(yīng)就高選擇。這個規(guī)定為從嚴(yán)懲處這類犯罪提供了法律依據(jù)。

二是《意見》明確了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪共同犯罪的“明知”的認(rèn)定條件?！兑庖姟芬?guī)定，應(yīng)結(jié)合被告人的認(rèn)知能力、既往經(jīng)歷、行為次數(shù)和手段、與他人關(guān)系、獲利情況，是否曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過處罰，是否故意規(guī)避調(diào)查等主觀因素進(jìn)行綜合分析認(rèn)定，這樣基本上能夠解決詐騙犯共犯的“明知”問題。因為之前很多情況下，認(rèn)定不了“明知”犯罪團(tuán)伙成員就沒有得到應(yīng)有的打擊。

三是《意見》解決了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件管轄的問題。比如《意見》首次明確小額多次詐騙是要立案的，是要打擊的。《意見》對并案偵查的范圍也做了擴(kuò)大，并且明確在指定管轄案件中，公檢法機(jī)關(guān)的分工和職責(zé)，有效節(jié)省了基層公檢法機(jī)關(guān)偵查辦案的成本。同時體現(xiàn)了全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的工作原則，防止了分案處理和證據(jù)鏈條缺失導(dǎo)致犯罪嫌疑人遺罪、漏罪情況的發(fā)生。

四是《意見》確定了抽樣取證的規(guī)則。辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，確因被害人人數(shù)眾多等客觀條件的限制，無法逐一收集被害人陳述的，可以結(jié)合已收集的被害人陳述以及經(jīng)查證屬實的銀行帳戶交易記錄、第三方支付結(jié)算帳戶交易記錄、通話記錄、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，綜合認(rèn)定被害人人數(shù)及詐騙資金數(shù)額等犯罪事實，這一規(guī)定解決了基層公檢法機(jī)關(guān)在打擊電信網(wǎng)絡(luò)信息違法犯罪中遇到的受害人員眾多，無法一一取證的工作難題。

颶風(fēng)1號”打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪專案行動（資料圖）

打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪一律依法快捕快訴

據(jù)中新社報道，近年來，全國檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，始終保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，有效遏制了此類違法犯罪發(fā)展蔓延勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2016年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共批捕電信詐騙犯罪嫌疑人1.5萬余人。

最高檢偵查監(jiān)督廳副廳長元明指出，檢察機(jī)關(guān)在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中，做到“三個一律”：對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件一律依法快捕快訴；對重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，一律組成專班集中辦理；對重點整治地區(qū)，一律加大源頭治理和綜合治理的力度。重大有影響的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)立即啟動重大敏感案件快速反應(yīng)機(jī)制，做到及時報告、準(zhǔn)確研判、應(yīng)急反應(yīng)、專人辦理、提前介入、引導(dǎo)取證、快捕快訴，確保檢察環(huán)節(jié)打擊力度和效率，確保案件質(zhì)量。

元明表示，“兩高一部”出臺的《意見》為專項打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作提供了強(qiáng)有力的法律武器。最高檢將把嚴(yán)厲打擊此類犯罪列入2017年重點工作，持續(xù)深入推進(jìn)有關(guān)專項打擊行動。與此同時，對于涉及人員眾多、涉及金額巨大，以及社會影響惡劣的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，最高檢與公安部將繼續(xù)聯(lián)合掛牌督辦，在確保辦案質(zhì)量的情況下，提前介入、引導(dǎo)取證，依法快捕、快訴，有效遏制此類犯罪高發(fā)態(tài)勢。