11月8日，國(guó)家體育總局在其官網(wǎng)發(fā)布了一條關(guān)于印發(fā)《山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）的通知，該規(guī)劃由國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部及國(guó)家旅游局聯(lián)合制定。該文件將被印發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的相關(guān)單位，加快推動(dòng)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本規(guī)劃實(shí)施時(shí)限為“十三五”時(shí)期。

▲體育總局官網(wǎng)截圖

山地騎行運(yùn)動(dòng)作為重點(diǎn)關(guān)鍵詞，在此文件中被多次提及。下面來(lái)為你分析《規(guī)劃》中的哪些內(nèi)容或許將在未來(lái)能給國(guó)內(nèi)騎行運(yùn)動(dòng)帶來(lái)重大影響。

目標(biāo)：4000億元的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模

根據(jù)體育總局給出的數(shù)據(jù)，如今全國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者已達(dá)1.3億，戶(hù)外用品市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)180億元。我國(guó)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會(huì)參與度、市場(chǎng)認(rèn)可度均得到較大的提升。同時(shí)，制約山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)依然突出：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全，中低端消費(fèi)動(dòng)力不足與高端消費(fèi)外流并存，產(chǎn)業(yè)協(xié)作日趨緊密與多部門(mén)協(xié)同缺位并存、管理體制不完善與運(yùn)行機(jī)制不順暢等矛盾并存。

因此政府預(yù)計(jì)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，目標(biāo)是基本形成布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，消費(fèi)需求愈加旺盛，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯提升。到2020年，山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到4000億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，政府計(jì)劃建設(shè)3-5個(gè)國(guó)家級(jí)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)、50條山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)精品線(xiàn)路、50個(gè)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)精品項(xiàng)目，加快山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地星級(jí)建設(shè)。

吸引投資進(jìn)入

雖說(shuō)4000億的數(shù)字是發(fā)展目標(biāo)而不是預(yù)估的產(chǎn)業(yè)總值，到2020年是否真能實(shí)現(xiàn)也充滿(mǎn)懸念，但它必定能推動(dòng)各方資本進(jìn)入山地運(yùn)動(dòng)。參照2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（又稱(chēng)“46號(hào)文件”）時(shí)，稱(chēng)到2025年的發(fā)展目標(biāo)為體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，兩年來(lái)這數(shù)字就為體育行業(yè)帶來(lái)了資本熱。

新資本進(jìn)入的效果會(huì)讓市場(chǎng)主體擴(kuò)大，逐漸出現(xiàn)一批影響力大、有較強(qiáng)帶動(dòng)性的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，及有鮮明特色的、擁有優(yōu)良品質(zhì)產(chǎn)品的品牌；這同時(shí)能改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓山地車(chē)活動(dòng)場(chǎng)地增多、多元化的山地車(chē)賽事增多、山地車(chē)裝備品牌及產(chǎn)品增多，參與山地車(chē)運(yùn)動(dòng)的人口增長(zhǎng)，促進(jìn)山地車(chē)運(yùn)動(dòng)相關(guān)消費(fèi)的增長(zhǎng)；新活力也有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)突破行政壟斷和地方保護(hù)，讓市場(chǎng)體系更加有序。

更易獲得賽事和賽道建設(shè)的審批

文件將“豐富賽事活動(dòng)供給”列為發(fā)展的主要任務(wù)之一，并細(xì)化為三個(gè)部分：

1. 完善賽事體系。持續(xù)完善、不斷創(chuàng)新，打造頂級(jí)賽事引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)賽事推動(dòng)、業(yè)余賽事普及的賽事層級(jí)體系。有機(jī)結(jié)合山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)精品賽事活動(dòng)和大眾賽事活動(dòng)，積極推動(dòng)全國(guó)賽事活動(dòng)和地方賽事活動(dòng)的有效銜接。

2. 培育特色活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)打造以區(qū)域特色、地方文化為主題山地賽事活動(dòng)，創(chuàng)辦以山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、戶(hù)外文化和戶(hù)外產(chǎn)業(yè)交流為主題的論壇和展示會(huì)。

3. 打造品牌賽事。擴(kuò)大賽事規(guī)模，增加賽事種類(lèi)，培育一批國(guó)際級(jí)品牌賽事，打造一批具有國(guó)家影響力、國(guó)內(nèi)知名的品牌賽事，形成“一項(xiàng)一品”、“一地一品”的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事發(fā)展良好局面。

政府在《規(guī)劃》中明確指出將“簡(jiǎn)化審批手續(xù)“。

有了這樣的引導(dǎo)，日后賽事組委會(huì)跟政府的談判將更順利，活動(dòng)報(bào)備將更易通過(guò)，賽道開(kāi)挖改造也更易獲得許可。國(guó)內(nèi)或許將擁有更多品質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)及業(yè)余賽事，民間自辦的“野雞賽“數(shù)量減少，同時(shí)有更多賽事公司對(duì)舉辦山地賽感興趣。

戶(hù)外騎行場(chǎng)地將增多

《規(guī)劃》提到，以“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合的形式，科學(xué)布局，形成立體、多元的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施體系。適當(dāng)增加山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地和配套設(shè)施配建比例。結(jié)合智慧城市、綠色出行，規(guī)劃建設(shè)城市慢行體系和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)家步道系統(tǒng)和自行車(chē)路網(wǎng)。建設(shè)一批戶(hù)外營(yíng)地、登山道、徒步道、騎行道等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

政府計(jì)劃盤(pán)活現(xiàn)有場(chǎng)地資源，充分利用公園綠地、城市戶(hù)外空置場(chǎng)所，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，深度挖掘戶(hù)外山地閑置資源，支持使用未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)山地等建設(shè)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

另外還計(jì)劃拓展場(chǎng)地發(fā)展空間。引導(dǎo)具備條件的城郊區(qū)域建設(shè)登山健身步道、山地戶(hù)外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站等山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施并完善配套服務(wù)。規(guī)劃和完善山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)綜合體建設(shè)。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等合理規(guī)劃建設(shè)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

因地制宜地發(fā)展地方特色

為完善產(chǎn)業(yè)布局，政府計(jì)劃圍繞全國(guó)地勢(shì)、地貌、資源分布特點(diǎn)，優(yōu)化空間布局，打造“三縱三橫”的全國(guó)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)略布局，積極推進(jìn)資源相近、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、供需對(duì)接的區(qū)域良性互動(dòng)，形成各具特色的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化項(xiàng)目布局，大力發(fā)展登山、徒步、露營(yíng)、山地自行車(chē)等大眾項(xiàng)目。

▲“三縱三橫”是以自西向東地理層級(jí)的劃分作為基準(zhǔn)，包含了我國(guó)地勢(shì)的三大階梯、山川地貌的特點(diǎn)；以自北向南的溫度帶劃分以及地形地貌等差異作為參考，包含了氣候、植被、景觀、水文、地質(zhì)、人文等各種特色。以現(xiàn)有的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)聚集區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，包含了徒步、自行車(chē)、自駕游、漂流等項(xiàng)目。

長(zhǎng)途騎游或許比山地車(chē)越野運(yùn)動(dòng)更受重視

“三縱三橫”的主要布局架構(gòu)為：

1. 沿太行山脈的500公里步道線(xiàn)路，以及沿京杭大運(yùn)河、串聯(lián)徽杭古道、徐霞客古道的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)線(xiàn)路，共同構(gòu)成的我國(guó)東部縱向山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)帶；
　　2. 西安至成都的騎行和徒步線(xiàn)路；
　　3. 沿青藏公路（西寧經(jīng)格爾木、唐古拉至拉薩）的騎行和徒步線(xiàn)路；
　　4. 沿絲綢之路的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)線(xiàn)路；
　　5. 沿318國(guó)道的騎行和徒步線(xiàn)路；
　　6. 沿長(zhǎng)江及兩岸的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)線(xiàn)路。

可以看到，布局所提及的幾條線(xiàn)路涉及了長(zhǎng)途騎行愛(ài)好者所喜愛(ài)的幾條經(jīng)典進(jìn)藏路線(xiàn)，一方面意味著這些路線(xiàn)的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境及條件將得到改善，另一方面也讓人看到政府所理解的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)更偏向于騎游，而不是山地車(chē)愛(ài)好者所提倡的純粹的山地越野運(yùn)動(dòng)。

進(jìn)行山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)將更加安全

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了健全安全救援體系的重要性，將在打造安全急救網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)安全信息警示、建立應(yīng)急救援機(jī)制三方面進(jìn)行落實(shí)。

政府將建設(shè)山地戶(hù)外安全救援系統(tǒng)，系統(tǒng)包括：

1. 標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：建設(shè)導(dǎo)視標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、勸示標(biāo)識(shí)、服務(wù)指南等體系。
　　2. 安全系統(tǒng)：建設(shè)安全防護(hù)裝置、預(yù)警裝置、應(yīng)急救援裝置、緊急庇護(hù)所、救援隊(duì)及救援裝備等體系。
　　3. 救援系統(tǒng)：建設(shè)救援、醫(yī)療、運(yùn)輸一體應(yīng)答反應(yīng)體系。
　　4. 救援服務(wù)站：建設(shè)服務(wù)中心、休息點(diǎn)、露營(yíng)地、驛站，完善供水、供電、照明、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生間、垃圾回收處置等體系。

山地戶(hù)外商業(yè)俱樂(lè)部有望走向正規(guī)化

一方面，政府支持經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部快速發(fā)展，大力支持各類(lèi)非營(yíng)利性的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、俱樂(lè)部等社會(huì)組織發(fā)展。積極推動(dòng)全國(guó)性山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)試點(diǎn)改革，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織依法獨(dú)立運(yùn)行，降低山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部從事相關(guān)業(yè)務(wù)的門(mén)檻。

另一方面，政府也提出要培育一批具備執(zhí)業(yè)資格的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部，及大量具備執(zhí)業(yè)資格的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員，說(shuō)明相關(guān)從業(yè)人員有望“執(zhí)政上崗“，有利于市場(chǎng)規(guī)范。

“互聯(lián)網(wǎng)+”山地車(chē)運(yùn)動(dòng)的新玩法

政府將大力支持山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)O2O模式，支持充分利用和挖掘健康群體的大數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)功能平臺(tái)，支持山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地預(yù)訂、向?qū)ьA(yù)約、運(yùn)動(dòng)社交、運(yùn)動(dòng)品銷(xiāo)售、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等APP開(kāi)發(fā)，不斷優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理模式，豐富經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容，全面提升綜合服務(wù)功能。大力支持智能聯(lián)網(wǎng)模式，順應(yīng)發(fā)展需求，將移動(dòng)互聯(lián)、創(chuàng)新的運(yùn)動(dòng)理念與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，打造物聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

其中的某些點(diǎn)，也許就會(huì)被投資人看中。

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