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世界六大海洋科學(xué)中心的共性特點以及管理機(jī)制

 天涯逸客 2016-11-21


目前,被全球公認(rèn)為世界一流的海洋科學(xué)研究中心共有六家,分別是:美國斯克里普斯海洋研究所(ScrippsInstitution of Oceanography)、美國伍茲霍爾海洋研究所(Woods HoleOceanographic Institution)、英國國家海洋研究中心(NationalOceanography Centre)、法國海洋開發(fā)研究院(French ResearchInstitute for Exploitation of the Sea)、俄羅斯希爾紹夫海洋研究所(P.P.ShirshovInstitute of Oceanology)、日本海洋科學(xué)技術(shù)中心(Japan Agency forMarine-Earth Science and Technology)。


世界一流海洋科學(xué)中心的共性特點



 1.國際公認(rèn)的學(xué)術(shù)地位

  六大海洋科學(xué)中心都位于北半球的沿海發(fā)達(dá)國家,從最早建于1903年的斯克里普斯海洋研究所,到2010年剛組建成立的英國國家海洋研究中心,雖然成立時間跨度較大,但基于它們先進(jìn)的科技理念、濃厚的創(chuàng)新氛圍、充足的經(jīng)費(fèi)保障、雄厚的科學(xué)儲備,都為世界海洋科學(xué)事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

  斯克里普斯海洋學(xué)研究所是世界上最早的海洋科研機(jī)構(gòu)之一,是世界公認(rèn)的優(yōu)秀海洋研究所,建所以來獲得了3次諾貝爾獎。伍茲霍爾海洋研究所是一家綜合性研究機(jī)構(gòu),具有強(qiáng)大的海洋探測能力,運(yùn)用其世界上第一艘載人深潛器“阿爾文”(Alvin)號,取得了大量探索性海洋研究成果,在深海研究領(lǐng)域居領(lǐng)先地位。英國國家海洋研究中心是英國最大的綜合性海洋科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),是公認(rèn)的世界頂級海洋科學(xué)研究中心之一。希爾紹夫海洋研究所是俄羅斯最大的海洋研究機(jī)構(gòu),其調(diào)查研究領(lǐng)域涵蓋了世界各大洋和重要的海底洋盆,涉及到海洋科學(xué)的各個分支領(lǐng)域,擁有海量的第一手調(diào)查資料。法國海洋開發(fā)研究院是法國專門從事海洋調(diào)查、研究、規(guī)劃、開發(fā)的重要部門,它同法國科研部協(xié)作,是法國海洋環(huán)境、海洋資源及海洋國防、海洋科研的代表。日本海洋科學(xué)技術(shù)中心在深海研究領(lǐng)域優(yōu)勢明顯,在海底資源環(huán)境勘探、海溝島弧地質(zhì)構(gòu)造活動研究方面成績斐然。

  2.隸屬關(guān)系不拘一格

  六大海洋科學(xué)中心在行政體制上各具特色,有的為國家所有,有的屬科學(xué)院擁有,有高校所屬,也有企業(yè)性質(zhì)和私營非營利性質(zhì)等,但它們都跳出了隸屬體制的束縛,表現(xiàn)出既有各自濃郁國情、海情特色,又富有蓬勃旺盛的創(chuàng)新活力。斯克里普斯海洋研究所隸屬于加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校,伍茲霍爾海洋研究所是一所私立、非營利的綜合性海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu),英國國家海洋研究中心由英國自然環(huán)境研究委員會全權(quán)所有,法國海洋開發(fā)研究院由法國高等教育與研究部、生態(tài)部以及可持續(xù)發(fā)展能源部三個部門共同擁有,希爾紹夫海洋研究所歸俄羅斯科學(xué)院管理,日本海洋科學(xué)技術(shù)中心隸屬于日本科學(xué)技術(shù)廳,是半官方的財團(tuán)法人。

  3.管理運(yùn)行充滿活力

  古人云,失敗的原因千奇百怪,而成功的原因卻都有相似之處。充足的科研經(jīng)費(fèi)來源、良好的專家治學(xué)機(jī)制、先進(jìn)的科研裝備和一流的人才團(tuán)隊是這些著名海洋科研機(jī)構(gòu)的共性優(yōu)勢,而充滿活力的管理機(jī)制是聯(lián)系并激活這些共性優(yōu)勢的神經(jīng)中樞,從而使得這些機(jī)構(gòu)可以在世界海洋科研領(lǐng)域占有一席之地。

  斯克里普斯海洋所科研經(jīng)費(fèi)大部分來自美國科學(xué)基金會、航空航天局、國家海洋與大氣總署以及加州政府,全年經(jīng)費(fèi)約1.7億美元,配備4艘海洋科考船和一個現(xiàn)代化海洋觀測浮動平臺。伍茲霍爾海洋所全年經(jīng)費(fèi)約為2億美元,主要來源于政府資金,包括美國科學(xué)基金會、國家海洋與大氣總署和私人捐贈等,配備“阿特蘭提斯”號等多艘考察船及“阿爾文”號等5艘深潛器組成的深海研究系統(tǒng)。英國國家海洋研究中心年經(jīng)費(fèi)約5000萬英鎊,經(jīng)費(fèi)來源渠道多元化,主要來自國家科學(xué)基金、國家海事系統(tǒng)和部分橫向收入,擁有包括皇家調(diào)查船、深潛艇等先進(jìn)的海洋調(diào)查探測裝備。法國海洋開發(fā)研究院的經(jīng)費(fèi)收入主要來自政府撥款,年度預(yù)算約2.1億歐元,配備7艘遠(yuǎn)洋船、鸚鵡螺號深潛器以及6艘海岸帶調(diào)查船。希爾紹夫海洋研究所擁有“勇士”號、“庫爾恰托夫院士”號等10余艘海洋調(diào)查船,以及“黑?!碧柕葦?shù)艘水下調(diào)查專業(yè)潛器。日本海洋科學(xué)技術(shù)中心依靠政府撥款、會員會費(fèi)及企業(yè)贊助,年度經(jīng)費(fèi)約4.5億美元,配備“夏島”系列海洋調(diào)查母船、“未來”號、“海嶺”號等深海調(diào)查專用船舶,以及“深?!毕盗猩顫撈鞯仁澜缦冗M(jìn)的海洋探測裝備。

  4.海洋科研特色突出

  這六家海洋科學(xué)中心之所以被國際海洋界公認(rèn),主要是雄厚的海洋科學(xué)積淀和驕人的海洋科研業(yè)績。一方面,他們策劃、組織、領(lǐng)銜眾多全球性海洋科學(xué)計劃;另一方面,他們在科研能力、裝備水平和科研成果上占據(jù)領(lǐng)軍地位。分析他們的共性特色,可以歸納出如下幾點:

  (1)凝練有限目標(biāo)

  海洋科學(xué)涵蓋眾多分支學(xué)科領(lǐng)域,學(xué)科之間的交叉、融合與擴(kuò)展也在不斷深化。綜觀這六大中心,可以明顯看到它們都不是面面俱到的“大而全”,只是把少數(shù)幾個學(xué)科作為主攻方向,形成各自的科研特色和學(xué)科優(yōu)勢。這既可歸因于人力和財力的資源有限性,也是海洋在大尺度范圍內(nèi)與地球變化和人類文明進(jìn)程息息相關(guān)的必然結(jié)果,唯有在解決人類面臨的重大問題上有所建樹,才能體現(xiàn)海洋科學(xué)的作用。有限學(xué)科與無限的發(fā)展空間,形成了六大海洋科學(xué)中心獨(dú)具特點卻又非常相似的特色。

 ?。?)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

  海洋科學(xué)研究因為研究對象的特殊性,必須依海而立,便于就近取材和出海遠(yuǎn)航。例如,美國四面臨海,東靠大西洋,西瀕太平洋,北臨北冰洋,南涉加勒比海。因此,在其陸地本土的東北角布設(shè)伍茲霍爾海洋所,面向大西洋、北冰洋、哈德遜灣開展調(diào)查研究;而西南角建有斯克里普斯海洋所,以太平洋、墨西哥灣、加勒比海為主要研究領(lǐng)域,可謂睿智的學(xué)科布局,因為最大限度地突出了區(qū)位優(yōu)勢。又如,日本海洋技術(shù)開發(fā)中心,總部設(shè)在橫須賀市,位于四國海盆的相莫灣沿岸。橫須賀位處本州—九州—琉球島弧與伊豆—小笠原—馬里亞納島弧的交匯點,本身就是研究太平洋板塊俯沖匯聚邊緣“海溝—島弧—弧后盆地”構(gòu)造體系的絕佳位置。

 ?。?)雄厚科學(xué)儲備

  建立時間的長短對一個傳統(tǒng)學(xué)科而言或許說明不了什么問題,但對于海洋科學(xué)這類游走在傳統(tǒng)和新興學(xué)科邊緣的探索性學(xué)科來說,如果沒有相當(dāng)長的歷史積淀,沒有成千上萬名海洋科技人員的多年耕耘和磨礪,想在世界上嶄露頭角是非常困難的。1903年的斯克里普斯海洋所、1930年的伍茲霍爾海洋所、1946年的希爾紹夫海洋所,其建立的年代都和現(xiàn)代海洋科學(xué)的發(fā)軔期保持同步,其他幾家雖然建立時間稍晚,但如果探究其歷史源頭和發(fā)展軌跡,都曾經(jīng)有著輝煌的過去,只是整合改名的時間較晚而已。大量的調(diào)查資料和數(shù)據(jù)積累是它們共同的特色,譬如,斯克里普斯海洋所擁有當(dāng)年“格羅瑪·挑戰(zhàn)者”號最早深海鉆探的樣品庫,甚至在我國黃海、東海、南海早期的海洋調(diào)查都是前蘇聯(lián)、美國的調(diào)查船完成的。

 ?。?)追求創(chuàng)新探索

  這六大海洋科學(xué)中心既有國立,也有私立;既有依附大學(xué)而存在,也有自成一統(tǒng)的。隸屬關(guān)系的巨大差異,并沒有構(gòu)成其成為世界上最偉大的海洋科學(xué)中心的障礙。而他們能跳出體制的藩籬,其動力和目標(biāo)就是追求創(chuàng)新探索,其中不乏科學(xué)探險。深達(dá)萬米的海溝深淵,冰天雪地的極地世界,滾滾升騰的熱液噴發(fā),寂靜黑暗的海底平原,都是科學(xué)創(chuàng)新的用武之地。憑借較強(qiáng)的海洋認(rèn)知能力,勇于探索未知海域,不斷獲得創(chuàng)新性發(fā)現(xiàn),是這些海洋中心的共同追求。人類進(jìn)軍海洋的若干個“第一次”,不少都是他們完成的。

  (5)體現(xiàn)國家意志

  這六大海洋科學(xué)中心分屬五個國家,這五個國家既是沿海大國,也是今天的海洋強(qiáng)國。自哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸以來,人們認(rèn)識到:“誰控制了海洋,誰就控制了一切?!苯裉斓暮Q髲?qiáng)國已不再滿足于“漁鹽之利、舟楫之便”,而是瞄準(zhǔn)了占海洋70%的國際公海,聚焦國際公共海底的戰(zhàn)略性資源,進(jìn)行新一輪“藍(lán)色圈地”和新一輪“藍(lán)色掠奪”。海洋強(qiáng)國需要一流的海洋科學(xué)中心,而這些中心必然體現(xiàn)國家意志。美國作為當(dāng)今世界的超級大國,在東西海岸分別建設(shè)一個海洋科學(xué)中心。其他四國各擁有一個世界級的海洋科學(xué)中心,顯示了更深層次的戰(zhàn)略抉擇。在資源有限的現(xiàn)實條件下,集中優(yōu)勢兵力,全力培植一個“巨無霸”式的海洋科研機(jī)構(gòu),不失為一條提升海洋實力的有效途徑。

世界六大海洋科學(xué)中心的管理機(jī)制


如前所述,六大海洋科學(xué)中心分屬美國、英國、法國、俄羅斯和日本,隸屬關(guān)系復(fù)雜多樣,經(jīng)費(fèi)來源各不相同,研究方向差異較大,管理方式各有千秋。

  1.斯克里普斯海洋研究所

  斯克里普斯海洋研究所是美國太平洋沿岸的綜合性海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。1903年由W.E.里特教授創(chuàng)建,1912年歸屬加利福尼亞大學(xué),以主辦人姓氏定名為斯克里普斯生物學(xué)研究所,1925年由大學(xué)董事會改為現(xiàn)名。目前,斯克里普斯海洋所是加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校所屬單位,位于圣迭戈市。迄今該所已獲得諾貝爾獎3項,美國國家科學(xué)獎18項,美國國家工程獎2項。

  斯克里普斯海洋所管理并操作5艘海洋科考船,擁有一個漂浮儀器研究平臺,用于地球物理、海洋氣象、物理海洋以及海洋聲學(xué)的研究。斯克里普斯海洋所的棧橋研究平臺也非常著名,棧橋長1000多英尺,上面有各種觀測站和小艇用于海洋科學(xué)研究,棧橋內(nèi)有一整套取水系統(tǒng),可以給整個研究所的實驗室提供天然海水。

  斯克里普斯海洋所的水動力實驗室擁有兩套造波系統(tǒng),可以模擬海水的各種波動。此外,該所還具備多用途的岸上和船上計算機(jī)系統(tǒng)和海洋專業(yè)圖書館、“深海鉆探”巖心總庫和水族館。

  其科研人員聘任按年限和成果,采取“非升即走”的原則,每五年左右要上一個新臺階,如果升不了,就只能離開。在這種正常晉升外,也有破格評聘,有突出成就可以不受任職年限與學(xué)歷的限制。

  人才評價注重真才實學(xué),分為硬件和軟件兩個方面。硬件是指發(fā)表的論文或著作,注重質(zhì)量,但沒有數(shù)量要求。軟件是指在教學(xué)與研究中的表現(xiàn)。另外,短期來訪和臨時聘用人員很多,可以根據(jù)需要招聘外籍在職的創(chuàng)新型科技人才,與經(jīng)濟(jì)實力雄厚的大企業(yè)合作創(chuàng)辦研究中心,從而獲得充足的科研經(jīng)費(fèi),加快科研成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化進(jìn)程。另外,創(chuàng)新型科技人才可自由與企業(yè)進(jìn)行合作,聯(lián)合推動科研成果走向市場,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

  2.伍茲霍爾海洋研究所

  伍茲霍爾海洋所位于美國馬薩諸塞州伍茲霍爾,前身是1888年在伍茲霍爾建立的海洋生物研究所。1927年,美國科學(xué)院海洋學(xué)委員會開始籌建海洋研究所,根據(jù)美國科學(xué)院的建議,于1930年成立伍茲霍爾海洋研究所。它是美國大西洋海岸的綜合性海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu),也是世界上最大的非營利性私立海洋工程教育研究機(jī)構(gòu)。

  伍茲霍爾管理和操作3艘遠(yuǎn)洋考察船。這3艘船由美國大學(xué)—國家海洋實驗室系統(tǒng)(UNOLS)統(tǒng)一安排船時。伍茲霍爾同時管理多個國家海洋設(shè)施中心:國家深潛設(shè)施中心,其中包括阿爾文(Alvin)號載人潛器、遙控水下機(jī)器人Jason號、自主水下航行器Sentry號等,國家海洋科學(xué)加速器質(zhì)譜儀設(shè)施,美國東北部國家離子探針設(shè)施,海底地震儀設(shè)施,瑪莎葡萄園島海岸觀測站等。

  其工作人員主要分為兩大類:一類是科研人員,另一類是工程技術(shù)人員,另外還有博士后流動人員,以及一些臨時崗位。科研人員的任命是通過員工委員會向所長和主任推薦,助理研究員由所長或主任任命,副研究員和高級研究員則需要通過伍茲霍爾海洋研究所理事會執(zhí)行委員會向所長和主任推薦。在職稱職務(wù)晉升方面,貢獻(xiàn)突出并滿足條件的科研人員,可以從短期聘用身份晉升為終身研究員身份,從而保證了研究的持續(xù)性。

  伍茲霍爾鼓勵科研人員在完成本職工作的前提下,利用業(yè)余時間兼職并取得合理報酬,但是,科研人員任職其他正式工作或咨詢工作有明確的時間限制。

  3.英國國家海洋中心

  英國國家海洋中心成立于2010年,由南安普頓國家海洋中心與利物浦普勞德曼海洋實驗室整合而成。由英國自然環(huán)境研究委員會全權(quán)所有,是英國領(lǐng)先的海洋研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),整合后的新中心與英國海洋科學(xué)界的諸多研究機(jī)構(gòu)都有密切合作。

  英國國家海洋中心主要從事從海岸帶到深海大洋的海洋學(xué)綜合研究與技術(shù)研發(fā),擁有皇家科考船隊、深潛器等先進(jìn)的海洋探測調(diào)查裝備;同時還是英國最重要的海洋科學(xué)數(shù)據(jù)中心。

  英國國家海洋中心由英國自然環(huán)境研究委員會理事會監(jiān)管,由執(zhí)行主任全面領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行主任是自然環(huán)境研究委員會的執(zhí)行委員會成員,直接向執(zhí)行主席匯報工作。

  對科研人員的評價和考核,主要根據(jù)項目產(chǎn)生的社會效益和市場價值,即經(jīng)濟(jì)回報率,作為人員職稱晉升的主要考核指標(biāo)。同時,引入論文計量法、科研項目承擔(dān)數(shù)量、業(yè)內(nèi)評價分析等指標(biāo)進(jìn)行綜合評判。

  4.法國海洋開發(fā)研究院

  法國海洋開發(fā)研究院成立于1984年,由原在布雷斯特的法國國家海洋開發(fā)中心和南特海洋漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所合并而成,兼具工業(yè)和商業(yè)性質(zhì),由法國高等教育與研究部、生態(tài)部以及可持續(xù)發(fā)展能源部等三個部門共同監(jiān)管。法國海洋開發(fā)研究院是法國唯一專門從事海洋開發(fā)、研究和規(guī)劃的部門,受法國工業(yè)科研部和海洋國務(wù)秘書處雙重領(lǐng)導(dǎo)。

  法國海洋開發(fā)研究院的設(shè)施主要包括海洋科考船隊、數(shù)據(jù)中心、測試中心以及大型科學(xué)計算中心。

  2011年建立的法國海洋科考船隊,由7艘遠(yuǎn)洋考察船、深海機(jī)器人以及6個海岸帶調(diào)查船組成。7艘遠(yuǎn)洋船可以進(jìn)行除極地以外任何海洋區(qū)域的海洋調(diào)查。此外,法國海洋開發(fā)研究院與海軍簽署了合作協(xié)議,與其他6個歐洲國家在船舶使用上有密切合作關(guān)系。深海機(jī)器人包括深海載人機(jī)器人“鸚鵡螺號”、無人水下機(jī)器人“勝利6000號”,以及拖曳式聲吶、地震勘探等設(shè)備。

  考核與晉升方面,研究人員每年需提交一份年度工作報告,每兩年提交一份工作進(jìn)展報告。報告統(tǒng)一由國家科學(xué)研究委員會審議,該委員會由來自各領(lǐng)域的為數(shù)將近1000人的專家組成,并劃分為40個組,每個組涵蓋某個特定的學(xué)科領(lǐng)域,有時也會根據(jù)需要成立專門的交叉學(xué)科組。

  5.希爾紹夫海洋研究所

  希爾紹夫海洋研究所是俄羅斯歷史悠久、在海洋學(xué)領(lǐng)域規(guī)模最大的研究中心,成立于1946年,原名是蘇聯(lián)科學(xué)院海洋研究所,1939年由蘇聯(lián)科學(xué)院海洋學(xué)委員會首任主席希爾紹夫組建的蘇聯(lián)科學(xué)院海洋研究室擴(kuò)建而成。1968年,為紀(jì)念首任所長,該所正式改為希爾紹夫海洋研究所。

  該所調(diào)查船隊擁有“勇士”號、“庫爾恰托夫院士”號、“門捷列夫”號、“加加林”號等10多艘海洋調(diào)查船,其中3艘噸位超過6000噸,還有“米爾”號、“雙魚座”號、“阿古斯”號等載人潛水器,其中“米爾”的潛水深度達(dá)6000米。

  該所總部設(shè)在莫斯科,并設(shè)有大西洋分所(加里寧格勒市)、南部分所(格林瑞克市)、西北分所(阿爾漢格爾斯克市)、里海分所(阿斯特拉罕市)等四個分所和一個圣彼得堡分部,分所側(cè)重于某些專題和區(qū)域海洋學(xué)的研究,并作為考察船的基地。

  該所隸屬于俄羅斯科學(xué)院,其科研管理和人才管理沿用俄羅斯科學(xué)院的模式。

  6.日本海洋科學(xué)技術(shù)中心

  日本海洋科學(xué)技術(shù)中心成立于1971年,隸屬于原日本科學(xué)技術(shù)廳,2004年4月成為獨(dú)立行政機(jī)構(gòu),是從事海洋及其相關(guān)技術(shù)的綜合研究機(jī)構(gòu),是日本海洋科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)的核心。

  日本海洋科學(xué)技術(shù)中心總部在橫須賀,并設(shè)有陸奧海洋研究所、東京辦公室、橫濱地球科學(xué)研究所、高知縣礦樣研究中心和全球海洋數(shù)據(jù)中心。

  該中心擁有“海嶺”號、“海洋”號、“夏島”號等10多艘大型海洋科考船,并配有“深海6500”等深海潛水器。其研制的“海溝號”無人纜控潛水器,最大下潛深度可達(dá)11000 m,是目前世界上下潛最深的潛水器,基本上可覆蓋地球上所有的海洋。

  該中心研究人員分為上席研究員、研究員和技術(shù)研究員3個等級。大部分職位是固定的,還有一些職位是根據(jù)項目的需要簽訂有期限的聘用合同。

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