姬昌勤于政事，廣羅人才，許多外部落的人才以及從商紂王朝來投奔的賢士，他都以禮相待，予以任用。如伯夷、叔齊、太顛、閎夭、散宜生、鬻熊、辛甲等人，都先后歸附在姬昌部下稱臣。姬昌拜呂尚為軍師，問以軍國大計，發(fā)布“有亡荒閱”的律令，規(guī)定奴隸逃亡就搜逋，誰的奴隸歸誰，不準藏匿逃亡奴隸。于是諸侯叛紂而往歸姬昌。

《史記·周本紀》記載姬昌遵后稷、公劉之業(yè)，效先祖古公、父親季歷之法，倡導“篤仁，敬老，慈少，禮下賢者”的社會風氣，使周國的社會經(jīng)濟得以發(fā)展。在治岐期間，姬昌對內奉行德治，提倡“懷保小民”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用“九一而助”的政策，即劃分田地，讓農(nóng)民助耕公田，納九分之一的稅。商人往來不收關稅，有人犯罪妻子不連坐等，實行封建制度初期的政治，即裕民政治，就是征收租稅有節(jié)制，讓農(nóng)民有所積蓄，以刺激勞動興趣。

姬昌生活勤儉，穿普通人衣服，還到田間勞動，兢兢業(yè)業(yè)治理周國。岐周在他的治理下，國力日漸強大。