繼昨天北京、上海、深圳和廣州四個(gè)城市齊發(fā)網(wǎng)約車(chē)細(xì)則征求意見(jiàn)稿后，今天，重慶、杭州等地也迅速跟進(jìn)，將對(duì)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車(chē)定價(jià)、駕駛員資格、車(chē)輛資格等做出具體規(guī)定。

駕駛員戶籍、車(chē)輛牌照成網(wǎng)友討論熱點(diǎn)

各地細(xì)則征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，立刻引起了大家的熱議。在央視新聞微信公眾平臺(tái)的留言區(qū)，網(wǎng)友討論最熱的，主要集中在乘車(chē)安全、駕駛員的戶籍和車(chē)輛的牌照等問(wèn)題。一部分網(wǎng)友認(rèn)為，北京、上海對(duì)駕駛員戶籍、車(chē)牌的限制過(guò)于嚴(yán)格，首要考慮的應(yīng)該是保證乘客的安全。

phantastishch 

我覺(jué)得這些條件首先要保證的是約車(chē)客戶的安全，這是一個(gè)大前提。是不是可以要求從事網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)首先要去當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)備案，這樣對(duì)他們是一個(gè)約束。

空谷幽蘭 

個(gè)人認(rèn)為沒(méi)必要必須是本市戶籍和本市車(chē)輛，但司機(jī)的素質(zhì)要好，誠(chéng)信度要高。

同時(shí)，也有網(wǎng)友認(rèn)為，大量網(wǎng)約車(chē)掛外地牌占道趴活，導(dǎo)致違章停車(chē)、收費(fèi)糾紛問(wèn)題不斷。

Mr.lonely 

本地牌照應(yīng)該是需要的。另外，主要應(yīng)該對(duì)駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格審查，有沒(méi)有違法記錄，個(gè)人感覺(jué)畢竟大城市，駕齡2到3年以下的，就別出來(lái)接人了！

回歸自然. 

我覺(jué)得網(wǎng)約車(chē)應(yīng)該是本市人，本市車(chē)。這樣的話，個(gè)人信息比較好了解，即便是有什么事，處理起來(lái)也沒(méi)那么棘手！

近日，上海市交通執(zhí)法部門(mén)在整治網(wǎng)約車(chē)亂象時(shí)發(fā)現(xiàn)，在虹橋交通樞紐地區(qū)，滴滴、優(yōu)步、易到這三家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，都存在把關(guān)不嚴(yán)，默許不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的駕駛員和外牌車(chē)輛入網(wǎng)接單情況。

在北京大望路附近，一到晚上，等待訂單和接送乘客的網(wǎng)約車(chē)，與一些拼車(chē)前往郊區(qū)的車(chē)輛排起長(zhǎng)隊(duì)，綿延上百米，四條行車(chē)道占了兩條，其中，外地牌照的網(wǎng)約車(chē)同樣占據(jù)相當(dāng)比例。

北京交通委：“京人京車(chē)”考慮人口、擁堵和空氣質(zhì)量

一方面是不少人認(rèn)為細(xì)則過(guò)于嚴(yán)苛，如果照此執(zhí)行，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致夠資格的網(wǎng)約車(chē)數(shù)量大幅下降（以上海為例，有數(shù)據(jù)顯示，有上海戶籍的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)僅有一萬(wàn)多人，只有已經(jīng)激活的41萬(wàn)司機(jī)的一個(gè)零頭），從而導(dǎo)致價(jià)格上升，影響出行的便利性。但另一方面，同樣不可忽視的是，自從有了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)之后，各種問(wèn)題相繼出現(xiàn)，特別是外地車(chē)趴活雖然給一部分人帶來(lái)便利，但也客觀上加劇了部分區(qū)域的擁堵。

針對(duì)北京的網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿中為什么要求“京人、京車(chē)”，北京市交通委對(duì)網(wǎng)約車(chē)今日作出解釋，這是綜合考慮本市人口數(shù)量、城市交通擁堵?tīng)顩r、空氣質(zhì)量等因素確定的。有專家表示，“京人京車(chē)”是充分考慮到北京就業(yè)、疏解人口等需求制定的，應(yīng)予以肯定。

各地網(wǎng)約車(chē)細(xì)則征求意見(jiàn)稿集中出臺(tái)，其中透露了那些重要的信號(hào)？作為網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)最終的參與者，我們應(yīng)該如何參與政策的制定？在征求意見(jiàn)的時(shí)候發(fā)出自己的聲音？

央視評(píng)論

嚴(yán)格管理網(wǎng)約車(chē)  “野蠻生長(zhǎng)”階段將結(jié)束

隨著網(wǎng)約車(chē)新政征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)，盡管還未正式實(shí)施，但這已讓整個(gè)網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域都面臨新的政策門(mén)檻。從本地戶口本地車(chē)到新車(chē)大排量等一系列規(guī)定，都表明了目前的新政對(duì)網(wǎng)約車(chē)的管理可能會(huì)更加嚴(yán)格。這或許標(biāo)志著網(wǎng)約車(chē)“野蠻生長(zhǎng)”的階段已經(jīng)進(jìn)入尾聲。

在過(guò)去幾年中，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“分享經(jīng)濟(jì)”的風(fēng)口下，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)從無(wú)到有，蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了一批頗具實(shí)力的企業(yè)。同時(shí)在大量跑馬圈地式的補(bǔ)貼下，便宜快捷的網(wǎng)約車(chē)也改變了不少人的出行習(xí)慣。

不過(guò)由于網(wǎng)約車(chē)是市場(chǎng)的新事物，對(duì)這一領(lǐng)域的管理相對(duì)滯后，因此在市場(chǎng)上也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如人車(chē)規(guī)范漏洞較大，安全保障措施不嚴(yán)等，這些方面的管理都停留在各家公司內(nèi)部規(guī)范的層面上，尚未形成全行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)則。而新政的出臺(tái)就是要在網(wǎng)約車(chē)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展的情況下，通過(guò)對(duì)實(shí)踐的總結(jié)來(lái)補(bǔ)齊政策短板。

新政應(yīng)“經(jīng)濟(jì)快捷” 不能成為黑色幽默

對(duì)新事物進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管是一條必有之路。問(wèn)題是如何規(guī)范和監(jiān)管？目前，整個(gè)社會(huì)在一些大方向上已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。比如，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)讓交通出行更加有效率、更加安全、減少擁堵、減少碳排放、疏解核心城市的功能等等。無(wú)論是京滬等地的監(jiān)管方，還是生活在這些地方的民眾以及網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，對(duì)這些都不會(huì)反對(duì)。

因此，新政當(dāng)然也不能違背這些。但從目前的征求意見(jiàn)稿來(lái)看，對(duì)網(wǎng)約車(chē)管理的設(shè)定中，不少標(biāo)準(zhǔn)高于出租車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。這固然可以減輕對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊，但這樣一來(lái)網(wǎng)約車(chē)是否還能繼續(xù)保持其經(jīng)濟(jì)快捷的優(yōu)勢(shì)要被打上問(wèn)號(hào)，而網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)也會(huì)變得越來(lái)越像出租車(chē)公司。本來(lái)乘客指望網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展能倒逼出租車(chē)公司改革，但如果結(jié)果變成網(wǎng)約車(chē)“被招安”，那么就會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一則黑色幽默。

另外，征求意見(jiàn)稿中對(duì)排量以及車(chē)輛軸距的限制，也被認(rèn)為不符合綠色出行的理念。

再次，對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)是否一定要本地戶籍，也存在不小爭(zhēng)議，畢竟很多地方（包括京滬本身）在實(shí)施居住證制度，并且逐步實(shí)現(xiàn)居住證享受的公共服務(wù)與戶籍居民一致。

最后，征求意見(jiàn)稿中對(duì)網(wǎng)約車(chē)的規(guī)定基本上確定為新增加的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，而非鼓勵(lì)私家車(chē)主從事順風(fēng)車(chē)或者合乘業(yè)務(wù)。這本質(zhì)上還是通過(guò)增加運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的方式來(lái)解決出行問(wèn)題，和分享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)相悖。因?yàn)榉窒斫?jīng)濟(jì)本身是通過(guò)提高現(xiàn)有車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)效率來(lái)解決更多人的出行問(wèn)題。

政策問(wèn)計(jì)于民  才能尋找到各方利益最大公約數(shù)

從目前各方對(duì)征求意見(jiàn)稿的反饋情況來(lái)看，爭(zhēng)議比較大，這并非壞事。而這些爭(zhēng)議從本質(zhì)上講，應(yīng)該只是各方實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的方式存在差異，而非追求的目標(biāo)本身存在本質(zhì)不同。而這個(gè)目標(biāo)就是方便出行、安全出行、減少擁堵，要解決這個(gè)問(wèn)題，就需要真正傾聽(tīng)民意，經(jīng)過(guò)充分爭(zhēng)議之后在各方之間尋找利益交匯點(diǎn)。

兩個(gè)多月以前，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。網(wǎng)約車(chē)合法化迎來(lái)各方的一致好評(píng)。這也是歷時(shí)9個(gè)月時(shí)間，征集民意的結(jié)果。去年10月發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，一開(kāi)始社會(huì)上對(duì)此也頗有詬病，段子手跳出來(lái)吐槽，不過(guò)最后廣泛征求意見(jiàn)后出臺(tái)的規(guī)則，就根據(jù)實(shí)際反饋放寬了一些標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)發(fā)揮地方自主權(quán)，以及對(duì)網(wǎng)約車(chē)“量體裁衣”規(guī)范發(fā)展等方面獲得了認(rèn)同。

目前，包括京滬在內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)細(xì)節(jié)也在征求民意之中，希望在決策的過(guò)程中能夠充分吸收各方意見(jiàn)。由爭(zhēng)議始，以共識(shí)終。這才是各方共贏的結(jié)果。

文丨央視評(píng)論特約撰稿   王亞宏